2013年7月，習(xí)近平總書記在西柏坡考察時(shí)指出：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)�！蔽靼仄率侵�名的革命圣地，1948年5月26日，毛澤東同志率領(lǐng)中共中央和解放軍總部移駐西柏坡，在這里指揮了三大戰(zhàn)役，召開了中共七屆二中全會(huì)，籌備了新中國(guó)的誕生，提出了“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”的口號(hào)，建立健全了請(qǐng)示報(bào)告制度、黨委制度等，為執(zhí)政黨的紀(jì)律建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重溫我們黨的這段歷史，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨、守紀(jì)律講規(guī)矩的重要論述，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有重要的意義。

　　西柏坡時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)

　　西柏坡時(shí)期正是中國(guó)革命的偉大轉(zhuǎn)折時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過多年浴血奮戰(zhàn)，很快就要在全國(guó)勝利，黨的工作重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，由戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們黨即將成為執(zhí)政黨，新的形勢(shì)對(duì)于黨的建設(shè)提出了新的要求。而且隨著革命的勝利，一些同志中出現(xiàn)了驕傲自滿情緒，組織紀(jì)律性方面存在一些問題。如果不解決這些問題既不可能奪取革命的勝利，更不可能鞏固即將新生的人民政權(quán)。為此，我們黨采取了一系列措施，嚴(yán)格黨的紀(jì)律。

　　1、建立請(qǐng)示報(bào)告制度，維護(hù)中央權(quán)威。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入進(jìn)攻階段后，毛澤東同志在陜北楊家溝為中共中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的指示，要求“從今年起，全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須改正對(duì)上級(jí)事前不請(qǐng)示，事后不報(bào)告的不良習(xí)慣”，對(duì)于報(bào)告什么、怎樣報(bào)告等提出了詳盡要求。1948年在西柏坡召開的九月會(huì)議，通過了《中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》，分清了哪些事項(xiàng)由中央決定，哪些事項(xiàng)由地方事前請(qǐng)示中央并經(jīng)中央批準(zhǔn)后實(shí)施，哪些事項(xiàng)是事后報(bào)中央備審的。凡決定權(quán)完全屬于中央的事項(xiàng)，中央已有決定的，各地必須嚴(yán)格遵守并正確執(zhí)行。

　　2、健全黨委制，完善黨內(nèi)工作和決策機(jī)制。1948年9月，毛澤東同志親自為中共中央起草了《關(guān)于健全黨委制》，開篇就指出：“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度�！苯∪�黨委制，就是為了解決“有些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，個(gè)人包辦和個(gè)人解決重要問題的習(xí)氣甚為濃厚。重要問題的解決，不是由黨委會(huì)議做決定，而是由個(gè)人做決定，黨委委員形同虛設(shè)”等問題。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)注意“集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)，二者不可偏廢”，實(shí)現(xiàn)民主與集中的有效統(tǒng)一。毛澤東同志為中共中央起草的這個(gè)決定，總結(jié)了我黨實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于建立黨的民主集中制，加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)起了重要作用。1949年3月，毛澤東同志在七屆二中全會(huì)報(bào)告結(jié)論中詳細(xì)闡述了《黨委會(huì)的工作方法》，其中講了十二條方法，包括黨委書記要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”，要講五湖四海，力戒驕傲等，這是健全黨委制思想的具體化。

　　3、規(guī)范各部門工作制度，確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。西柏坡時(shí)期，為迎接全國(guó)勝利，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央各部門加強(qiáng)了制度建設(shè)，規(guī)范了部門之間、部門與上下級(jí)之間的運(yùn)行機(jī)制，提高了工作效率。比如中央對(duì)宣傳工作提出具體要求，1948年6月3日，毛澤東同志指出：“中央局（分局）及區(qū)黨委（省委）對(duì)于自己的報(bào)紙，必須于每天出版之前，由一個(gè)完全懂得黨的正確路線和正確政策的同志，將大樣看一遍，改正錯(cuò)誤觀點(diǎn)，然后出版。各地領(lǐng)導(dǎo)同志，必須以嚴(yán)肅的科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宣傳工作。”九月會(huì)議上毛澤東同志指出，在宣傳工作方面必須無條件地宣傳中央的路線和政策。中央辦公廳、中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央財(cái)辦等都制定了嚴(yán)密、規(guī)范的紀(jì)律。

　　4、提出“兩個(gè)務(wù)必”和“六條規(guī)定”，為全黨敲響警鐘。毛澤東同志在七屆二中全會(huì)報(bào)告中，分析了因?yàn)榫薮髣倮�可能出現(xiàn)的四種情緒——驕傲的情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。七屆二中全會(huì)還根據(jù)毛澤東同志的提議通過了六條規(guī)定：一不做壽、二不送禮、三少敬酒、四少拍掌、五不以人名作地名、六不要把中國(guó)同志與馬恩列斯平列。

