黨的紀(jì)律是黨的生命之所系，黨的戰(zhàn)斗力之所在，是立黨的一個(gè)重要原則。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把黨的紀(jì)律建設(shè)提到治國理政的重要高度來認(rèn)識(shí)。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，科學(xué)闡明黨的紀(jì)律與立黨的關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律的極端重要性，進(jìn)一步推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)，對于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建時(shí)期就旗幟鮮明地提出黨要有“鐵的紀(jì)律”

　　馬克思主義者主張無產(chǎn)階級(jí)政黨必須有嚴(yán)密的組織，有鐵的紀(jì)律。列寧曾經(jīng)指出：“無產(chǎn)階級(jí)實(shí)行無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一。”有沒有嚴(yán)格的紀(jì)律，這是無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的標(biāo)志之一。中國早期共產(chǎn)主義者在創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨的過程中，就以列寧創(chuàng)建的俄國布爾什維克為榜樣，主張黨的組織必須集中統(tǒng)一，并且有嚴(yán)格的紀(jì)律，從理論和實(shí)踐上保證了中國共產(chǎn)黨自建立之日起就是一個(gè)有著嚴(yán)明紀(jì)律的無產(chǎn)階級(jí)政黨。

　　在理論上明確提出黨的紀(jì)律為“鐵的紀(jì)律”。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立之前，有一個(gè)理論準(zhǔn)備階段。早期共產(chǎn)主義者就黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和組織原則等問題在理論上進(jìn)行了積極的探討，其中就黨的紀(jì)律問題明確提出要有嚴(yán)密的組織和鐵的紀(jì)律。

　　蔡和森提出“黨的組織為極集權(quán)的組織，黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律，必如此才能養(yǎng)成少數(shù)極覺悟極有組織的分子，適應(yīng)戰(zhàn)爭時(shí)代及擔(dān)負(fù)偌大的改造事業(yè)”，主張以俄國布爾什維克為榜樣，“嚴(yán)格物色確實(shí)黨員”，規(guī)定嚴(yán)格的組織紀(jì)律。

　　李大釗主張效法“俄羅斯共產(chǎn)黨”，“所以我們現(xiàn)在還要急急組織一個(gè)團(tuán)體。這個(gè)團(tuán)體不是政客組織的政黨，也不是中產(chǎn)階級(jí)的民主黨，乃是平民的勞動(dòng)家的政黨，即是社會(huì)主義團(tuán)體”，這個(gè)團(tuán)體應(yīng)該是“一個(gè)強(qiáng)固精密的組織，并注意促進(jìn)其分子之團(tuán)體的訓(xùn)練”。

　　陳獨(dú)秀同樣重視黨的組織紀(jì)律性，主張黨的組織采取中央集權(quán)制，“團(tuán)體底權(quán)力不集中，想和資本階級(jí)對抗尚且不能，慢說是推倒資本階級(jí)了”，故“權(quán)力集中是革命的手段中必要條件”。為了指導(dǎo)開好黨的一大，他寫了一封致各代表的信及向大會(huì)提出關(guān)于組織與政策的四點(diǎn)意見交陳公博帶到會(huì)上，其中就有一點(diǎn)是關(guān)于“黨的紀(jì)律”，他的意見受到大會(huì)的重視并被采納。

　　正是由于早期共產(chǎn)主義者在建黨過程中所強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)密紀(jì)律，使黨完全區(qū)別于舊式的團(tuán)體、行會(huì)、幫派之類的松散組織，成為一個(gè)具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的革命政黨。

　　在建黨過程中與無政府主義者進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。早期共產(chǎn)主義者雖然在理論上明確提出要建立一個(gè)具有“鐵的紀(jì)律”的無產(chǎn)階級(jí)政黨，但在建黨過程中遇到了各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)的挑戰(zhàn)，尤其是無政府主義者的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　無政府主義以革命的面貌出現(xiàn)，在揭露和批判封建軍閥的專制統(tǒng)治方面，在幫助人們了解十月革命和新思潮的過程中，曾起過一定的積極作用，因而吸引了大批追隨者，在青年知識(shí)分子和勞工階層中廣為傳播。但無政府主義者從極端個(gè)人主義出發(fā)，鼓吹個(gè)人的絕對自由，反對黨的紀(jì)律和職務(wù)分工，反對建立有嚴(yán)格組織紀(jì)律的政黨，主張自由的聯(lián)合，人人都可以自由加入，自由退出。

