以全面從嚴(yán)治黨保障脫貧攻堅(jiān)

　　習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中深刻指出，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。95年來，我們黨之所以能從小到大、從弱到強(qiáng)，在各種艱難曲折中奮起，帶領(lǐng)人民奪取一個又一個偉大勝利，關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨。

　　全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　堅(jiān)持挺紀(jì)在前，提供紀(jì)律保障。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開紀(jì)律的維護(hù)和保障。把政治紀(jì)律擺在首要位置。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位。嚴(yán)明政治紀(jì)律，最根本的是引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保證脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署不折不扣得以落實(shí)。加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和追究態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行不到位甚至欺上瞞下、弄虛作假等問題，保證脫貧攻堅(jiān)不走樣、不偏航。把紀(jì)律教育作為重要基礎(chǔ)。把紀(jì)律教育貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)深化黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育，使黨員干部搞清楚什么能做、什么不能做，進(jìn)一步堅(jiān)守黨員本分、厚植黨員底色。把激勵保護(hù)作為有力支撐。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中，需要包容無意過失，允許試錯和容錯，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹控?fù)責(zé)。要切實(shí)做到“三個區(qū)分開來”，讓想干事的干部沒有后顧之憂，敢于自我加壓，“跳起來摘桃子”。

　　持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，提供作風(fēng)保障。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出，“黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”好作風(fēng)出生產(chǎn)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，把作風(fēng)建設(shè)的成果體現(xiàn)到脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中。大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場硬仗，必須踐行從嚴(yán)從實(shí)的要求。在思想認(rèn)識上，堅(jiān)決克服盲目樂觀、信心不足和工作一般化的傾向，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。在工作布局上，統(tǒng)籌謀劃好發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，以釘釘子精神抓落實(shí)。在效果評判上，注重在“精準(zhǔn)”上做文章，脫沒脫貧要同群眾一起算賬、讓群眾自己評判。

　　堅(jiān)決整治“為官不為”。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入，政治生態(tài)正在不斷改善，一些黨員干部卻擔(dān)心在紀(jì)律紅線面前，干事就會“出事”，陷入“為官不為”的思想怪圈，這對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)極為不利。要探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大治庸治懶力度，壓縮相互推諉的模糊空間，切實(shí)發(fā)揮追責(zé)問責(zé)的震懾力，倒逼黨員干部一心一意抓落實(shí)，大力促進(jìn)勤政有為。嚴(yán)肅查處基層“微腐敗”。脫貧攻堅(jiān)點(diǎn)多線長，必須嚴(yán)防形形色色的“跑冒滴漏”。進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到與貧困群眾有關(guān)聯(lián)的地方和單位，完善巡察制度安排，嚴(yán)肅查處無中生有騙取、欺上瞞下冒領(lǐng)、層層盤剝克扣、巧立名目索取、優(yōu)親厚友偏袒、獨(dú)斷專行任性等“微腐敗”。

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提供組織保障。積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實(shí)把脫貧職責(zé)扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上，確�！笆濉逼陂g頭等大事和第一民生工程有序推進(jìn)。壓緊黨委主體責(zé)任。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要抓住黨委主體責(zé)任這個牛鼻子；落實(shí)主體責(zé)任，要抓住主體責(zé)任的第一責(zé)任人；落實(shí)主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任，要抓住追責(zé)問責(zé)這個“殺手锏”，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，避免責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。通過主體責(zé)任的層層落實(shí)，引導(dǎo)各級黨員干部拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，形成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。發(fā)揮考核的指揮棒作用。進(jìn)一步完善貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，提高減貧、民生、生態(tài)方面的指標(biāo)權(quán)重，考準(zhǔn)考實(shí)干部脫貧工作業(yè)績，切實(shí)營造干部能上能下新常態(tài)，確保有為者有位、不為者挪位、不廉者丟位。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)�；鶎邮钦麄�黨組織的“神經(jīng)末梢”，是貧困群眾感受黨的先進(jìn)性和純潔性的“第一扇窗”。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，把好村支部書記選任關(guān)，嚴(yán)格發(fā)展基層黨員，落實(shí)村級干部廉潔履職相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。充分發(fā)揮第一書記的“尖兵”作用，通過給予生活補(bǔ)貼等激勵措施，確保下得去、待得住、干得好。（自治區(qū)紀(jì)委政策法規(guī)研究室，執(zhí)筆：馬興）