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為強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建,武鳴區(qū)以黨中央開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),針對(duì)農(nóng)村基層黨建存在的突出問(wèn)題,抓基層、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促提升,有效激發(fā)了農(nóng)村黨建工作活力,提高了基層黨建工作水平。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)農(nóng)村基層黨建存在的突出問(wèn)題,對(duì)好“焦距”,瞄準(zhǔn)“靶心”
當(dāng)前,農(nóng)村黨建存在的突出問(wèn)題主要是:農(nóng)村黨組織班子領(lǐng)導(dǎo)核心弱化、農(nóng)村基層黨組織設(shè)置不夠合理、農(nóng)村黨員先鋒模范作用不明顯、農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理比較難、農(nóng)村黨員發(fā)展整體質(zhì)量不高、村務(wù)管理缺乏監(jiān)督出現(xiàn)混亂等,這些問(wèn)題亟待解決。
二、明晰整改方向,出硬招實(shí)招,在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)新強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作的有效途徑
針對(duì)突出問(wèn)題,武鳴區(qū)主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),突出“三個(gè)強(qiáng)化”,堅(jiān)決打好“基層黨建”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化“核心和堡壘”作用,推進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)在兩個(gè)方面下功夫:一是“猛藥去疴”,轉(zhuǎn)化提升軟弱渙散黨組織。健全機(jī)制,實(shí)行后進(jìn)村整頓工作包!4個(gè)1”制度,即每個(gè)村落實(shí)1名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)整頓、1名鎮(zhèn)黨委班子成員駐點(diǎn)整頓、1個(gè)后盾單位幫扶整頓、選派1名第一書(shū)記蹲點(diǎn)整頓。針對(duì)基層黨組織軟弱渙散根源,分類(lèi)施策,精準(zhǔn)整頓,執(zhí)行“一村一臺(tái)賬”“一問(wèn)題一對(duì)策”,并列出責(zé)任清單,明確責(zé)任主體、整改時(shí)限和整頓措施。二是頂層設(shè)計(jì),因勢(shì)而謀創(chuàng)“三型”黨組織。積極探索,通過(guò)創(chuàng)建“功能型”“臨時(shí)型”“產(chǎn)業(yè)型”——“三型”黨組織模式,促進(jìn)基層黨組織服務(wù)全面升級(jí)。
(二)強(qiáng)化“有效和實(shí)用”原則,促進(jìn)黨內(nèi)活動(dòng)轉(zhuǎn)型開(kāi)展。一是推行黨員“集中活動(dòng)日+”模式,即“集中活動(dòng)日+學(xué)習(xí)教育”“集中活動(dòng)日+議事決策”“集中活動(dòng)日+服務(wù)黨員群眾”等,變“靜態(tài)”為“動(dòng)態(tài)”,激發(fā)活力。二是“五個(gè)一”規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”活動(dòng),即派駐第一書(shū)記駐村指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭送一堂黨課、每月一次黨員集中活動(dòng)日、季度開(kāi)展一次督查、年度開(kāi)展一次測(cè)評(píng)等,推進(jìn)“三會(huì)一課”制度常態(tài)化、實(shí)效化。三是“一訓(xùn)一課一談一書(shū)”打牢基層廉政基礎(chǔ)。一“訓(xùn)”——開(kāi)展廉政教育培訓(xùn),一“課”——上廉政警示教育課,一“談”——開(kāi)展廉政談話,一“書(shū)”——簽訂廉政承諾書(shū),環(huán)環(huán)緊扣,相得益彰。
。ㄈ⿵(qiáng)化“示范和帶動(dòng)”效應(yīng),促進(jìn)黨員隊(duì)伍轉(zhuǎn)型壯大。一是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍“把脈體檢”。突出思想教育、民主評(píng)議、處置不合格黨員,對(duì)黨員隊(duì)伍從嚴(yán)“把脈”、全面“體檢”、嚴(yán)格“清膚”。二是推行農(nóng)村黨員記實(shí)管理。落實(shí)農(nóng)村黨員年度記實(shí)制度,實(shí)行“一名黨員一個(gè)號(hào)”管理,完善黨員個(gè)人電子檔案記錄。三是“亮化”處置不合格黨員。亮“界定線”,出臺(tái)實(shí)施辦法,細(xì)化不合格黨員的7種情形24種表現(xiàn);亮“黨員榜”,由群眾做主“評(píng)判”;亮“處置關(guān)”,嚴(yán)走處置程序“八步棋”;亮“制度鏈”,出臺(tái)相關(guān)制度文件,長(zhǎng)效管理。截至目前,全城區(qū)共處置不合格黨員17名。
三、幾點(diǎn)啟示
啟示一:加強(qiáng)基層黨建,狠抓思想政治建設(shè)是前提。強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)理論素養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),擰緊思想建黨“總開(kāi)關(guān)”。
啟示二:加強(qiáng)基層黨建,狠抓組織建設(shè)是關(guān)鍵。著力抓好“組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋”,不留黨建死角和盲區(qū)。以黨建引領(lǐng)促發(fā)展,激活組織建設(shè)“內(nèi)驅(qū)力”。
啟示三:加強(qiáng)基層黨建,狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是支撐。持之以恒抓作風(fēng),解決好作風(fēng)建設(shè)這個(gè)方向標(biāo)問(wèn)題。
啟示四:加強(qiáng)基層黨建,狠抓加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保障。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”,筑牢反腐倡廉“防火墻”。(作者單位:中共武鳴區(qū)委宣傳部、社科聯(lián))
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