　　為了解決無政府主義問題，以李大釗、陳獨(dú)秀等為代表的早期共產(chǎn)主義者，圍繞包括黨的紀(jì)律在內(nèi)的方方面面對他們進(jìn)行了嚴(yán)肅的批判，著重駁斥他們“絕對自由”的主張，批評無政府主義是“極端的個(gè)人主義”，指出在人類社會(huì)中，自由總是相對的，所謂“絕對自由”是根本不存在的，規(guī)勸他們“應(yīng)該覺悟”。經(jīng)過論爭，大多數(shù)受無政府主義思想影響的人拋棄了錯(cuò)誤思想，接受馬克思主義。對于少數(shù)仍然堅(jiān)持原有立場的無政府主義者，馬克思主義者與他們徹底決裂，把他們清除出共產(chǎn)黨早期組織。

　　早期共產(chǎn)主義者與無政府主義者的斗爭，有助于在思想上進(jìn)一步明確把黨建設(shè)成為一個(gè)有嚴(yán)密組織紀(jì)律的無產(chǎn)階級(jí)政黨。

　　為建立一個(gè)具有統(tǒng)一組織、嚴(yán)格紀(jì)律的無產(chǎn)階級(jí)政黨而努力。早期共產(chǎn)主義者不僅在理論上主張建立一個(gè)具有統(tǒng)一組織、嚴(yán)格紀(jì)律的無產(chǎn)階級(jí)政黨，而且也在實(shí)踐中為此而不斷努力。

　　1920年2月，陳獨(dú)秀從北京到上海開展建黨活動(dòng)。5月發(fā)起建立了上海馬克思主義研究會(huì)，醞釀建黨。參加馬克思主義研究會(huì)的大部分是五四運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)知識(shí)分子，他們對宣傳馬克思主義和社會(huì)主義有熱情，但不愿意受嚴(yán)格紀(jì)律的約束。邵力子曾回憶說：“在馬克思主義研究會(huì)里，當(dāng)時(shí)有兩種意見：（一）建立嚴(yán)密的組織，過組織生活；（二）贊成成立有嚴(yán)密組織的團(tuán)體，但自己不能積極參加組織生活�！币虼�，當(dāng)陳獨(dú)秀召集他們開會(huì)商討建黨問題時(shí)，就遭到了許多人的反對。施存統(tǒng)和俞秀松在回憶中都說第一次開會(huì)未能就建黨達(dá)成一致意見，其中一個(gè)重要原因就是有人不愿受嚴(yán)格紀(jì)律的約束。在此情況下，陳獨(dú)秀還是堅(jiān)持原則，與李漢俊一起首先吸收從北京工讀互助團(tuán)來的3個(gè)青年——俞秀松、施存統(tǒng)、陳公培共同醞釀建黨問題，并取得一致意見。

　　1920年6月，中國共產(chǎn)黨最早的組織——上海的共產(chǎn)黨早期組織建立。作為黨的發(fā)起組織，上海的共產(chǎn)黨早期組織為各地共產(chǎn)黨早期組織起到了示范作用。在黨的一大上，與會(huì)代表就黨的紀(jì)律問題也發(fā)生了激烈的爭論，經(jīng)過討論，明確“要有嚴(yán)密的組織，要有中央，指揮各小組，要有紀(jì)律，要民主集中制，反對自由聯(lián)合”。

　　正是由于早期共產(chǎn)主義者的努力，黨的一大通過的第一個(gè)黨綱就明確規(guī)定，在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律，使中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就成為一個(gè)具有嚴(yán)明紀(jì)律的無產(chǎn)階級(jí)政黨。

　　中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革征程中始終高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)

　　中國共產(chǎn)黨是用鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期都始終把紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置，歷次黨章對黨的紀(jì)律作出明確規(guī)定，黨的領(lǐng)袖高度重視紀(jì)律建設(shè)，黨對違反紀(jì)律的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，從而確保了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，取得了革命、建設(shè)和改革事業(yè)的偉大勝利。

