推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，為我省深化農(nóng)業(yè)對(duì)外開放、構(gòu)建開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局提供了重大機(jī)遇。當(dāng)前，我省應(yīng)以積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　融入“一帶一路”的優(yōu)勢(shì)條件

　　江西是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。

　　豐富的資源優(yōu)勢(shì)。江西農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌享有盛譽(yù)，打造了江西綠茶、贛南臍橙、南豐蜜橘、萬(wàn)年貢米、泰和烏雞、鄱陽(yáng)湖大閘蟹、齊云山茶油等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。主要農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)的排位總體靠前，其中，糧食產(chǎn)量位居全國(guó)第十二位，稻谷產(chǎn)量位居全國(guó)第三位，雙季晚稻種植面積居全國(guó)第一位；柑橘產(chǎn)量位居全國(guó)第五位，贛南臍橙種植面積世界第一位、產(chǎn)量世界第三位；水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)第九位、內(nèi)陸省第二位，出口居內(nèi)陸省第一位；肉類產(chǎn)量位居全國(guó)第十三位，供滬生豬全國(guó)第一位、供港生豬全國(guó)第二位；供港葉類蔬菜全國(guó)第二位。

　　突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。綠色生態(tài)是江西最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的品牌。江西擁有一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)環(huán)境，全省森林覆蓋率達(dá)63.1%，位于全國(guó)前列；鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大淡水湖、國(guó)際重要濕地和亞洲最大的越冬候鳥棲息地。

　　良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，基本形成了“三區(qū)一片水稻生產(chǎn)基地”（鄱陽(yáng)湖平原、贛撫平原、吉泰盆地糧食主產(chǎn)區(qū)和贛西糧食高產(chǎn)片）、“一片兩線生豬生產(chǎn)基地”（贛中優(yōu)勢(shì)片和浙贛、京九沿線）、“環(huán)鄱陽(yáng)湖漁業(yè)生產(chǎn)基地”“南橘北梨中柚果業(yè)生產(chǎn)基地”等；產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，是長(zhǎng)三角、珠三角和閩三角等地重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，每年外調(diào)糧食100億斤、水果100萬(wàn)噸、生豬1200萬(wàn)頭、水產(chǎn)品100萬(wàn)噸以上；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化特征明顯，大力實(shí)施“百縣百園”工程，推行“四區(qū)四型”新模式（四區(qū)即農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，四型即綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)），梯度推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。目前全省已創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)11個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)66個(gè)，培植初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群75個(gè)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)854家。

　　巨大的潛力優(yōu)勢(shì)。江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品主要銷往日本、美國(guó)、俄羅斯、歐盟、東盟等國(guó)際市場(chǎng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家吸收外資的愿望強(qiáng)烈，正是江西農(nóng)業(yè)企業(yè)到發(fā)達(dá)國(guó)家兼并農(nóng)場(chǎng)、酒莊和進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的好時(shí)機(jī)；廣大發(fā)展中國(guó)家尤其是非洲一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家，改善民生和吸收外資進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的意愿強(qiáng)烈，為江西農(nóng)業(yè)走進(jìn)發(fā)展中國(guó)家提供了機(jī)遇和空間。

　　融入“一帶一路”的主要路徑

　　江西自古就是絲綢之路的重要商品輸出地。江西農(nóng)業(yè)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，重點(diǎn)是要下好“走出去”“賣出去”和“引進(jìn)來(lái)”三步棋，使江西成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式示范的重要中心、農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作的重要平臺(tái)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要基地，續(xù)寫江西在絲綢之路的歷史輝煌。

　　一步好棋，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。一是加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”合作平臺(tái)。積極參與“南南合作”農(nóng)業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)與以色列等國(guó)合作建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；籌備建立江西境外商（協(xié)）會(huì)，加大對(duì)全省農(nóng)業(yè)“走出去”重點(diǎn)企業(yè)的政策支持和金融保障力度；支持有實(shí)力的企業(yè)到國(guó)外設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，組建江西特色農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，幫助江西農(nóng)業(yè)企業(yè)“結(jié)船出海”。二是積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”開拓投資貿(mào)易市場(chǎng)。重點(diǎn)開拓中亞、中東歐、東盟和非洲等市場(chǎng)。在俄羅斯、中亞和中東歐國(guó)家，重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開拓俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、波蘭、匈牙利等國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)，擴(kuò)大江西農(nóng)產(chǎn)品在歐盟的市場(chǎng)份額。在印度和東盟國(guó)家，重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)赴馬來(lái)西亞、菲律賓和印尼等國(guó)發(fā)展農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等。在東非、南非等非洲國(guó)家，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地，推動(dòng)江西工程企業(yè)與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作。三是建立完善農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)境外投資前期風(fēng)險(xiǎn)分析和論證，建立健全境外投資管理制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)境外投資企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范“走出去”經(jīng)營(yíng)秩序；鼓勵(lì)企業(yè)參加境外中資企業(yè)商會(huì)，完善信用擔(dān)保、海外農(nóng)業(yè)直接投資、保險(xiǎn)及法律援助等制度，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛、抵御海外風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

