習(xí)近平總書記來(lái)寧視察時(shí)指出，寧夏是西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，要大力加強(qiáng)綠色屏障建設(shè)。總書記的講話極大振奮了全區(qū)干部群眾建設(shè)美麗寧夏的信心與決心，更為全區(qū)投身美麗寧夏建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　強(qiáng)化生態(tài)紅線的約束作用。牢固樹立生態(tài)紅線觀念，強(qiáng)化“底線思維”，采取最嚴(yán)厲的措施維護(hù)生態(tài)安全生命線。按照《關(guān)于落實(shí)綠色發(fā)展理念，加快美麗寧夏建設(shè)的意見》明確的目標(biāo)任務(wù)，加快制定森林、濕地紅線，從空間上明確保護(hù)區(qū)域和范圍，確保面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低，探索更具剛性和約束力的生態(tài)紅線管控制度。積極參與、主動(dòng)開展空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，推動(dòng)林業(yè)規(guī)劃融入全區(qū)空間規(guī)劃“多規(guī)合一”，努力構(gòu)建科學(xué)合理的生產(chǎn)空間、生態(tài)空間、生活空間。加快推進(jìn)林地變更調(diào)查更新“一張圖”工作，建立林地“一張圖”更新應(yīng)用機(jī)制，全面加強(qiáng)林地和森林資源管理。

　　突出精準(zhǔn)造林的基礎(chǔ)作用。牢固樹立綠隨人走、樹隨水走的綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)炝志G化方式，緊緊圍繞“四大生態(tài)功能區(qū)”建設(shè)，全力推進(jìn)灌區(qū)綠網(wǎng)工程、濕地恢復(fù)保護(hù)工程、防沙治沙工程、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)工程、天然林保護(hù)和三北防護(hù)林工程等，構(gòu)織帶網(wǎng)互補(bǔ)、板塊支撐的生態(tài)安全格局，有效提升我區(qū)森林覆蓋率。緊抓規(guī)劃精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、投入精準(zhǔn)、考核精準(zhǔn)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把造林綠化的重點(diǎn)向有人有水的地方傾斜，有效增加綠量、提高綠效。建立造林綠化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，項(xiàng)目資金向造林積極性高、工作抓得實(shí)、成林轉(zhuǎn)化快的市、縣（區(qū)）傾斜，推動(dòng)造林綠化集中攻堅(jiān)、集中突破。積極開展城鄉(xiāng)綠化，以城市、鄉(xiāng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，加快建設(shè)綠色城市，創(chuàng)建森林城市、園林城市，建設(shè)個(gè)性鮮明、特色突出的多彩村莊，確保到2020年，全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%，全區(qū)森林蓄積量達(dá)到1000萬(wàn)立方米，濕地保護(hù)面積穩(wěn)定在310萬(wàn)畝，修復(fù)荒漠化、沙化土地450萬(wàn)畝。

　　提升資源管理的保障作用。美麗寧夏建設(shè)，必須把資源管理放在更加突出的位置，堅(jiān)持建管治并舉，山水林田路綜合治理。全面落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，建立森林、林地、濕地長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保林木有人栽、有人管。加強(qiáng)林業(yè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)增長(zhǎng)。創(chuàng)新造林營(yíng)建模式，穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)《森林防火條例》，把森林防火的責(zé)任牢牢扛在肩上。開展野生動(dòng)植物拯救行動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)一批保護(hù)站，對(duì)珍稀野生動(dòng)物和古樹名木進(jìn)行保護(hù)。爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家公園，有效保護(hù)自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)原真性、完整性。

　　發(fā)揮機(jī)制創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革工作，確保國(guó)有林場(chǎng)改革、濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)等重點(diǎn)改革工作按期完成，釋放改革紅利，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。主動(dòng)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索林業(yè)供給側(cè)改革的有效方式和路徑。緊緊圍繞我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持有所為有所不為，積極開展林業(yè)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，突出生態(tài)修復(fù)、基層科技推廣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，最大限度激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。創(chuàng)新林業(yè)工程投融資模式，積極建立政府引導(dǎo)、銀行融資、企業(yè)自籌、社會(huì)參與的多元化、多層次投融資機(jī)制，引導(dǎo)民間資本和社會(huì)力量參與美麗寧夏建設(shè)。探索建立美麗寧夏建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，參與制定領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)績(jī)效離任審計(jì)和生態(tài)損害責(zé)任終身追究制，加大生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)破壞處罰力度，努力用制度紅線守住綠色底線，用制度紅利創(chuàng)造綠色財(cái)富。

　　弘揚(yáng)生態(tài)文化的引領(lǐng)作用。培育弘揚(yáng)生態(tài)文化，讓生態(tài)文明價(jià)值觀深入人心。大力開展公民愛綠護(hù)綠行動(dòng)、綠色共享行動(dòng)，借助愛鳥周、濕地日、植樹節(jié)等重大節(jié)日，廣泛開展各種形式的生態(tài)文明和美麗寧夏宣傳教育，向全社會(huì)傳遞愛綠護(hù)綠、共同建設(shè)美麗家園的正能量。全面開展全民義務(wù)植樹行動(dòng)，提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率。引導(dǎo)設(shè)立造林綠化基金，完善社會(huì)多元參與機(jī)制，以生態(tài)文化、綠色理念的廣泛傳播，引領(lǐng)美麗寧夏建設(shè)。（作者系自治區(qū)林業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)）