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憲法宣誓彰顯依憲行政理念
劉武俊
//agustinmoreno.com2016-09-22來源:人民公安報
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  憲法的生命在于實施,要真正在全社會樹立憲法的權(quán)威,單靠憲法宣誓顯然是不夠的,還必須健全憲法的實施和監(jiān)督制度,讓一切政府行為接受憲法的合憲性檢驗,一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正

  9月18日上午,國務(wù)院在北京中南海首次舉行憲法宣誓儀式。國務(wù)院總理李克強(qiáng)監(jiān)誓。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》和《國務(wù)院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》,今年以來國務(wù)院任命的38個組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位的55名負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行憲法宣誓。(9月18日新華網(wǎng))

  憲法是治國理政的總章程,也是政府行政的指南針,依法行政的核心是“依憲行政”,依憲治國的關(guān)鍵也在于“依憲行政”,所有政府官員都必須尊崇憲法、敬畏憲法、遵守憲法、服從憲法,一切行政行為都不得超越憲法。國務(wù)院首次舉行憲法宣誓儀式,彰顯了最高行政機(jī)關(guān)“依憲行政”的決心。

  法治具有制度和文化雙重形態(tài)。制度層面的法治需要設(shè)計、構(gòu)建,而文化層面的法治則需要耐心的培育、啟蒙和效仿。著名法學(xué)家伯爾曼在其所著《法律與宗教》一書中指出:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)!狈勺钫鎸嵉纳谟谒蝗藗兯叛。憲法宣誓儀式的寓意就在于通過儀式和強(qiáng)烈的心理暗示喚起人們對憲法的信仰。宣誓是一種莊嚴(yán)的承諾,誓詞是沉甸甸的諾言。

  憲法宣誓就是通過宣誓儀式營造出莊嚴(yán)感,讓宣誓人和觀眾產(chǎn)生對憲法的崇敬感、認(rèn)同感和歸屬感,強(qiáng)化宣誓人的憲法意識。根據(jù)相關(guān)決定,宣誓儀式可以采取單獨宣誓或者集體宣誓的形式。單獨宣誓時,宣誓人應(yīng)當(dāng)左手撫按《中華人民共和國憲法》,右手舉拳,誦讀誓詞。集體宣誓時,由一人領(lǐng)誓,領(lǐng)誓人左手撫按《中華人民共和國憲法》,右手舉拳,領(lǐng)誦誓詞;其他宣誓人整齊排列,右手舉拳,跟誦誓詞。通過宣誓人莊重誦讀誓詞,使憲法的至高權(quán)威得到生動的彰顯,促使宣誓人將依憲治國理念內(nèi)化于心、外踐于行,尊重憲法、信仰憲法和維護(hù)憲法。

  憲法是依法治國的指南針,堅持依法治國,最核心的就是要堅持依憲治國。倘若沒有樹立起憲法的權(quán)威,那么依法治國也就只能是紙上談兵。因此,必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的頭等大事抓緊抓好,而建立憲法宣誓制度正是樹立憲法權(quán)威的重大舉措之一。行政權(quán)是公權(quán)力的重要組成部分,國務(wù)院首次舉行憲法宣誓儀式,充分彰顯了最高行政機(jī)關(guān)“依憲行政”的決心。依法行政的核心是“依憲行政”,依憲治國的關(guān)鍵也在于“依憲行政”,一切政府官員都必須尊崇憲法、敬畏憲法、遵守憲法、服從憲法,一切行政行為都不得超越憲法。

  憲法的生命在于實施,要真正在全社會樹立憲法的權(quán)威,單靠憲法宣誓顯然是不夠的,還必須健全憲法的實施和監(jiān)督制度,讓一切政府行為接受憲法的合憲性檢驗,一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。比宣誓更重要的是言行一致,將誓詞內(nèi)化于心、外踐于行,用實際行動踐行誓言、兌現(xiàn)承諾。憲法宣誓誠可貴,依憲行政價更高。期望憲法宣誓制度能夠彰顯憲法的至上權(quán)威,凝聚全社會依憲治國和依憲行政的共識,在全社會尤其是全體公職人員中營造尊崇憲法權(quán)威的氛圍。

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