我們聽(tīng)到了一些聲音說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)超越了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。這個(gè)說(shuō)法是有道理的，確實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)來(lái)講是重要的發(fā)展機(jī)遇，但是在做這種描述的時(shí)候，往往包含有或明或暗的一種情緒，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不行了，或者說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)時(shí)了。我以為這是不對(duì)的，甚至是相當(dāng)危險(xiǎn)的。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系就是我們經(jīng)常講的皮和毛的關(guān)系，“皮之不存毛將焉附”。我們必須要非常明確地確定一個(gè)理念，就是制造立國(guó)。

　　制造業(yè)升級(jí)可有兩種類型，一種是創(chuàng)新，再一種是精耕。很多事情需要持之以恒地干很多年，積累經(jīng)驗(yàn)，需要靜下心來(lái)把活做細(xì)。

　　創(chuàng)新可以規(guī)劃嗎？創(chuàng)新是具有高度不確定性的，是不可規(guī)劃的。我們能做的事情，是搞清楚在什么環(huán)境之下是有可能推動(dòng)創(chuàng)新的，比如說(shuō)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)、股權(quán)激勵(lì)、有比較好的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，等等。

　　大家知道中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在過(guò)去五年間是逐步放緩的。我們正在由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，與此同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生具有歷史意義的重要轉(zhuǎn)變，其中一個(gè)重要變化就是服務(wù)業(yè)的比重超過(guò)制造業(yè)，這個(gè)變化是2013年出現(xiàn)的，目前中國(guó)服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)占到GDP的將近一半。這種情況下我們聽(tīng)到了一些聲音說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)超越了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。這個(gè)說(shuō)法是有道理的，確實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)來(lái)講是重要的發(fā)展機(jī)遇，但是在做這種描述的時(shí)候，往往包含有或明或暗的一種情緒，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不行了，或者說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)時(shí)了。我以為這是不對(duì)的，甚至是相當(dāng)危險(xiǎn)的。在目前這個(gè)階段，我們必須旗幟鮮明地確定制造立國(guó)的理念和戰(zhàn)略，對(duì)此我想談五個(gè)問(wèn)題。

　　一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)是制造業(yè)

　　一個(gè)國(guó)家真正的競(jìng)爭(zhēng)力在什么地方？在于制造業(yè)，盡管我們現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)超過(guò)了制造業(yè)，但是大家一定要知道，從整體上來(lái)講，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的水平是低于制造業(yè)的。而服務(wù)業(yè)中，我們主要差在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這塊，如研發(fā)、物流、金融、信息服務(wù)、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、律師服務(wù)等，這些都是干什么的呢？大部分是為制造業(yè)服務(wù)的。這些產(chǎn)業(yè)過(guò)去相當(dāng)大的部分是在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的，后來(lái)發(fā)展了，逐步轉(zhuǎn)移到企業(yè)外部。這一塊產(chǎn)業(yè)，我們中國(guó)是比較落后的，是缺口最大的。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重，發(fā)達(dá)國(guó)家一般是在30%左右，我們國(guó)家目前只有15%左右。所以我們下一步發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系就是我們經(jīng)常講的皮和毛的關(guān)系，“皮之不存毛將焉附”。我們必須要非常明確地確定一個(gè)理念，就是制造立國(guó)。這個(gè)方面從全球范圍來(lái)看已經(jīng)有了太多的教訓(xùn)，比如說(shuō)美國(guó)、日本，在工業(yè)化達(dá)到相對(duì)比較高的水平，或者走向成熟后，對(duì)很多制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，包括轉(zhuǎn)到中國(guó)來(lái)。而他們本國(guó)遇到了產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題，以后也在調(diào)整，美國(guó)現(xiàn)在也在倡導(dǎo)制造業(yè)回歸。中國(guó)作為一個(gè)后發(fā)的經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該吸取這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。千萬(wàn)不要走到中國(guó)制造業(yè)衰落、 空心化的地步，如果是那樣，中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必然大幅度下降。這個(gè)虧我們是不能吃的。

