近期，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的新思路、新境界和新水平。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)和建設(shè)良好政治生態(tài)的命題，突出強(qiáng)調(diào)要把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)格黨的紀(jì)律和規(guī)矩。他指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，“要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍”。這些重要思想和重要論述，貫穿了馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和根本要求，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征和對(duì)現(xiàn)實(shí)的深刻把握，體現(xiàn)了依規(guī)治黨和以德治黨的思想理念，是新形勢(shì)下黨的建設(shè)的基本方向和根本要求。我們黨90多年的奮斗歷程充分證明，嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，是我們黨立黨興黨的強(qiáng)大武器，是我們黨從勝利走向勝利的根本保證。

　　嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩是馬克思主義政黨的基本特性和寶貴品質(zhì)

　　黨的紀(jì)律是指按照民主集中制原則，根據(jù)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策需要而確立的各種黨規(guī)黨法的總稱。黨的規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵循的行為規(guī)范和規(guī)則，包括黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律，以及黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，是成文紀(jì)律和不成文紀(jì)律的統(tǒng)稱。習(xí)慣上，對(duì)前者的遵守稱為守紀(jì)律，對(duì)后者的遵循稱為講規(guī)矩。

　　嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩是馬克思主義政黨與生俱來(lái)的內(nèi)在品質(zhì)，是思想建黨、組織建黨的重要基礎(chǔ)。從馬克思主義政黨的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)《共產(chǎn)主義者同盟章程》和《共產(chǎn)黨宣言》，到馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的經(jīng)典著作中，無(wú)不體現(xiàn)對(duì)紀(jì)律的嚴(yán)格要求。1847年，世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟組建時(shí)，馬克思就鮮明指出：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成。”列寧在創(chuàng)建俄國(guó)布爾什維克黨和建立共產(chǎn)國(guó)際的斗爭(zhēng)中強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨只有按照高度集中的方式組織起來(lái)，在黨內(nèi)實(shí)行近似軍事紀(jì)律那樣的鐵的紀(jì)律，黨的中央機(jī)關(guān)成為擁有廣泛的權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威機(jī)構(gòu)，只有這樣，黨才能履行自己的職責(zé)。”在創(chuàng)建和發(fā)展馬克思主義政黨的實(shí)踐中，革命領(lǐng)袖與各種錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了激烈斗爭(zhēng)，在生死考驗(yàn)中捍衛(wèi)了這些重要的基本特性和根本原則，把黨鍛造為具有鐵一般紀(jì)律的堅(jiān)強(qiáng)組織。嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩也成為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，自成立之日起就遵照無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建黨原則，堅(jiān)持用嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩立黨。黨的一大通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)，共15條內(nèi)容，大多數(shù)內(nèi)容涉及組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律等基本要求。黨的二大通過(guò)的黨的第一部《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四章專門(mén)講紀(jì)律，提出了9條紀(jì)律要求，涉及政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、黨員從業(yè)紀(jì)律等，初步體現(xiàn)了個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的基本組織原則。黨章是黨的總章程，黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。這種在黨章中設(shè)立“紀(jì)律”專章的模式，一直被此后的黨代會(huì)所繼承和發(fā)揚(yáng)。黨的七大到十一大的《黨章》中雖沒(méi)有設(shè)紀(jì)律專章，但在總綱和黨的組織、黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)部分都強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律，體現(xiàn)了我們黨對(duì)基本特性的始終堅(jiān)守和自身建設(shè)規(guī)律的深刻把握。

　　歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革90多年的探索和完善，我們黨已經(jīng)形成了包括一部黨章、二部準(zhǔn)則、二十四部條例，以及幾千件規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等比較完備的黨內(nèi)法規(guī)體系，成為規(guī)范黨的組織和黨員言行、糾正和處置違規(guī)違法行為、清除蛻化變質(zhì)分子的重要準(zhǔn)繩，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，保證了黨的先進(jìn)和純潔，促進(jìn)了黨的鞏固和發(fā)展，形成發(fā)展了我們黨獨(dú)特的“紀(jì)律優(yōu)勢(shì)”和優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　我們黨正是靠著嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩一路勝利走來(lái)

