習(xí)近平總書記在網(wǎng)信工作座談會上強(qiáng)調(diào)，“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”這是對黨的群眾路線理論和實(shí)踐的豐富和發(fā)展，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線指明了方向、提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，不斷提高做好網(wǎng)上群眾工作的能力，通過互聯(lián)網(wǎng)密切黨群干群關(guān)系，凝聚起推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。

　　做好網(wǎng)上群眾工作符合國家利益和人民利益。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也是黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期始終立于不敗之地、不斷由勝利走向勝利的法寶。在信息化時代的今天，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民聲、重視網(wǎng)絡(luò)民情，做好網(wǎng)上群眾工作，從根本上講符合國家利益和人民利益，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。它是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，是回應(yīng)群眾關(guān)切的迫切需要，是掌握輿論主動權(quán)的迫切需要。

　　互聯(lián)網(wǎng)+群眾工作是一次革命

　　互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使人們進(jìn)入到一個多維的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代空間，給社會生產(chǎn)、生活方式帶來了巨大影響，引起了人們工作、學(xué)習(xí)和日常行為習(xí)慣的變化，也帶來了黨的群眾工作的深刻革命。

　　第一，思維方式的革命。“互聯(lián)網(wǎng)+”表現(xiàn)為傳統(tǒng)行業(yè)在線化、數(shù)據(jù)化、智能化，其本質(zhì)是現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的跨界融合與應(yīng)用創(chuàng)新，培育出新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式�；ヂ�(lián)網(wǎng)還催生了前所未有的“大連接”時代，使社會個體的智慧彼此交流融合，迸發(fā)出難以想象的巨大能量。眾包、眾籌、眾創(chuàng)，不斷涌現(xiàn)的新名詞背后，蘊(yùn)含的是人類交流協(xié)作模式的深刻變革與創(chuàng)造力的巨大飛躍。可以說，互聯(lián)網(wǎng)賦予了“依靠群眾、發(fā)動群眾”這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以全新的內(nèi)涵，它要求我們在思維方式上來一次徹底的革命，牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+群眾工作”理念，主動觸網(wǎng)、用網(wǎng)，積極探索運(yùn)用新載體、新技術(shù)、新手段，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和群眾工作深度融合。

　　第二，信息反饋機(jī)制的革命�；ヂ�(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和快速發(fā)展帶來了信息在更大范圍內(nèi)的快速傳播。傳統(tǒng)信息主要通過紙質(zhì)文本來傳播，即使廣播、電視等媒體的出現(xiàn)給信息傳播帶來一些變化，但從傳播途徑來說，終因生產(chǎn)到傳播的中間環(huán)節(jié)較多，因而傳播的成本高、速度慢、周期長。但網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使得信息傳播完全開放，打破了信息傳播的時空制約，形成了所有人向所有人傳播的格局，也造就了信息爆炸和信息迅速更替的局面。這種信息傳播和反饋機(jī)制的革命，給我們做好新時期群眾工作帶來了新挑戰(zhàn)。

　　第三，群眾工作方法的革命�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代，群眾工作的對象、內(nèi)容、環(huán)境、方式都發(fā)生了深刻的變化。從對象來說，網(wǎng)民思想和行為的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性等特征增加明顯，同時網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性以及人口的流動性，使得群眾工作的對象變得更加模糊和不確定性。從內(nèi)容來說，網(wǎng)民更關(guān)注與自身利益相關(guān)的民生問題，比如教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等，處理不好，很容易引發(fā)重大社會問題。從環(huán)境來說，各種社會思潮、輿論動態(tài)、社情民意、利益訴求在網(wǎng)上交流交匯、催化渲染，使群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜。在這種背景下，傳統(tǒng)的工作方法和技術(shù)手段難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，必須建立起符合互聯(lián)網(wǎng)時代特征的群眾工作方法體系，讓黨的群眾工作更加具有針對性實(shí)效性、更加精準(zhǔn)化主動化。

