大家觀點(diǎn)：國(guó)家治理現(xiàn)代化的新標(biāo)高

　　讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感，是習(xí)近平總書記在“七一”講話中的重要論斷。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)�！八淖尅弊鳛檫@一總目標(biāo)的拓展和深化，賦予國(guó)家治理現(xiàn)代化以新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的要求，將引領(lǐng)治國(guó)理政新實(shí)踐、推動(dòng)全面小康新攀升。

　　制度、發(fā)展、治理、人民，構(gòu)成國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本維度。制度是國(guó)家治理的運(yùn)行基礎(chǔ)和根本機(jī)制，治理則是制度的功能發(fā)揮和實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，治國(guó)理政首先要解決依靠和運(yùn)用什么社會(huì)制度治國(guó)理政的問(wèn)題。發(fā)展是一個(gè)民族生存延續(xù)、興旺發(fā)達(dá)的前提條件，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，國(guó)家治理必然要圍繞發(fā)展而展開，著眼發(fā)展而推進(jìn)，發(fā)展是治理的核心內(nèi)容。治理是隨著社會(huì)的形成而產(chǎn)生的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，是國(guó)家的基本職能。不同的社會(huì)形態(tài)、發(fā)展階段、歷史文化，治理的性質(zhì)、方式、效果不同。治理的本質(zhì)是國(guó)家與人民的關(guān)系，國(guó)家治理離不開怎樣看待和對(duì)待人民。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主，我們的國(guó)家治理是為了人民治理、依靠人民治理。在制度和治理維度的基礎(chǔ)上，“四讓”要求明確地將發(fā)展和人民維度納入國(guó)家治理現(xiàn)代化的框架，強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理現(xiàn)代化要以促進(jìn)發(fā)展為治理目標(biāo)、以人民利益為治理價(jià)值，這就拓展了國(guó)家治理現(xiàn)代化的視野，豐富了體系，提升了層次。

　　制度更完善、發(fā)展高質(zhì)量、治理有水平、人民獲得感，構(gòu)成國(guó)家治理現(xiàn)代化的明確標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)歷史上“漢唐盛世”的文治武功、濟(jì)國(guó)安邦，創(chuàng)造了中華文明的輝煌。資本主義開啟了現(xiàn)代化進(jìn)程，包括以資本主義制度為基礎(chǔ)的治理現(xiàn)代化進(jìn)程。中國(guó)特色社會(huì)主義的治理現(xiàn)代化，將創(chuàng)造出新型的社會(huì)主義治理文明。讓制度更加成熟定型，就是要不斷發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度和具體制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。讓發(fā)展更有質(zhì)量，就是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，賦予發(fā)展新的內(nèi)涵、新的秩序、新的面貌、新的格局、新的高度。讓治理更有水平，就是實(shí)現(xiàn)治理制度化、規(guī)范化、程序化，促進(jìn)治理體系更加科學(xué)、治理能力更加有效，破除治理體系的陳規(guī)陋習(xí)。讓人民更有獲得感，就是要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向推進(jìn)改革。全面建成小康社會(huì)就是全面地讓人民有獲得感，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是讓人民更有獲得感的重要內(nèi)容。

　　制度基礎(chǔ)、發(fā)展目標(biāo)、治理主線、人民中心，構(gòu)成國(guó)家治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)關(guān)系。國(guó)家治理現(xiàn)代化，以制度為根本保障，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我國(guó)發(fā)展持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)，中國(guó)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的制度基礎(chǔ)。進(jìn)一步夯實(shí)制度基礎(chǔ)、完善制度體系、增強(qiáng)制度能力，就能夠依靠強(qiáng)大的制度力治國(guó)理政、長(zhǎng)治久安，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家治理現(xiàn)代化，以發(fā)展為引領(lǐng)目標(biāo)，發(fā)展是制度更加鞏固、治理更加有序、人民更加幸福的基本條件。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志。國(guó)家治理現(xiàn)代化，以治理為貫通主線，治理是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、提高發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)人民福祉的貫徹實(shí)踐。著力解決國(guó)家治理與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展要求、人民期待還不相適應(yīng)的問(wèn)題，進(jìn)一步健全治理體系、創(chuàng)新治理機(jī)制、提高治理水平、增強(qiáng)治理效能，就能夠鞏固制度、促進(jìn)發(fā)展、造福人民。國(guó)家治理現(xiàn)代化，以人民為價(jià)值中心，人民是制度、發(fā)展和治理的主體。把以人民為中心的價(jià)值準(zhǔn)則貫通治理現(xiàn)代化各個(gè)領(lǐng)域，不斷增進(jìn)人民的獲得感、公正感、幸福感，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主體保證。（顏曉峰，國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員，課題組負(fù)責(zé)人）