為強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建，武鳴區(qū)以黨中央開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村基層黨建存在的突出問(wèn)題，抓基層、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促提升，有效激發(fā)了農(nóng)村黨建工作活力，提高了基層黨建工作水平。

　　一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)農(nóng)村基層黨建存在的突出問(wèn)題，對(duì)好“焦距”，瞄準(zhǔn)“靶心”

　　當(dāng)前，農(nóng)村黨建存在的突出問(wèn)題主要是：農(nóng)村黨組織班子領(lǐng)導(dǎo)核心弱化、農(nóng)村基層黨組織設(shè)置不夠合理、農(nóng)村黨員先鋒模范作用不明顯、農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理比較難、農(nóng)村黨員發(fā)展整體質(zhì)量不高、村務(wù)管理缺乏監(jiān)督出現(xiàn)混亂等，這些問(wèn)題亟待解決。

　　二、明晰整改方向，出硬招實(shí)招，在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)新強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作的有效途徑

　　針對(duì)突出問(wèn)題，武鳴區(qū)主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，突出“三個(gè)強(qiáng)化”，堅(jiān)決打好“基層黨建”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化“核心和堡壘”作用，推進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)在兩個(gè)方面下功夫：一是“猛藥去疴”，轉(zhuǎn)化提升軟弱渙散黨組織。健全機(jī)制，實(shí)行后進(jìn)村整頓工作包�！�4個(gè)1”制度，即每個(gè)村落實(shí)1名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)整頓、1名鎮(zhèn)黨委班子成員駐點(diǎn)整頓、1個(gè)后盾單位幫扶整頓、選派1名第一書(shū)記蹲點(diǎn)整頓。針對(duì)基層黨組織軟弱渙散根源，分類(lèi)施策，精準(zhǔn)整頓，執(zhí)行“一村一臺(tái)賬”“一問(wèn)題一對(duì)策”，并列出責(zé)任清單，明確責(zé)任主體、整改時(shí)限和整頓措施。二是頂層設(shè)計(jì)，因勢(shì)而謀創(chuàng)“三型”黨組織。積極探索，通過(guò)創(chuàng)建“功能型”“臨時(shí)型”“產(chǎn)業(yè)型”——“三型”黨組織模式，促進(jìn)基層黨組織服務(wù)全面升級(jí)。

　　（二）強(qiáng)化“有效和實(shí)用”原則，促進(jìn)黨內(nèi)活動(dòng)轉(zhuǎn)型開(kāi)展。一是推行黨員“集中活動(dòng)日+”模式，即“集中活動(dòng)日+學(xué)習(xí)教育”“集中活動(dòng)日+議事決策”“集中活動(dòng)日+服務(wù)黨員群眾”等，變“靜態(tài)”為“動(dòng)態(tài)”，激發(fā)活力。二是“五個(gè)一”規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”活動(dòng)，即派駐第一書(shū)記駐村指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭送一堂黨課、每月一次黨員集中活動(dòng)日、季度開(kāi)展一次督查、年度開(kāi)展一次測(cè)評(píng)等，推進(jìn)“三會(huì)一課”制度常態(tài)化、實(shí)效化。三是“一訓(xùn)一課一談一書(shū)”打牢基層廉政基礎(chǔ)。一“訓(xùn)”——開(kāi)展廉政教育培訓(xùn)，一“課”——上廉政警示教育課，一“談”——開(kāi)展廉政談話，一“書(shū)”——簽訂廉政承諾書(shū)，環(huán)環(huán)緊扣，相得益彰。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化“示范和帶動(dòng)”效應(yīng)，促進(jìn)黨員隊(duì)伍轉(zhuǎn)型壯大。一是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍“把脈體檢”。突出思想教育、民主評(píng)議、處置不合格黨員，對(duì)黨員隊(duì)伍從嚴(yán)“把脈”、全面“體檢”、嚴(yán)格“清膚”。二是推行農(nóng)村黨員記實(shí)管理。落實(shí)農(nóng)村黨員年度記實(shí)制度，實(shí)行“一名黨員一個(gè)號(hào)”管理，完善黨員個(gè)人電子檔案記錄。三是“亮化”處置不合格黨員。亮“界定線”，出臺(tái)實(shí)施辦法，細(xì)化不合格黨員的7種情形24種表現(xiàn)；亮“黨員榜”，由群眾做主“評(píng)判”；亮“處置關(guān)”，嚴(yán)走處置程序“八步棋”；亮“制度鏈”，出臺(tái)相關(guān)制度文件，長(zhǎng)效管理。截至目前，全城區(qū)共處置不合格黨員17名。

　　三、幾點(diǎn)啟示

　　啟示一：加強(qiáng)基層黨建，狠抓思想政治建設(shè)是前提。強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)理論素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，擰緊思想建黨“總開(kāi)關(guān)”。

　　啟示二：加強(qiáng)基層黨建，狠抓組織建設(shè)是關(guān)鍵。著力抓好“組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋”，不留黨建死角和盲區(qū)。以黨建引領(lǐng)促發(fā)展，激活組織建設(shè)“內(nèi)驅(qū)力”。

　　啟示三：加強(qiáng)基層黨建，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是支撐。持之以恒抓作風(fēng)，解決好作風(fēng)建設(shè)這個(gè)方向標(biāo)問(wèn)題。

　　啟示四：加強(qiáng)基層黨建，狠抓加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保障。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，筑牢反腐倡廉“防火墻”。（作者單位：中共武鳴區(qū)委宣傳部、社科聯(lián)）