2015年我國出境旅游人次達到1.2億人次，名列世界第一，同時境外旅游消費總額與人均消費額也位于世界前列。人們?yōu)榇烁械阶院赖耐瑫r，也切身感受到國內(nèi)游的不少差距。2016年6月16日，上海迪士尼度假區(qū)將正式開門迎客。迪士尼的到來，會讓什么變得不同？

　　促進旅游業(yè)補短板

　　近些年，我國國內(nèi)旅游業(yè)取得長足發(fā)展，但需求、供給間的不匹配和有效供給不足等短板依然存在。特別是，滿足中高端旅游市場需求的旅游景區(qū)（點）、旅游商品仍有明顯的供給不足問題，亟需從供給側(cè)角度進行結(jié)構(gòu)性改革。

　　第一，努力破解旅游生產(chǎn)要素優(yōu)化組合配置中的一系列瓶頸問題，包括土地、資金、信息、體制、機制、組織、技術(shù)、人力資源、品牌等，激發(fā)旅游供給更好地滿足旅游市場的有效需求及需求升級需要。

　　第二，促進旅游業(yè)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。從形態(tài)上看，我國旅游業(yè)還是一種傳統(tǒng)行業(yè)，但其正在經(jīng)歷質(zhì)的轉(zhuǎn)型：從政策層面看，向注重完善國際服務(wù)貿(mào)易——入境旅游者的出入境便利政策轉(zhuǎn)變；向集聚大量資金、搞大項目、建立主體功能區(qū)的方式發(fā)展；由政府引領(lǐng)、旅游企業(yè)聯(lián)合、向全國與全世界推廣。

　　第三，創(chuàng)新配套制度供給。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，讓生產(chǎn)要素從已經(jīng)過剩的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到有市場需求的旅游產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化、城市更新相融合。

　　為建“三宜”城市樹標(biāo)桿

　　從更長遠(yuǎn)的視角看，挖掘迪士尼建設(shè)對我國旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的啟示更為重要。

　　第一，為工作城市向生活城市、享受城市、文化娛樂創(chuàng)意城市轉(zhuǎn)型提供重要標(biāo)桿。

　　長期以來，我們往往僅從產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟與工作）的視角對城市發(fā)展進行定位，而較少從以人為本、從實現(xiàn)人的全面發(fā)展目標(biāo)視角來定位城市發(fā)展。

　　發(fā)達國家如英國也曾在這方面走過彎路。歷史上，英國倫敦僅從產(chǎn)業(yè)維度定位城市發(fā)展，最終導(dǎo)致產(chǎn)生“霧都”現(xiàn)象�，F(xiàn)在，倫敦從5個維度對城市發(fā)展重新定位，即將倫敦定位為生活的城市、工作的城市、享受的城市、聯(lián)通的城市、設(shè)計的城市。其中，享受的城市要求發(fā)展休閑旅游業(yè)，建設(shè)休閑旅游主體功能區(qū)。

　　2015年12月召開的中央城市工作會議明確提出，要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性。上海迪士尼度假區(qū)的建設(shè)，將為建設(shè)宜居、宜業(yè)與宜游的城市提供重要標(biāo)桿。

　　第二，上海迪士尼度假區(qū)、上海國際旅游度假區(qū)及其協(xié)調(diào)區(qū)的全面建設(shè)，為新型城鎮(zhèn)化與城市更新提供重要模型。

　　以迪士尼度假區(qū)為核心的上海國際旅游度假區(qū)面積為25平方公里，其功能是在充分利用迪士尼度假區(qū)增長極基礎(chǔ)上，擴大、優(yōu)化與周邊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同效應(yīng)、高峰客源的分流效應(yīng)、客源的延伸效應(yīng)，以及各方面的溢出效應(yīng)。同時，在105平方公里的協(xié)調(diào)區(qū)域里，除了不能引入化工等產(chǎn)業(yè)外，可以引入與度假區(qū)互補的其他產(chǎn)業(yè)。

　　第三，為旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供新思路。

　　培育與擁有文化旅游核心競爭力的IP，即知識產(chǎn)權(quán)。迪士尼除了擁有“米老鼠、小飛俠、白雪公主和七個小矮人”等家喻戶曉的故事和角色的專利外，還擁有一支龐大的不斷提供創(chuàng)意產(chǎn)品的幻想工程師隊伍。

　　注意國際化與地方化的緊密結(jié)合。上海迪士尼度假區(qū)的定位是“原汁原味迪士尼，別具一格中國風(fēng)�！薄霸兜鲜磕帷狈从吃跉g笑與快樂的主題、經(jīng)典故事的講述等方面�！皠e具一格中國風(fēng)”反映在中國游客喜歡和熟悉的標(biāo)志性元素上。

　　以顧客的最終需要為導(dǎo)向。例如，上海迪士尼度假區(qū)的所有說明，直接用中文撰寫，而不是先用英文再翻譯成中文，目的是更好地服務(wù)中國游客。

　　第四，為旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提供重要范例。

　　根據(jù)測算，上海迪士尼度假區(qū)的客源結(jié)構(gòu)大致為：長三角游客占到總數(shù)的36.24%至37.06%；　長三角地區(qū)以外的國內(nèi)游客占據(jù)43.72%至44.49%；國際游客占到10.45%至12.94%。巨大而多元的客流，將帶動信息服務(wù)、交通服務(wù)、購物服務(wù)、娛樂服務(wù)、簽證服務(wù)等發(fā)展。由此，需要現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的政策配套支持。（作者為上海財經(jīng)大學(xué)國際工商管理學(xué)院旅游管理系主任、教授）