深化改革不停頓，攻堅的號角不斷吹響。日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，對新時期國企改革的基本原則、目標任務(wù)、重點舉措等進行全面部署。這份綱領(lǐng)性文件的出臺，為國企改革指明了方向，也標志著新一輪國企改革正式拉開了序幕。

　　國企改革是個長期、艱難的探索過程。改革開放以來，從國有中小企業(yè)改制到公司制股份制改革，從國有資產(chǎn)管理體制改革到建立規(guī)范的董事會試點，改革步伐從未停止，國企面貌發(fā)生巨大變化�？傮w上看，國有企業(yè)已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，運行質(zhì)量和效益明顯提升，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。同時也要看到，國有企業(yè)在管理體制、運行機制和布局結(jié)構(gòu)等方面還有許多不完善的地方，仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題。深入推進國企改革，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。

　　把穩(wěn)航向好行船。30多年不平凡歷程告訴我們，只有沿著正確方向前進，國企改革才能不斷深化、漸入佳境。新形勢下，啃下國企改革這塊“硬骨頭”、打好這場攻堅戰(zhàn)，更加需要堅持正確方向，蹄疾步穩(wěn)地向前推進。

　　深化國有企業(yè)改革，必須把堅持和完善基本經(jīng)濟制度作為根本要求。國有企業(yè)屬于全民所有，深化國企改革，實質(zhì)是保護好、使用好、發(fā)展好國有資產(chǎn)。通過改革，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，既能充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，又能積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，從而實現(xiàn)“兩個毫不動搖”的有機統(tǒng)一。

　　深化國有企業(yè)改革，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，把國有企業(yè)打造成獨立市場主體。多年來，國有企業(yè)存在政企不分、國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管過多過細等問題。在國企改革過程中，只有遵循規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅持激勵機制和約束機制相結(jié)合，才能使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體，公開公平公正參與市場競爭。依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)、推動企業(yè)完善市場化經(jīng)營機制推進公司制股份制改革、商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實行商業(yè)化運作……“市場”一詞在《指導意見》中出現(xiàn)30多次，是貫穿全文的一條主線。堅持市場化改革方向，就能充分激發(fā)企業(yè)活力，在激烈競爭中不斷提升市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力。

　　深化國有企業(yè)改革，必須把握好增強活力與強化監(jiān)管的關(guān)系�；盍κ菄衅髽I(yè)做強做優(yōu)做大的動力源，是國有企業(yè)效率和競爭力的生成基。監(jiān)管是防止國有資產(chǎn)流失、遏制腐敗的防護網(wǎng)，是國企改革發(fā)展順利向前推進的重要保障。增強活力和加強監(jiān)管，有機結(jié)合、不可偏廢，統(tǒng)籌兼顧、雙輪驅(qū)動，才能確保國有企業(yè)改革行穩(wěn)致遠、取得實效。

　　深化國有企業(yè)改革，必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，這是改革必須堅守的政治方向。堅持黨的領(lǐng)導，是中國特色國有企業(yè)的本質(zhì)特征。當前，國有企業(yè)改革進入了攻堅期和深水區(qū)，需要調(diào)整的是深層次的各種利益關(guān)系，需要破解的是各種頑瘴痼疾，復雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有。改革越向縱深推進，越要加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，更好發(fā)揮國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

　　深化國有企業(yè)改革，必須堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進的科學方法。國企改革覆蓋面廣、任務(wù)重、難度大，尤其需要把握好次序、節(jié)奏、力度，堅持分類推進，不急進、不冒進。正確處理推進改革和堅持法治的關(guān)系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理搞好頂層設(shè)計和尊重基層首創(chuàng)精神的關(guān)系，對癥下藥、精準發(fā)力，從而確保各項改革任務(wù)有序推進。

　　一分部署，九分落實�，F(xiàn)在，深化國有企業(yè)改革有了清晰明確的“施工圖”，關(guān)鍵在于落地落實、務(wù)求實效。沿著正確方向前進，增強改革定力、保持改革韌勁，扎扎實實把改革舉措落到實處，新時期的國企改革必將譜寫新篇章，一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)，必將為中國故事寫下新的時代注解。新華社北京9月14日電