　　中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行

　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，至少有十年了，甚至是更長(zhǎng)的時(shí)間。但為什么過(guò)去制造業(yè)升級(jí)沒(méi)有大的進(jìn)展？因?yàn)樵谶^(guò)去很多年，我們還處在一個(gè)數(shù)量擴(kuò)張的階段，行業(yè)發(fā)展很快，當(dāng)時(shí)是要解決一個(gè)從無(wú)到有的問(wèn)題。但是最近幾年增長(zhǎng)速度放緩，數(shù)量快速擴(kuò)張的階段已經(jīng)過(guò)去了。在過(guò)去的幾年時(shí)間里，各個(gè)行業(yè)起伏很大，下降最快的是重工業(yè)，包括煤炭、鋼鐵、鐵礦石、石油、石化、建材等；有一部分行業(yè)比較穩(wěn)定，比如日用品行業(yè)；也有一些行業(yè)增長(zhǎng)較快，比如制藥和IT行業(yè)。但是所有行業(yè)增長(zhǎng)的高峰期已經(jīng)過(guò)去了，這些行業(yè)都發(fā)生了一個(gè)很大的洗牌過(guò)程。當(dāng)數(shù)量快速擴(kuò)張的階段過(guò)去后，一定是行業(yè)調(diào)整重組、大洗牌的過(guò)程，這是勢(shì)在必行的。

　　什么企業(yè)出局了呢？是競(jìng)爭(zhēng)力比較弱的企業(yè)�，F(xiàn)在是調(diào)整期，有一些行業(yè)實(shí)際上處于衰落、收縮，甚至劇烈的兼并重組階段，這個(gè)時(shí)候才能真正地看出好的企業(yè)。這是一些什么樣的企業(yè)呢？一定是有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力、有好的產(chǎn)品品質(zhì)的企業(yè)。所以，現(xiàn)在這個(gè)階段，企業(yè)要想生存，必須升級(jí)，而轉(zhuǎn)型升級(jí)所要解決的核心問(wèn)題之一就是實(shí)質(zhì)性地提高產(chǎn)品的品質(zhì)。

　　要為制造業(yè)升級(jí)創(chuàng)造有利的環(huán)境

　　制造業(yè)升級(jí)可有兩種類型，一種是創(chuàng)新，再一種是精耕。所謂創(chuàng)新就是從無(wú)到有。創(chuàng)新的規(guī)律需要認(rèn)真地思考和認(rèn)識(shí)，最近經(jīng)常聽(tīng)到一些地方正在搞創(chuàng)新規(guī)劃，我就有一個(gè)疑問(wèn)，創(chuàng)新可以規(guī)劃嗎？創(chuàng)新是具有高度不確定性的，是不可規(guī)劃的。我們能做的事情，是搞清楚在什么環(huán)境之下是有可能推動(dòng)創(chuàng)新的，比如說(shuō)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)、股權(quán)激勵(lì)、有比較好的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，等等。只有具備這個(gè)環(huán)境，才有可能出一些創(chuàng)新的產(chǎn)品，但是創(chuàng)新成果最后到底何時(shí)出來(lái)，是不確定的。創(chuàng)新是一個(gè)試錯(cuò)的過(guò)程，講大眾創(chuàng)新，實(shí)際上就是讓大眾中間有能力、有愿望想創(chuàng)新的人有這個(gè)機(jī)會(huì)，最后真正能夠創(chuàng)新成功的還是少數(shù)人。我們社會(huì)，要給大多數(shù)人一個(gè)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，失敗了以后，要給一個(gè)比較寬松的、能夠轉(zhuǎn)身的環(huán)境。所以說(shuō)，容忍失敗某種意義上比鼓勵(lì)創(chuàng)新更為重要。

　　精耕細(xì)作是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的另一個(gè)重點(diǎn)。很多事情需要持之以恒地干很多年，積累經(jīng)驗(yàn)，需要靜下心來(lái)把活做細(xì)。過(guò)去我們叫廣種薄收，遍地開(kāi)花，現(xiàn)在需要精耕細(xì)作。從這個(gè)角度來(lái)講，我們特別需要倡導(dǎo)一種制造業(yè)文化，這種文化有一些核心詞、關(guān)鍵詞，比如專注、認(rèn)真、精致、持續(xù)等。這些東西聽(tīng)起來(lái)很平淡，但確實(shí)是我們很缺的一些最基本的東西。高速增長(zhǎng)的年代已經(jīng)過(guò)去了，從前機(jī)會(huì)很多，大家難免浮躁，現(xiàn)在應(yīng)該由喧囂回歸平靜，干一點(diǎn)自己本業(yè)的事情。