　　沒(méi)有革命的紀(jì)律，就沒(méi)有革命的勝利。在長(zhǎng)期的革命建設(shè)改革實(shí)踐中，黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，從小到大、由弱變強(qiáng)，發(fā)展成為世界第一大政黨，靠的就是統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)的嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩。

　　用馬克思主義武裝起來(lái)、具有嚴(yán)明紀(jì)律的中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，給災(zāi)難深重的中國(guó)人民帶來(lái)了光明，給中國(guó)革命帶來(lái)新的希望，從一開(kāi)始就被視為新鮮血液，受到正在苦尋革命前途的孫中山的熱烈歡迎。黨倡導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)了第一次國(guó)共合作，掀起了轟轟烈烈的國(guó)民革命，在全國(guó)政治舞臺(tái)上展示了自己的力量和形象。

　　在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)革命道路的過(guò)程中，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，始終高度重視黨的紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)。毛澤東同志1927年確定的24個(gè)字入黨誓詞，就有“服從紀(jì)律”要求，這一要求保留至今。他創(chuàng)設(shè)的人民軍隊(duì)基本紀(jì)律，后來(lái)發(fā)展為“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。1929年召開(kāi)的古田會(huì)議，明確了紅軍的性質(zhì)和任務(wù)，糾正了黨和紅軍內(nèi)極端民主化和非組織觀點(diǎn)等錯(cuò)誤傾向。

　　在偉大的全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，黨的組織得到快速壯大和發(fā)展，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，黨大力加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)。毛澤東同志提出了一個(gè)著名的論斷：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少�！彼赋觯簩O行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。包括紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)，被毛澤東豪邁地稱為“偉大的工程”，成為奪取中國(guó)革命勝利的重要法寶之一。

　　在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利推進(jìn)和解放區(qū)的不斷擴(kuò)大進(jìn)程中，毛澤東同志提出了“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”的經(jīng)典論述。黨中央要求各地嚴(yán)格遵守中央制定的各項(xiàng)政策，建立定期向中央請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)黨的民主生活，健全黨委制。黨的七屆二中全會(huì)提出“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想，確定了必須遵循的“六條規(guī)定”。這些舉措為黨迎接和推進(jìn)即將到來(lái)的全國(guó)勝利創(chuàng)造了重要條件。

　　新中國(guó)成立后，黨以“進(jìn)京趕考”的姿態(tài)圍繞新的中心任務(wù)加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)，成立了中央及地方各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，制定和明確了中國(guó)共產(chǎn)黨黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件，并按照新的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行整黨，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，懲處了貪污腐化分子，積累了執(zhí)政條件下密切黨群關(guān)系、加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。正是依靠理論路線的正確、黨組織和黨員干部的嚴(yán)明紀(jì)律等優(yōu)勢(shì)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民迅速鞏固了人民政權(quán)，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，建立起社會(huì)主義制度，開(kāi)展大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)并取得了重大成就。“文化大革命”時(shí)期，黨的紀(jì)律和規(guī)矩遭到嚴(yán)重破壞，給黨和人民的事業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失。

　　黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志總結(jié)歷史的教訓(xùn)，深刻指出，“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律”。他強(qiáng)調(diào)“中央要有權(quán)威”，“共產(chǎn)黨員一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”。為適應(yīng)黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)和實(shí)行改革開(kāi)放的新形勢(shì)，我們黨重新設(shè)立和選舉產(chǎn)生中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，在黨章中對(duì)黨的紀(jì)律進(jìn)行了新的強(qiáng)調(diào)，制定了黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活會(huì)制度等一系列重要文件，通過(guò)全面整黨純潔黨的組織，并大力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為黨領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新的偉大工程、成功開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了重要保證。