　　發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在群眾工作中的巨大作用

　　當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)每時每刻都在影響著我們的學(xué)習(xí)、工作和生活。哪里有網(wǎng)絡(luò)，哪里就有群眾工作。各級黨委政府和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，積極做好網(wǎng)上群眾工作，營造和諧有序的網(wǎng)絡(luò)空間和社會環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　第一，暢通民意表達(dá)新渠道�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代，廣大網(wǎng)民的利益主張、意見建議，只需要指尖輕輕一點(diǎn)，就傳遞給了相關(guān)部門和社會公眾。各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部要盡快適應(yīng)民意表達(dá)方式和渠道的新變化，積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代雙向良性互動的新管道，樹立“聯(lián)系網(wǎng)民就是聯(lián)系群眾”的互聯(lián)網(wǎng)群眾觀。一方面，要加強(qiáng)黨群溝通交流平臺建設(shè)。各級黨政機(jī)關(guān)要建立和維護(hù)好門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、網(wǎng)上信箱、留言板等民意收集平臺，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，廣而告之，引導(dǎo)群眾通過上述渠道理性表達(dá)訴求。另一方面，要完善黨群溝通交流方式方法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，對群眾提出的問題、訴求、建議，應(yīng)高度重視，分類處理，合理的及時回復(fù)及時解決，不合理的做好解釋疏導(dǎo)，杜絕“神回復(fù)”，慎用“封捂堵壓”處理方式，真正使網(wǎng)絡(luò)成為群眾工作的新橋梁。

　　第二，打造便民服務(wù)新平臺。各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部要順勢而為，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，整合各方面資源，積極打造便民服務(wù)新平臺。一方面，要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺加大政策宣傳力度。通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等載體，及時發(fā)布涉及“衣食住行醫(yī)教保業(yè)”等方面相關(guān)政策，加大宣傳力度，讓更多的群眾知曉政策、理解政策、依政策而行。另一方面，要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺提供便捷的服務(wù)。整合各地各部門政務(wù)服務(wù)資源，打造服務(wù)規(guī)范、體驗(yàn)便捷、成本低廉、資源共享的網(wǎng)上“政務(wù)超市”，加速推進(jìn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢等民生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一站式辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，真正為廣大群眾提供便利。

　　第三，凈化網(wǎng)絡(luò)生活新空間。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，不是垃圾場，不是負(fù)面情緒宣泄場，應(yīng)該做到正能量充沛、主旋律高昂，線上和線下保持一致。各級黨委政府和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，堅持疏導(dǎo)和管制并舉，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。一方面，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。整合動員各方面資源，推動社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果網(wǎng)絡(luò)傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。打造一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站，發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)性作用，培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)骨干企業(yè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。另一方面，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。健全網(wǎng)絡(luò)空間治理法律法規(guī)體系，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間言行，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性用網(wǎng)。加強(qiáng)對社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具等的引導(dǎo)和管理，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會責(zé)任，不為有害信息提供傳播渠道。不定期開展“清網(wǎng)”行動，對網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情等不良信息進(jìn)行專項(xiàng)整治，鏟除互聯(lián)網(wǎng)毒瘤，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。對“網(wǎng)絡(luò)推手”“網(wǎng)絡(luò)水軍”及利用網(wǎng)絡(luò)造謠生事、危害社會者依法查處，凈化輿論空間，使網(wǎng)絡(luò)真正成為億萬民眾共同的精神家園。