　　一步妙棋，想方設(shè)法把農(nóng)產(chǎn)品“賣出去”。一是著力打造綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。充分發(fā)揮江西的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，以75個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為核心，大力培育江西茶葉、贛南臍橙、南豐蜜橘、鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)、有機(jī)蔬菜、高山油茶等綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口安全示范區(qū)建設(shè)。二是著力推進(jìn)茶葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)擴(kuò)大生態(tài)茶園種植規(guī)模，著力打造“四綠一紅”茶葉品牌，聯(lián)合湖北、廣東等省份完成“萬(wàn)里茶道”歷史文化遺產(chǎn)申報(bào)，重新打開茶葉外銷出口的絲綢之路。做大做強(qiáng)贛南臍橙、南豐蜜橘等農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)符合進(jìn)口市場(chǎng)要求的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和其他國(guó)際認(rèn)證、取得衛(wèi)生備案證明和原產(chǎn)地地理標(biāo)志注冊(cè)，進(jìn)一步推廣“公司+基地”的農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。加快電子口岸公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與沿海、沿邊、沿江省份電子口岸的互聯(lián)互通。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)加快國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系建設(shè)，在美國(guó)、日韓、歐盟、東盟等重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)展示中心、農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口。鼓勵(lì)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)江西農(nóng)產(chǎn)品物流商貿(mào)城，加快發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。引導(dǎo)江西商貿(mào)物流、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈型外貿(mào)企業(yè)向沿線國(guó)家拓展貿(mào)易范圍，打造農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的“網(wǎng)上絲綢之路”。

　　一步活棋，下大力氣把農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源“引進(jìn)來(lái)”。一是注重引進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。大力引進(jìn)國(guó)外農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，豐富農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源遺傳基礎(chǔ)，加快農(nóng)作物品種選育的步伐和水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿�。二是注重引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。加快引進(jìn)農(nóng)業(yè)前沿高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備，如動(dòng)植物分子育種和分子設(shè)計(jì)技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和智能精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、高效緩（控）施肥技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境生物降解和修復(fù)技術(shù)等。三是注重引進(jìn)農(nóng)業(yè)資金項(xiàng)目。注重向“一帶一路”沿線國(guó)家宣傳江西農(nóng)業(yè)，研究制定合作路線圖，出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶江西。同時(shí)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目納入亞投行、絲路基金扶持范圍。四是注重引進(jìn)培養(yǎng)人才隊(duì)伍。搭建國(guó)際科技合作交流平臺(tái)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技急需的高層次、創(chuàng)新型人才；開辟農(nóng)業(yè)科技交流與合作新渠道，培育一支具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。吸納境外資金、技術(shù)、人才建立“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)，使之成為種質(zhì)資源培育示范的基地、農(nóng)業(yè)科技和裝備交流應(yīng)用的高地以及中外農(nóng)業(yè)人才聚集的洼地。

　　融入“一帶一路”的對(duì)策措施

　　江西主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)以糧食、畜禽、漁業(yè)、蔬菜、水果、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，研究出臺(tái)政策措施，開展項(xiàng)目合作交流，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展境外直接投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。要將農(nóng)業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)列入重要議事日程，建立健全相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作規(guī)劃、工作方案和政策措施。加快研究農(nóng)業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)的有關(guān)問題，定期溝通有關(guān)信息，及時(shí)會(huì)商對(duì)策措施，幫助企業(yè)排憂解難，為農(nóng)業(yè)“走出去”提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

　　規(guī)劃引領(lǐng)，分步實(shí)施。要制定科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，提出近期（至2020年）、中期（至2025年）、遠(yuǎn)期（至2050年）三個(gè)階段目標(biāo)，并重點(diǎn)對(duì)各階段目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，做到與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接、與江西省中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接、與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃相銜接。

　　強(qiáng)化政策，加大支持。江西農(nóng)業(yè)在主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)中，要著力實(shí)施一定的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策措施，充分利用和挖掘金融資源，借力多層次的資本市場(chǎng)（銀行、基金、信托、政府等）實(shí)現(xiàn)“撐竿跳”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　防控風(fēng)險(xiǎn)，提升能力。江西農(nóng)業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和措施，鼓勵(lì)支持企業(yè)申請(qǐng)境外品牌注冊(cè)、衛(wèi)生注冊(cè)和國(guó)際質(zhì)量、環(huán)保認(rèn)證；充分重視和考慮當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，做到遵法、守規(guī)矩；嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地；建立農(nóng)業(yè)“走出去”人才培訓(xùn)基地，不斷為已經(jīng)“走出去”和將要“走出去”的企業(yè)輸送各類人才，逐步建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、外語(yǔ)精通、具有實(shí)干精神的農(nóng)業(yè)“走出去”人才隊(duì)伍。

　　總之，江西將乘著“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，充分發(fā)揮“百縣百園”工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的橋頭堡作用，努力下好“走出去”“賣出去”和“引進(jìn)來(lái)”三步棋，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作的排頭兵，為我國(guó)農(nóng)業(yè)乃至世界農(nóng)業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（作者系江西省農(nóng)業(yè)廳黨委書記）