　　黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，強(qiáng)調(diào)治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，頒發(fā)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等重要黨內(nèi)法規(guī)，為在新的基礎(chǔ)上推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)提供了重要保證。

　　黨的十六大以后，以胡錦濤同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提出“反腐倡廉建設(shè)”的科學(xué)命題，頒布實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督條例、建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要等重要文件，為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了重要保證。

　　歷史反復(fù)證明，沒(méi)有革命的紀(jì)律，就沒(méi)有革命的勝利。什么時(shí)候黨的紀(jì)律和規(guī)矩得到充分尊重和嚴(yán)格執(zhí)行，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就有保證，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候黨的紀(jì)律和規(guī)矩遭到踐踏和破壞，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就受到威脅，我們的事業(yè)就遭受挫折，黨在人民群眾中的威望就大打折扣。

　　我們黨將繼續(xù)靠著嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩不斷取得堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利

　　黨的十八大以來(lái)，我們黨嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央肩負(fù)全黨的重托和全國(guó)各族人民的期望，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“為萬(wàn)世開(kāi)太平”的氣魄，奮力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗�，F(xiàn)在，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，從嚴(yán)治黨治國(guó)治軍力度之大也前所未有。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，打鐵還需自身硬。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要堅(jiān)定地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷提升自身的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；就越要以更嚴(yán)的精神管黨治黨、以更實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)和正在成為全黨的共識(shí)和行動(dòng)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”；“治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央深刻總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著眼黨的建設(shè)的新特點(diǎn)新任務(wù)，鮮明提出并全面闡述了什么是紀(jì)律和規(guī)矩、為什么要嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩、怎樣嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩等迫切需要全黨同志回答好的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從關(guān)系黨和國(guó)家興衰存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深得黨心民心�？梢哉f(shuō)，黨的建設(shè)最突出的要求就是“紀(jì)律”“規(guī)矩”，最鮮明的特點(diǎn)就是以上率下、真管真嚴(yán)。2012年11月16日，黨的十八大剛剛閉幕，習(xí)近平總書(shū)記就發(fā)表了《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》的重要講話，強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”。2012年12月4日，中央政治局制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”。2013年6月18日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，6月22日至25日中共中央政治局就召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，帶頭查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，率先開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。為了開(kāi)好這次專門(mén)會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，先后17次作出重要批示。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央以模范言行為全黨樹(shù)立了榜樣。

　　當(dāng)前，在遵守和維護(hù)紀(jì)律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但也有部分黨員干部在市場(chǎng)大潮中迷失了方向，理想信念動(dòng)搖，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)弱化。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆四中全會(huì)上列舉的搞任人唯親、排斥異己，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞匿名誣告、制造謠言，搞收買人心、拉動(dòng)選票，搞封官許愿、彈冠相慶，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違，搞尾大不掉、妄議中央等“七個(gè)有之”的現(xiàn)象，在一些黨員干部包括某些領(lǐng)導(dǎo)干部身上是存在的，有的甚至到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步，完全背離了黨章對(duì)黨員的起碼要求�！安获婕�(xì)行，終累大德”，黨的十八大以來(lái)，黨中央嚴(yán)肅查處了周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，迅速建立起嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，始終以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施強(qiáng)化“四風(fēng)”問(wèn)題的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，作風(fēng)建設(shè)正在步入常態(tài)化。

　　在新的歷史條件下，守紀(jì)律講規(guī)矩，核心是守政治紀(jì)律講政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動(dòng)上自覺(jué)；政治上堅(jiān)定，才能經(jīng)得起考驗(yàn)。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的重要基礎(chǔ)，是黨保持先進(jìn)性的基本條件，是新形勢(shì)下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障，是新的偉大時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要從領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起，重點(diǎn)是要率先垂范地貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“五個(gè)必須”的嚴(yán)格要求。即必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。而對(duì)于當(dāng)下來(lái)說(shuō)，全黨最大的紀(jì)律和規(guī)矩，就是必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。

　　黨的使命無(wú)上光榮，黨的事業(yè)未有窮期。紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)矩，模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。