　　第四，建設(shè)輿論引導(dǎo)新陣地。輿論引導(dǎo)是做好群眾工作的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性情緒比較突出，處理不當(dāng)很容易誘發(fā)各類突發(fā)事件，影響社會的和諧穩(wěn)定。各級黨委政府和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正視網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)大力量，針對網(wǎng)絡(luò)輿論敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，及時引導(dǎo)輿論，掌握話語主動權(quán)。一方面，要通過主動披露信息贏得主動權(quán)。對群眾關(guān)心的民生話題，主動解疑釋惑，做好政策解讀，讓群眾吃下“定心丸”。對重大突發(fā)事件，及時亮明態(tài)度，跟進(jìn)披露信息，不遮遮掩掩，不給謠言制造傳播機(jī)會。在謠言發(fā)生時，第一時間發(fā)布信息，澄清事實(shí)真相，取信于民。另一方面，要通過輿論斗爭引導(dǎo)輿論。針對意識形態(tài)領(lǐng)域的錯誤思潮、個別網(wǎng)絡(luò)大V的錯誤言論，組織理論專家、網(wǎng)絡(luò)媒介力量，主動出擊，與錯誤思潮、錯誤言論開展正面交鋒，在斗爭中引導(dǎo)網(wǎng)民明辨是非，廓清模糊認(rèn)識，始終掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。

　　第五，創(chuàng)新網(wǎng)上群眾工作新機(jī)制。網(wǎng)上群眾工作是擺在各級黨委政府面前的一項(xiàng)新課題，既需要黨員干部深入網(wǎng)絡(luò)空間，聯(lián)系廣大網(wǎng)民，解決網(wǎng)民訴求，也需要完善工作機(jī)制，為發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在群眾工作中的巨大作用提供保障。要健全網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，建立網(wǎng)信、宣傳、公安、文體等部門齊抓共管的工作機(jī)制，形成上下銜接、左右聯(lián)動的網(wǎng)上群眾工作體系。要建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到網(wǎng)上快速響應(yīng)、網(wǎng)下高效辦理，解決好群眾的合理訴求。要建立和完善網(wǎng)上輿情收集、研判、處置、督查、反饋機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)敏感輿情，化解苗頭性問題。要健全考核評價機(jī)制，科學(xué)劃分網(wǎng)上群眾工作的責(zé)任范圍、責(zé)任界定、問責(zé)形式，制定并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，促使網(wǎng)上群眾工作更加規(guī)范化、制度化。

　　提高領(lǐng)導(dǎo)干部做網(wǎng)上群眾工作的能力

　　網(wǎng)上群眾工作同社會治理一樣，不僅需要多元主體共同參與，而且需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮主導(dǎo)性作用。但現(xiàn)實(shí)中，部分黨員干部存在著思想上不重視、能力上不適應(yīng)等問題，面對網(wǎng)民的訴求特別是比較尖銳的問題時，倍感壓力山大，迫切需要提高做網(wǎng)上群眾工作的能力。

　　各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思維方式和工作理念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)技巧，在實(shí)踐中增強(qiáng)網(wǎng)上群眾工作本領(lǐng)。首先，要善用網(wǎng)絡(luò)語言。與網(wǎng)民進(jìn)行溝通交流時，要轉(zhuǎn)變官方過于嚴(yán)肅的話語風(fēng)格，以簡短精煉、直截了當(dāng)，觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出，樸實(shí)通俗、符合實(shí)際，清新鮮活、富有新意的網(wǎng)絡(luò)語言，進(jìn)行平等對話，不擺架子，不事說教，力求達(dá)到切合網(wǎng)民心理、爭取理解支持的效果。其次，要善于研判形勢。運(yùn)用大數(shù)據(jù)的智能化、精準(zhǔn)性和快速性，來分析研判網(wǎng)民對重大決策、突發(fā)事件的關(guān)注程度、意見表達(dá)、利益訴求以及情緒變化等，有針對性地制定應(yīng)對策略，及時預(yù)防和化解潛在的社會風(fēng)險和社會問題。第三，要善于引導(dǎo)輿論。學(xué)習(xí)了解輿論引導(dǎo)工作方式方法，探索掌握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把握輿論發(fā)展的關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，及時介入，站到一線，當(dāng)劍客，不當(dāng)看客。善于同網(wǎng)絡(luò)名人、意見領(lǐng)袖交朋友，多接觸、多聯(lián)系、多引導(dǎo)，求同存異，聚同化異，通過網(wǎng)絡(luò)名人、意見領(lǐng)袖對網(wǎng)民進(jìn)行正面引導(dǎo)。（作者系省委決策支持顧問）