聯(lián)系杭州紀(jì)檢工作實(shí)際，在“兩學(xué)一做”中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要論述，體會(huì)到就是要牢固樹立四個(gè)基本觀點(diǎn)。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

　　這既是我們黨成立95周年來波瀾壯闊的豐富歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)和面臨形勢任務(wù)的科學(xué)判斷。說它是95年來歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是因?yàn)槲覀凕h自成立以來，就一直堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)論述“堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”時(shí)起頭第一句話就是“黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。”回顧黨的歷史，從1921年中國共產(chǎn)黨成立以來，就一直對(duì)管黨治黨的自身建設(shè)有著明確而嚴(yán)格的紀(jì)律和要求，而且絕大多數(shù)時(shí)候都是全方面、全領(lǐng)域從緊從嚴(yán)的。什么時(shí)候失之于寬松軟，什么時(shí)候黨的建設(shè)和黨的事業(yè)就會(huì)受到影響和危害。說它是當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷。十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的重大成效，通過三年來持續(xù)努力，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。但是也要清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不少黨組織管黨治黨不力的問題仍然存在，不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)的高壓態(tài)勢下不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象仍然存在。種種現(xiàn)實(shí)表明，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)仍然艱巨，確實(shí)沒有完成式，只有進(jìn)行時(shí)。

　　全面從嚴(yán)治黨核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　習(xí)總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。大家比較容易顧名思義，對(duì)“全面”、“從嚴(yán)”比較關(guān)注，但是，更要高度重視前半句話，即核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從巡視情況看，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，對(duì)管黨治黨心不在焉的情況還比較普遍。從我們查處的案件來看，一些單位之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，根本原因在于黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)不力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，巡視就是政治巡視，重點(diǎn)是看黨的領(lǐng)導(dǎo)如何落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨，首先要把著眼點(diǎn)放在要求各級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上，各級(jí)黨委必須履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　全面從嚴(yán)治黨必須把紀(jì)律挺在前面

　　無數(shù)案件證明，黨員“破法”無不始于“破紀(jì)”。把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，有小問題就糾正，防止小錯(cuò)變成大禍，防止出現(xiàn)要么是“好同志”、要么變成了“階下囚”的現(xiàn)象。所以，中央紀(jì)委提出要把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”：①黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；②黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；③對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；④而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這“四種形態(tài)”的提出，得到了全黨全國的擁護(hù)和贊成。正確理解和把握其內(nèi)涵，主要抓住三點(diǎn)：第一，“四種形態(tài)”是一種政治要求，而不是法律標(biāo)準(zhǔn)。政治要求是充滿彈性的，核心問題是團(tuán)結(jié)大多數(shù)、孤立極少數(shù)、打擊極少數(shù)。法律標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等。落實(shí)“四種形態(tài)”主要目的是要用紀(jì)律管住大多數(shù)、團(tuán)結(jié)大多數(shù)。第二，“四種形態(tài)”是對(duì)黨委的要求，是給黨委指明全面從嚴(yán)治黨的方向和尺度。落實(shí)“四種形態(tài)”必須發(fā)揮黨委的主體作用，黨委履行主體責(zé)任就要按照“四種形態(tài)”的標(biāo)準(zhǔn)去落實(shí)，談話函詢、咬耳扯袖要成為黨委書記、副書記、委員的分內(nèi)職責(zé)。第三，“四種形態(tài)”是著眼于將來、向前看的思維，而不是“秋后算賬”。落實(shí)“四種形態(tài)”，是對(duì)我們黨長遠(yuǎn)的干部隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)。黨員干部一有苗頭性問題就能及時(shí)提醒、教育、糾正、制止，這樣能有效遏制腐敗增量，可以讓以后的干部越來越干凈，黨員隊(duì)伍純潔性越來越有保障。

　　全面從嚴(yán)治黨必須延伸到基層

　　全面從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到最后一公里，不能“上面九尺風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。杭州是個(gè)大基層，杭州干部隊(duì)伍主流是好的，但侵害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗和不正之風(fēng)還是時(shí)有發(fā)生。趙一德書記在市紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)解決侵害群眾利益的問題。年初，市紀(jì)委對(duì)深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作了專門部署，正在開展的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作，就是要堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，希望全社會(huì)都來共同支持、參與和推進(jìn)這項(xiàng)工作，把全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得更好。（作者：中共杭州市紀(jì)委研究室主任）