　　黨章對紀(jì)律作出明確規(guī)定。黨章是黨的根本大法，用黨章的形式對黨的紀(jì)律作出明確規(guī)定是一個(gè)重大創(chuàng)舉。黨的一大雖然沒有通過黨章，但一大黨綱已經(jīng)包含了黨章的內(nèi)容，實(shí)際上起到了黨章的作用。這個(gè)綱領(lǐng)規(guī)定了嚴(yán)格的紀(jì)律，如黨員入黨的條件和手續(xù)、黨員身份的保密、黨員要接受黨的綱領(lǐng)和政策、黨員要忠實(shí)于黨等等，從而旗幟鮮明地表明了中國共產(chǎn)黨是一個(gè)具有嚴(yán)密組織和嚴(yán)明紀(jì)律的無產(chǎn)階級(jí)政黨。

　　1922年7月，黨的二大通過了第一部黨章，在六章中專門就“紀(jì)律”設(shè)了一章，集中回答了中央機(jī)構(gòu)職權(quán)劃分及黨的紀(jì)律規(guī)則、審批權(quán)限等問題，明確規(guī)定“少數(shù)絕對服從多數(shù)”“下級(jí)機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令”“凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)之特許，不得加入一切政治的黨派”等。與此同時(shí)，二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》還提出了“要有集權(quán)精神與鐵似的紀(jì)律”等七條原則。

　　黨的七大黨章第一次把黨的紀(jì)律寫進(jìn)總綱，提出“中國共產(chǎn)黨是按民主的集中制組織起來的，是以自覺要履行的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織”。

　　新中國成立后，黨的八大通過的黨章，明確了黨的紀(jì)律處分的種類，這種分類一直延續(xù)至今；強(qiáng)調(diào)黨員要“嚴(yán)格地遵守黨章和國家的法律”，沒有任何人可以例外；規(guī)定了黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常檢查和處理黨員違反黨的紀(jì)律的案件，等等。

　　改革開放后，黨的十二大通過的黨章，把加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)放在重要位置，明確把“實(shí)行在黨的紀(jì)律面前人人平等的原則”寫進(jìn)了黨章總綱。

　　黨的領(lǐng)袖高度重視紀(jì)律建設(shè)。革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東把紀(jì)律視為奪取革命勝利的重要保證。他在黨的六屆六中全會(huì)上指出：“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭”，并要求“必須對黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育，既使一般黨員能遵守紀(jì)律，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律”。1948年11月，在即將展開與國民黨大決戰(zhàn)前夕，他提出了著名的口號(hào)：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。

　　改革開放以來，黨的領(lǐng)袖一直把紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的一個(gè)重要舉措。鄧小平指出：“共產(chǎn)黨員一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”，“遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn)，是真正維護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策，國家的政策”。江澤民指出：“要把整頓和加強(qiáng)黨的紀(jì)律，作為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重大問題抓緊抓好”，“嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，這幾個(gè)方面都要全面加以落實(shí)”。胡錦濤指出：“我們黨要始終成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民發(fā)展中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上可能出現(xiàn)的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，必須發(fā)揮紀(jì)律嚴(yán)明這個(gè)優(yōu)勢”。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列思想深刻、內(nèi)涵豐富、要求明確的重要論述，強(qiáng)調(diào)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩”，“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”。這些重要論述對于嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

　　黨對違反紀(jì)律的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義政黨，在執(zhí)行紀(jì)律上比其他政黨有更高的要求和更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在任何時(shí)候、任何情況下都做到嚴(yán)明紀(jì)律不松懈。

　　回顧95年黨的歷史，黨內(nèi)多次出現(xiàn)違反黨的紀(jì)律、破壞黨的團(tuán)結(jié)的嚴(yán)重事件，全黨與之進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。即使在新民主主義革命時(shí)期黨處于最艱難困苦的歲月，也沒有放松對黨的紀(jì)律的要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對周永康、薄熙來、令計(jì)劃等破壞黨的紀(jì)律、大搞腐敗活動(dòng)的行為進(jìn)行了揭露和斗爭，維護(hù)了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力，真正做到了紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

