“一帶一路”國際合作高級別視頻會議于18日在北京成功舉行。國家主席習近平向會議發(fā)表書面致辭。習近平主席強調,中國始終堅持和平發(fā)展、堅持互利共贏。我們愿同合作伙伴一道,把“一帶一路”打造成團結應對挑戰(zhàn)的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。通過高質量共建“一帶一路”,攜手推動構建人類命運共同體。應邀與會的世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示,中方的“一帶一路”倡議有利于加速實現全民健康覆蓋和可持續(xù)發(fā)展目標,世衛(wèi)組織愿與中方及其他伙伴一道推動“一帶一路”建設,推動構建人類衛(wèi)生健康共同體。在戰(zhàn)勝疫情、復蘇經濟成為各國共同和緊迫任務的當下,共建“一帶一路”國際合作可以發(fā)揮重要作用,絲路精神也將在推動構建人類命運共同體的必由之路上更顯光輝。
中國提出的“一帶一路”倡議、人類命運共同體等新方案、新思想、新理念,要靠文化交流和文明的對話與融合來實現。我們也需要加強對于自身文化思想的理解,而這正是開展文化交流和文明對話的基石。在“一帶一路”倡議提出七周年之際,中國人民大學主編了《一帶一路“大百科”》一書,希望能夠從知識與思想的層面幫助所有關心“一帶一路”的人們更好地理解“一帶一路”這幅壯麗畫卷。
2013年,習近平主席總覽世界大勢,著眼構建中國全方位對外開放新格局,推動構建人類命運共同體,提出了共建“一帶一路”這一重大國際合作倡議。倡議旨在聚焦互聯互通,深化務實合作,攜手應對人類面臨的各種挑戰(zhàn),實現互利共贏、共同發(fā)展。自此,理念、愿景逐步轉化為現實行動。
在近代工業(yè)革命之前,東方的絲綢之路一直是國際市場的主要通道。它將東方文明與西方文明通過貿易的方式緊緊聯系在一起,使太平洋與大西洋之間的貨物流通成為可能。隨著工業(yè)革命與西方的崛起,往昔輝煌的絲路在世界經濟格局中被逐漸邊緣化。但當我們步入百年未有之大變局的時代,亞歐大陸的交流網絡正被悄然編織在一起,“絲綢之路”正在煥發(fā)新的活力。從這個角度看,“一帶一路”倡議在重新喚起人們對那段久遠卻熟悉的繁榮的回憶。截至2020年1月,中國已經同138個國家和30個國際組織簽署了200份共建“一帶一路”合作文件,共同繪制“一帶一路”這幅“工筆畫”,將中國與歐洲、里海、波斯灣和東南亞、非洲甚至拉丁美洲的各個角落重新連接在一起時,追隨的正是當年帶著貨物和信仰四處奔波的旅行者和圣賢者的足跡。
在世界多極化、經濟全球化與智能化革命的時代大勢下,深入推進蘊含中國古典智慧的“一帶一路”建設與合作正當其時。2008年全球金融危機后,無論是發(fā)達國家,還是發(fā)展中國家,都在思考推動經濟全球化進一步發(fā)展的治理模式改革。在這方面,“一帶一路”是一次偉大的探索。
“一帶一路”的推進,基于中國獨特的地緣位置和今后的發(fā)展方向,描繪了一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣,乃至覆蓋全世界的宏偉經濟新藍圖。該藍圖將有利于突破地緣政治理論的國家中心主義和海陸二分的桎梏,并重塑有可能被保護主義、反全球化思潮所分化的世界經濟格局。
傳統(tǒng)地緣政治理論認為,國家擴張的自然屬性決定了對外行為的國家中心主義。海權理論則認為,國家經濟的繁榮需依賴持續(xù)的海上強權,世界經濟格局最終將被碎片化和區(qū)域化。其實,這些理論大多數產生于二戰(zhàn)以前的列強爭霸年代!耙粠б宦贰碧岢龅臅r代背景是和平與發(fā)展,這就決定了“一帶一路”建設要堅持超越海權與陸權的分隔,統(tǒng)籌協調各方,把兩者的矛盾化解于區(qū)域合作之中。因此,“一帶一路”正是站在全人類利益的整體視角上,這將成為政府、企業(yè)和社會協同推動的新平臺,為中國與相關國家、地區(qū)的合作發(fā)展提供互惠互利、切實可行的多邊互動機制,更有利于國家、地區(qū)之間建立發(fā)展新型經濟合作伙伴關系,奏響以和平求發(fā)展、以發(fā)展促合作、以合作塑共贏的海陸協奏曲。
