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全面從嚴(yán)治黨沒有休止符,只要有黨,治黨就必從嚴(yán)。這是一個如同長征一樣的偉大遠(yuǎn)征。每一代人有每一代人的長征路,我們這一代人有我們?nèi)鎻膰?yán)治黨的任務(wù)和目標(biāo)。全會專門討論全面從嚴(yán)治黨,審議通過兩個重要文件,既明確了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人全面從嚴(yán)治黨的要求,無疑也是全面從嚴(yán)治黨偉大遠(yuǎn)征的新起點
黨的十八屆六中全會以討論在新的歷史條件下全面從嚴(yán)治黨為主題,分析它所面臨的形勢和任務(wù),審議通過了 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 和 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這對于更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、將黨的建設(shè)新的偉大工程推進(jìn)到新階段具有里程碑意義。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,六中全會是全面從嚴(yán)治黨偉大遠(yuǎn)征的新起點。
六中全會是全面從嚴(yán)治黨、深入反腐倡廉由重點治標(biāo)走向重點治本的重要節(jié)點
黨中央自提出治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)思想以來,就一直將反腐敗斗爭作為從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)。十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步提出全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治,在一個時期以治標(biāo)為主,為治本贏得時間。
四年來,反腐倡廉以治標(biāo)為主,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,成效卓著。首先是嚴(yán)明紀(jì)律,堅決查處違反中央八項規(guī)定者。截至今年8月底,受到查處的達(dá)18萬多人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的有9萬多人,基本遏制住了群眾深惡痛絕的“四風(fēng)”。同時,以猛藥去疴、重典治亂的霹靂手段“打虎拍蠅”,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的達(dá)101萬人之多。其中屬于中央管理的高級干部(不包括軍內(nèi))有109人,查處這些“老虎”“大老虎”“特大老虎”,深得黨心、民心。
黨中央通過治標(biāo)為治本夯實基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗,制定了不少法規(guī)條例。四年來,先后頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項工作的通知》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等,都是屬于治本的制度建設(shè)重要成果。
十八屆六中全會專題討論全面從嚴(yán)治黨,審議通過 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 和 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,無疑是由重點治標(biāo)走向重點治本階段。治標(biāo)任務(wù)當(dāng)然沒有完結(jié),“老虎”“蒼蠅”還要繼續(xù)猛打重拍,狠抓中央八項規(guī)定的落實不放松,但反腐倡廉的治標(biāo)任務(wù)畢竟取得了壓倒性勝利。全會專門審議通過上述兩個文件,不能不成為深入反腐倡廉走向重點治本階段的節(jié)點。
堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的結(jié)晶,也是治本的制度建設(shè)進(jìn)入新階段的鮮明標(biāo)志
十八大以來,習(xí)近平總書記繼毛澤東提出思想建黨、鄧小平提出制度治黨治國的思想后,提出了“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”思想。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭過程中,對新的歷史條件下如何堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合進(jìn)行了深入探索。一方面,從理論上深刻闡述思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的主要內(nèi)容和基本要求;另一方面大力構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的系統(tǒng)完備的法規(guī)制度體系,特別是制定和完善對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體制機(jī)制,糾正管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。至六中全會前,有關(guān)方面出臺的40個左右黨內(nèi)法規(guī)文件,是“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”思想的巨大成就。
十八屆六中全會審議通過的 《準(zhǔn)則》 和 《條例》,內(nèi)容豐富。兩個文件雖有200多條,但不僅僅是具體操作層面的,還具有很強(qiáng)的思想性。兩個文件全面貫徹十八大以來的中央精神,深入落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,以黨章為根本準(zhǔn)繩,深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗,直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出明確要求,與時俱進(jìn)地作出了更加系統(tǒng)、更加具體的規(guī)定。
就《準(zhǔn)則》而言,它參照1980年的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,充分吸收還管用的內(nèi)容,同時根據(jù)新形勢需要,著力體現(xiàn)黨中央對全面從嚴(yán)治黨的要求,著眼增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性,對新形勢下黨內(nèi)政治生活作出了系統(tǒng)規(guī)定。這些規(guī)定既有重要思想理論觀點,又有能夠具體操作的重大舉措。
再看《條例》。2003年12月曾頒布過試行條例,但隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化,那個條例與新的實踐要求不相適應(yīng)的問題日漸凸顯。習(xí)近平同志提出全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施,為修訂和完善條例指明了方向。新條例既闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等重要問題,也對各級黨組織和黨員等監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé),以及相應(yīng)的監(jiān)督制度作了明確規(guī)定!稐l例》體現(xiàn)了思想性、指導(dǎo)性和操作性的緊密結(jié)合。
《準(zhǔn)則》和《條例》,是堅持習(xí)近平同志關(guān)于“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”新的思想理念的結(jié)晶。兩個文件將依規(guī)治黨的重大舉措進(jìn)一步規(guī)范化,更加扎緊了制度的籠子,著力解決黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、要害性問題,因而是治本的制度建設(shè)進(jìn)入新階段的鮮明標(biāo)志。
明確全黨以習(xí)近平同志為核心,是全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新階段的顯著標(biāo)識
十八屆六中全會提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,是一個歷史性決策。第一,這是事業(yè)的需要。為了迎接具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),凝聚全黨同心協(xié)力,需要有一個核心。第二,這是對黨的十八大以來,習(xí)近平同志帶領(lǐng)全黨全國各族人民推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)在各方面取得的顯著成就的充分肯定和高度評價。第三,這反映了全黨全國人民的共同心愿和對于實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)寄予的厚望。第四,全黨需要有一個核心,也是深刻總結(jié)改革開放30多年來黨和國家的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)得出的重要結(jié)論。最后,放眼國際視野,凡國家崛起、民族振興,都與是否有一個領(lǐng)導(dǎo)核心密切相關(guān)。黨的十八大以來的實踐證明,黨和國家不僅需要一個核心,而且有了這個核心。因此,六中全會明確全黨以習(xí)近平同志為核心,這是勢所必至、眾望所向、實至名歸。
十八屆六中全會提出黨中央以習(xí)近平同志為核心,全黨以習(xí)近平同志為核心,這不僅關(guān)系黨和國家全局利益,而且對于大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。全面從嚴(yán)治黨沒有休止符,只要有黨,治黨就必從嚴(yán)。這是一個如同長征一樣的偉大遠(yuǎn)征。每一代人有每一代人的長征路,我們這一代人有我們?nèi)鎻膰?yán)治黨的任務(wù)和目標(biāo)。全會專門討論全面從嚴(yán)治黨,審議通過上述兩個重要文件,既明確了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人全面從嚴(yán)治黨的要求,無疑也是全面從嚴(yán)治黨偉大遠(yuǎn)征的新起點。全會明確全黨以習(xí)近平同志為核心,是全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新階段的顯著標(biāo)識。(作者為中共中央黨史研究室原副主任)
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