時移世易,變法宜矣。推動憲法與時俱進(jìn)、完善發(fā)展,更好地發(fā)揮規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用,是適應(yīng)新時代實踐發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議審議通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,既順應(yīng)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求,又遵循了憲法法律發(fā)展規(guī)律。
“法者,天下之公器也;變者,天下之公理也。”我國憲法是同黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的實踐探索緊密聯(lián)系在一起的,其顯著特點(diǎn)和基本規(guī)律就是隨著建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。從1954年我國第一部憲法誕生至今,我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后,根據(jù)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐和發(fā)展,分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了4次修改。實踐證明,每一次憲法修改都符合國情、符合實際、符合形勢,充分體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求,有力促進(jìn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),有力推動了社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程,有力維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。
時間就是發(fā)展的空間。自2004年修改憲法以來,黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署,確定了新的奮斗目標(biāo)。適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,對我國憲法作出適當(dāng)修改,由憲法及時確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗,對繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
法者,治之端也。領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,這是我們黨的重要領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,一個很重要的方面就是善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志。黨中央用一次全會專門討論憲法修改問題,充分表明黨中央對這次憲法修改的高度重視。把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,必將更好地發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重要作用,為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障。