黨的十八屆六中全會(huì)充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神，必須清晰地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下的全面從嚴(yán)治黨，要求構(gòu)筑十個(gè)著力點(diǎn)。

　　一 堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威

　　六中全會(huì)提出，一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。全面從嚴(yán)治黨，就要“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證全黨令行禁止”，黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部要有“三個(gè)看齊”意識(shí)，即“向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊”；做到“三個(gè)堅(jiān)決”，即“做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做”。

　　二 更加從嚴(yán)管理干部

　　從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。根據(jù)六中全會(huì)精神，嚴(yán)管干部，“重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范”。

　　三 嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩

　　管黨治黨的豐富實(shí)踐啟示我們，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)紀(jì)有力，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有制衡力。六中全會(huì)提出，要用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要做到堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，要求黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠老實(shí)、光明磊落，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。同時(shí)，六中全會(huì)還對(duì)“黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”等提出了具體要求。

　　四 保持同人民的血肉聯(lián)系

　　人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基，全面從嚴(yán)治黨必須依靠人民群眾，必須堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的最好途徑，就是貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆，要做到“三問”，即“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民”。強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不允許”，即“決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題。

　　五 認(rèn)真貫徹民主集中制

　　民主集中制是黨的根本組織原則。全面從嚴(yán)治黨，要求堅(jiān)持民主集中制，各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子要很好地堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。貫徹民主集中制，六中全會(huì)提出要做到“四個(gè)必須”，即“各級(jí)黨委（黨組）必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定”。這是對(duì)堅(jiān)持好和貫徹好民主集中制的新認(rèn)識(shí)、新發(fā)展。

　　六 發(fā)展黨內(nèi)民主

　　黨內(nèi)民主是黨的生命，全面從嚴(yán)治黨要致力于發(fā)展黨內(nèi)民主。對(duì)于如何發(fā)展黨內(nèi)民主，六中全會(huì)提出了“三個(gè)必須”：“黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)”。同時(shí)規(guī)定，“黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，提倡實(shí)名舉報(bào)”。

　　七 正確選人用人

　　干部是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，全面從嚴(yán)治黨就是一句空話。要把黨的干部隊(duì)伍建設(shè)好，就要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。根據(jù)六中全會(huì)精神，做好干部的選拔任用工作，一是強(qiáng)調(diào)“三個(gè)堅(jiān)決禁止”，即“堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為”。二是強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)不準(zhǔn)”，即“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系”。三是強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)不能”，即“規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使，黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承”。

　　八 推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

　　當(dāng)前，我們黨仍然面臨著“打虎拍蠅”的嚴(yán)峻形勢(shì)。為建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，六中全會(huì)指出，建立“兩個(gè)防線”和“三不體制”，即“必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。”要求“四講”，即“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥”。強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)禁止”，即“禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排”。

　　九 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

　　黨內(nèi)監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。六中全會(huì)指出，“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”。黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，實(shí)施“三種監(jiān)督”：“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用�！币獦�(gòu)建完整嚴(yán)密的“五大監(jiān)督體系”，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系”。

　　十 落實(shí)責(zé)任制

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，最重要的莫過于抓緊落實(shí)黨建責(zé)任制。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，六中全會(huì)明確提出，“各級(jí)黨委（黨組）要全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問題，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處”。（作者單位：國家行政學(xué)院）