　　中國共產(chǎn)黨在今后的自身建設(shè)中必須進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律

　　嚴(yán)明黨的紀(jì)律對于奪取革命、建設(shè)和改革的勝利起到了重大的作用。當(dāng)前，黨正在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，面臨著復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律就顯得更加迫切而必要。

　　嚴(yán)明黨的紀(jì)律有利于鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的歷史已經(jīng)證明，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，什么時(shí)候黨內(nèi)緊密團(tuán)結(jié)，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候黨內(nèi)團(tuán)結(jié)出了問題，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。對黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一最大的威脅是黨內(nèi)派別活動(dòng)，派別活動(dòng)必然導(dǎo)致黨的分裂。為了杜絕黨內(nèi)派別活動(dòng)和防止黨的分裂，就必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不允許任何人超越于黨的紀(jì)律之上。在新的歷史條件下，全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一越來越重要。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，統(tǒng)一全黨的意志和行動(dòng)，把全體黨員最大限度地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，把全國各族人民的力量最大限度地凝聚在黨的周圍。沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就不可能有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，必然給黨的事業(yè)帶來嚴(yán)重危害。

　　嚴(yán)明黨的紀(jì)律有利于增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。黨的紀(jì)律是黨的戰(zhàn)斗力的保證。95年來，中國共產(chǎn)黨正是靠著嚴(yán)明的紀(jì)律，保證了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，從而戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，從小到大、由弱變強(qiáng)，取得革命、建設(shè)和改革的勝利。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭非常復(fù)雜和激烈，黨在帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上還會(huì)面臨更加復(fù)雜、更具挑戰(zhàn)性的考驗(yàn)。為此，需要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不斷提高黨的戰(zhàn)斗力，以應(yīng)對前進(jìn)道路上可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。否則，紀(jì)律松弛，黨就會(huì)變成一盤散沙，就不可能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，必然對黨的事業(yè)造成無可挽回的損失。

　　嚴(yán)明黨的紀(jì)律有利于黨和國家的穩(wěn)定。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，各種不穩(wěn)定不確定因素不斷顯現(xiàn)；國內(nèi)隨著改革開放的深化和利益格局的調(diào)整，不安定因素也在增加，這一切都給國家和社會(huì)的穩(wěn)定帶來了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢，穩(wěn)定是壓倒一切的任務(wù)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有賴于國家和社會(huì)的穩(wěn)定，更有賴于黨的穩(wěn)定。只要黨自身不亂，國家和社會(huì)的穩(wěn)定就有了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。維系黨的穩(wěn)定，一個(gè)重要的前提就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的歷史和國內(nèi)外政黨盛衰興亡的歷史都證明了這一點(diǎn)。如果黨組織和黨員不把黨的紀(jì)律放在眼里，不自覺接受黨的紀(jì)律約束，都按照自己的意愿和主張行事，黨就會(huì)亂，甚至土崩瓦解。因此，各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨的穩(wěn)定，進(jìn)而維護(hù)國家和社會(huì)的穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

　　嚴(yán)明黨的紀(jì)律有利于進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉。隨著改革的深化、開放的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨所處的環(huán)境發(fā)生了重大變化，少數(shù)黨員紀(jì)律松弛的問題越來越突出。他們對紀(jì)律置若罔聞，搞“四風(fēng)”無所顧忌，搞腐敗心存僥幸，許多人成為腐敗分子都是從違反黨紀(jì)開始的。如果不改變這種狀況，勢必導(dǎo)致紀(jì)律松弛、組織渙散、腐敗蔓延，不僅會(huì)損害黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，更會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。解決這些問題，首先要靠教育，更要靠法治和紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，已經(jīng)成為新形勢下保持黨的先進(jìn)性、解決腐敗問題的迫切需要。當(dāng)前少數(shù)地方腐敗現(xiàn)象糾而復(fù)生、查而不絕、禁而不止，與執(zhí)行黨的紀(jì)律失之于軟、失之于寬有很大關(guān)系。因此，必須用鐵的紀(jì)律來整治各種違紀(jì)行為，把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。（作者為浙江省委黨史研究室副主任）