　　互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)很可能是下一個(gè)“風(fēng)口”

　　互聯(lián)網(wǎng)到底解決了什么問(wèn)題？主要解決了信息密度的問(wèn)題，具體來(lái)講是解決信息滲透的問(wèn)題，以及有效緩解信息不對(duì)稱所帶來(lái)的麻煩。互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)的結(jié)合，潛力極大。最近幾年網(wǎng)購(gòu)發(fā)展很快，三年前可能沒(méi)有幾個(gè)人能想得到現(xiàn)在的情況，三年以后中國(guó)的制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)會(huì)結(jié)合到什么程度，我認(rèn)為也是很難想象的。從這個(gè)意義上講，政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在大多數(shù)場(chǎng)合不要指定技術(shù)路線，不要說(shuō)一定干什么，一定不干什么。你可以提出設(shè)想，但只是一個(gè)建議，將來(lái)到底變成什么樣子，我們很難想象，大量活動(dòng)屬于創(chuàng)新，而創(chuàng)新是有不確定性的。制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+的重頭戲，中國(guó)在這方面很有優(yōu)勢(shì)，第一，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)趨于成熟，現(xiàn)在有一個(gè)時(shí)髦的詞叫作風(fēng)口，我們正處于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的風(fēng)口上。第二，我們正處于產(chǎn)業(yè)洗牌的時(shí)期。第三，中國(guó)擁有世界上最大的市場(chǎng)。各種商業(yè)模式在中國(guó)是最容易成功的，美國(guó)股市上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)排前十位的來(lái)自兩個(gè)國(guó)家，一個(gè)是美國(guó)，有六家企業(yè)；另一個(gè)是中國(guó)，有四家企業(yè)。中國(guó)有13億多人口，為全世界的各種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、各種商業(yè)模式提供了最大的推廣環(huán)境。因而互聯(lián)網(wǎng)+這個(gè)事，我們完全有條件和可能做到世界上最好，一定會(huì)出現(xiàn)一些在這個(gè)領(lǐng)域中領(lǐng)先的行業(yè)和企業(yè)，如果做不到這一點(diǎn)，我覺(jué)得一定是有問(wèn)題的，這不是別人的問(wèn)題，是我們自己的問(wèn)題。

　　加快改革，形成與制造業(yè)升級(jí)相適應(yīng)的融資模式

　　我國(guó)過(guò)去三十多年特別是過(guò)去十多年的高速增長(zhǎng)，主要集中在重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，與以銀行為主的融資體系基本上是適應(yīng)的。現(xiàn)在要搞創(chuàng)新，十個(gè)人去投資，七八個(gè)可能失敗，風(fēng)險(xiǎn)很大，讓銀行去提供資金可能嗎？我們經(jīng)常講融資難、融資貴的問(wèn)題，可能主要還不是銀行“覺(jué)悟”的問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)換整個(gè)融資方式。與創(chuàng)新搭配的是風(fēng)險(xiǎn)投資。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也需要在融資結(jié)構(gòu)上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。這一輪經(jīng)濟(jì)放緩的過(guò)程中，相當(dāng)多的企業(yè)受到了很大的壓力，一個(gè)重要原因，是目前我們企業(yè)的負(fù)債率從全球范圍來(lái)說(shuō)都是相當(dāng)高的，而負(fù)債率高與企業(yè)融資結(jié)構(gòu)直接相關(guān)。在中國(guó)的企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，股本比例相對(duì)較低，大量使用的是外部融資。這種融資結(jié)構(gòu)在企業(yè)處在調(diào)整期、下降期的時(shí)候受到的壓力更大。需要改變這種融資結(jié)構(gòu)，增加股權(quán)投資比重。在這個(gè)過(guò)程中，資本市場(chǎng)承擔(dān)著重要使命。我們需要有一個(gè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，以此帶動(dòng)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，為制造業(yè)的升級(jí)和創(chuàng)新提供穩(wěn)定、可靠、可持續(xù)的資金支持。（作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任）