“一帶一路”貫穿歐亞大陸,延綿至全球,沿線國家經濟互補性強,合作潛力和發(fā)展空間巨大,有利于充分發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢,超越了地區(qū)發(fā)展不平衡的傳統(tǒng)海洋型全球化,也超越了古絲綢之路本身。以往的國際產業(yè)轉移,往往是由發(fā)達國家主導的,尤其是二戰(zhàn)以來,發(fā)達國家的制造業(yè)向發(fā)展中國家不斷加速轉移,形成了發(fā)達國家主導的全球價值鏈。作為最大的發(fā)展中國家,中國持續(xù)推進“一帶一路”的建設,并使有關各方建立起通過共商、共建、共享而達到政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體,最終成為通往共贏挑戰(zhàn)、共同繁榮、共襄盛舉的命運共同體!耙粠б宦贰鄙婕爸T多區(qū)域化框架,“絲綢之路經濟帶”連接了歐亞大陸的不同區(qū)域,“21世紀海上絲綢之路”連接了三大洋,推動以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容的“五通”建設,有助于從國內、區(qū)域和全球層次塑造中國的地緣環(huán)境,融合該區(qū)域地緣經濟、政治和文化要素,加強中國與絲路沿線國家的地緣聯系。通過推動“五通”建設,“一帶一路”促進了地緣經濟和地緣政治合作的新范式,對中國和世界都大有裨益。
在疫情期間,“一帶一路”的數字化機遇也更加凸顯。在過去的數月中,中國帶頭共享防疫信息并積極提供技術支持,在互聯網科技的幫助下,讓全球抗疫合作從“遠在天邊”變?yōu)榱恕敖谘矍啊保瑸槭澜绺鲊嗣竦摹罢洕焙汀霸粕习唷碧峁┝擞辛χ巍?/P>
根據有關機構測評,“一帶一路”倡議實施以來,我國與“一帶一路”國家的合作水平逐年增長,其中俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、韓國、越南位列前五;與亞洲大洋洲、中亞地區(qū)合作最為緊密,在資金融通、政策溝通方面表現突出。與中亞、亞洲大洋洲等周邊國家的交通與能源設施聯通水平較高,航空、鐵路聯通建設發(fā)展迅速;與俄羅斯的貿易暢通水平繼續(xù)蟬聯首位,與亞洲大洋洲、南亞地區(qū)的金融合作較好,與亞洲大洋洲地區(qū)的民心相通水平較高,與中亞地區(qū)在人才交流方面表現亮眼。
中國始終堅持以“共商共建共享”為原則推進“一帶一路”建設,中方強調“一帶一路”建設不限國別范圍、不是一個實體、不再另起爐灶、不搞封閉排外機制、不以控制他國經濟命脈、改變他國政治制度為目的,有意愿的國家和經濟體都可參與。正是因為“一帶一路”給世界帶來的互利共贏新范式,“一帶一路”這一中國方案在國際社會正式提出并廣受世界認同。戰(zhàn)略對接上,簽署共建“一帶一路”政府間合作文件的國家和國際組織數量逐年增加。多邊對接上,隨著共建“一帶一路”倡議在國際組織影響力和作用的不斷提升,共建“一帶一路”倡議已載入聯合國、二十國集團、亞太經合組織以及其他區(qū)域組織等有關文件中,中國進一步同部分沿線國家展開具體發(fā)展規(guī)劃對接。兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇分別形成五大類279項務實成果和六大類283項建設性成果,共建“一帶一路”倡議獲得廣泛國際共識。這些成功實踐充分證明,共建“一帶一路”倡議雖源于中國,但機會和成果屬于全世界,“一帶一路”已經成為最受歡迎的國際公共產品和最大規(guī)模的國際合作平臺。
(作者:劉偉,系中國人民大學校長)