　　西柏坡時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

　　西柏坡時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐，對(duì)全面從嚴(yán)治黨有著重要的啟迪意義。

　　1、在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。西柏坡時(shí)期正處于大決戰(zhàn)的前夜，黨和軍隊(duì)工作千頭萬緒，毛澤東同志緊緊抓住紀(jì)律建設(shè)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，制定了一系列黨內(nèi)外的制度規(guī)定，及時(shí)糾正了各種違反紀(jì)律的錯(cuò)誤思想和行為，確保政令暢通，令行禁止，全黨全軍步調(diào)一致，保證了革命的勝利。在新的歷史時(shí)期，我們必須自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的權(quán)威，做到貫徹中央指示精神迅速、堅(jiān)決、徹底，這是奪取新勝利的根本保證。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。古人云，其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。西柏坡時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心帶頭遵守紀(jì)律，率先垂范，產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng)。毛澤東同志的兒子毛岸英準(zhǔn)備和劉思齊結(jié)婚，由于思齊差幾個(gè)月不到結(jié)婚年齡，毛澤東讓他們?cè)俚纫坏�。�?dāng)時(shí)，毛岸英想不通，又找毛澤東商量，在爭(zhēng)論過程中，毛澤東很嚴(yán)厲地說，你找誰結(jié)婚由你做主，但是結(jié)婚年齡不到你做得了主嗎？制度和紀(jì)律要做你的主！……誰叫你是毛澤東的兒子！我們的紀(jì)律你不遵守誰遵守？一代偉人的崇高風(fēng)范永勵(lì)后人。

　　3、要加強(qiáng)制度建設(shè)。西柏坡時(shí)期，毛澤東同志及其黨中央，認(rèn)真總結(jié)了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代黨的紀(jì)律建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)新中國(guó)成立前夕面臨的新情況、新問題，系統(tǒng)地制定了一系列黨的紀(jì)律規(guī)定，如《關(guān)于建立報(bào)告制度》《關(guān)于健全黨委制》《黨委會(huì)的工作方法》等，這么短的時(shí)間，制定這么多的規(guī)矩，充分體現(xiàn)了老一輩革命家對(duì)于紀(jì)律建設(shè)制度化的重視，為我們黨的紀(jì)律建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天，中央從黨的建設(shè)實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定等一系列的紀(jì)律規(guī)矩，這對(duì)全面從嚴(yán)治黨，提高黨的執(zhí)政能力和水平有著重要的意義，我們必須認(rèn)真落實(shí)。

　　4、對(duì)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。西柏坡時(shí)期，為把紀(jì)律規(guī)矩落到實(shí)處，中央加大了督促檢查的力度。中央關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告的指示發(fā)出后，有的部門沒有落實(shí)，對(duì)此毛澤東同志以中央名義發(fā)電報(bào)提出了嚴(yán)厲批評(píng)：“不按規(guī)定向中央和中央主席做綜合性報(bào)告，……在這件事上，在你們的心中存在著一種無紀(jì)律思想�！笔盏诫妶�(bào)后，該部門做了檢討，改正了錯(cuò)誤。由于毛澤東同志和黨中央堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，敢于向不守紀(jì)律的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)，有力地維護(hù)了中央權(quán)威，強(qiáng)化了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。這就啟示我們，誰要觸犯紀(jì)律的“高壓線”就要受到嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

　　全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩

　　回顧黨的歷史，有助于我們進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨、守紀(jì)律講規(guī)矩重要論述的認(rèn)識(shí)。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把堅(jiān)定政治立場(chǎng)擺在首位。我們黨是一個(gè)執(zhí)政大黨，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，既是對(duì)每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是黨的政治紀(jì)律。每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高度的政治清醒和政治自覺，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)在真學(xué)真懂、真信真用上下功夫，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩心存敬畏。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為一種新常態(tài)，每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，切實(shí)增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性，手握戒尺、心存敬畏，在黨的紀(jì)律和規(guī)矩面前決不可“任性”，真正使守紀(jì)律講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，成為一種行為自覺。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下是我們黨長(zhǎng)期以來形成的好傳統(tǒng)。守紀(jì)律講規(guī)矩首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不能有不受約束的“特殊黨員”。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化表率意識(shí)，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩。在紀(jì)律和規(guī)矩的約束下，充滿激情地干工作、抓落實(shí)，爭(zhēng)取更大作為。

　　4、切實(shí)強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)的執(zhí)行力。要同形形色色違反紀(jì)律、破壞規(guī)矩的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，對(duì)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，不怕得罪人。不論是誰，只要違反了紀(jì)律、破壞了規(guī)矩，就要追究、問責(zé)、查處，不能姑息遷就，不能搞下不為例、法外開恩，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。

　　以銅為鏡，可正衣冠；以史為鏡，可知興替。我們回望西柏坡時(shí)期黨中央加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的歷史足跡，就是要從中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧。廣大黨員干部要“堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”，將黨的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，向黨和人民交出優(yōu)異答卷。