中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），是我們黨在長期執(zhí)政和全面依法治國的條件下，實現(xiàn)依規(guī)管黨、治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。切實抓好《準則》和《條例》的學習宣傳、貫徹落實，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀律保證，是“兩學一做”的一項基本要求。紀律靠執(zhí)行，規(guī)矩靠遵從。《準則》、《條例》要發(fā)揮剛性約束作用，成為“帶電的高壓線”，加強學習，嚴明全黨紀律意識、規(guī)矩意識是前提；強化執(zhí)行，有效發(fā)揮其“治本功能”是關鍵；嚴格落實責任，用好責任追究這個“殺手锏”是根本。

　　加強學習，嚴明全黨紀律意識規(guī)矩意識

　　嚴明全黨紀律意識、規(guī)矩意識，必須引導廣大黨員干部深刻認識頒布實施《準則》和《條例》的重大意義。習近平總書記指出：“黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩�！薄稖蕜t》和《條例》是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循�！稖蕜t》緊扣廉潔自律主題，堅持正面倡導，鮮明提出廉潔自律規(guī)范，為全體黨員和黨員領導干部堅定理想信念宗旨樹立了一個看得見、摸得著、夠得到的高標準。《條例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，開列“負面清單”，強化黨的紀律剛性約束，為各級黨組織和全體黨員劃出了不可觸碰的行為底線�！稖蕜t》和《條例》堅持以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一，實現(xiàn)監(jiān)督制約對象和范圍的“全覆蓋”“無例外”，體現(xiàn)了“全面”和“從嚴”要求，為我們黨不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進全面從嚴治黨提供了紀律保障。

　　嚴明全黨紀律意識、規(guī)矩意識，必須切實抓好《準則》和《條例》的學習，把黨規(guī)黨紀刻印在全體黨員心上。各級黨委（黨組）要統(tǒng)籌安排，把《準則》和《條例》納入黨委中心組學習、黨課、黨員學習規(guī)劃中，集中一段時間加強學習教育。廣大黨員要逐條學習，熟練掌握，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線。各級黨員領導干部要先學一步、學深一步，學原文、悟原理，堅持學用結(jié)合、學以致用，內(nèi)化于心、外化于行，發(fā)揮表率作用，要帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶頭維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性，做遵紀學紀守紀用紀的模范；各級紀檢監(jiān)察干部要堅持正人先正己、執(zhí)紀先學紀，對照學、深入學，系統(tǒng)學、反復學，學深悟透、融會貫通，指導實踐、推動工作，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的水平。通過學習，使廣大黨員干部牢固樹立黨規(guī)、黨紀意識，做到守紀律、講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，在全黨逐漸形成遵守制度、遵從制度、捍衛(wèi)制度的良好風尚，把嚴守黨紀黨規(guī)作為對黨忠誠的重要檢驗，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

　　強化執(zhí)行，保持黨的先進性和純潔性

　　立規(guī)易，執(zhí)紀難，制度的生命力在于執(zhí)行。習近平總書記強調(diào)：“一分部署還要九分落實。制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面�！薄稖蕜t》和《條例》要發(fā)揮“治本功能”，關鍵要在貫徹執(zhí)行上下功夫。有紀不執(zhí)，黨的紀律就會成為擺設，就會形成“破窗效應”，成為‘稻草人’，喪失嚴肅性和權(quán)威性，黨就會成為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。

　　強化執(zhí)行，首要的就是要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律。新修訂的《條例》將黨的紀律整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律這“六大紀律”。其中，政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的剛性規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是最重要、最根本、最關鍵的紀律。執(zhí)行黨的政治紀律是執(zhí)行黨的全部紀律的重要基礎。大量案例表明，不管違反哪方面的紀律，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎，說到底都是破壞黨的政治紀律。因此，扎緊黨紀黨規(guī)的籠子，就要把遵守政治紀律和政治規(guī)矩排在首要位置，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，這體現(xiàn)了從嚴治黨的規(guī)律，通過抓住這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。

　　強化執(zhí)行，就是要勇于開展批評與自我批評，反對和克服好人主義。好人主義就是放棄黨性原則當老好人，突出表現(xiàn)為：一些人信奉“自我批評擺情況，相互批評提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上級對下級，哄著護著；下級對上級，捧著抬著；同級對同級，包著讓著”。長此以往，勢必嚴重削弱黨的凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力，損害黨的形象。反對和克服好人主義，做到有紀必執(zhí)、執(zhí)紀必嚴，就是必須嚴格黨內(nèi)組織生活制度，增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。要勇于開展批評，使紀律真正成為“帶電的高壓線”，落實抓早抓小，動輒則咎，防止小錯變成大錯。

　　強化執(zhí)行，就是要“零容忍”�！稖蕜t》、《條例》作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，凡是違反《準則》、《條例》的行為都不能放過，更不能放縱。要講原則不講關系，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓黨員干部感到身邊有一把戒尺，隨時受到監(jiān)督。要堅持紀律面前人人平等、執(zhí)行紀律不搞特殊，沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束。特別是黨員領導干部要發(fā)揮表率作用，敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭。各級黨組織要切實履行執(zhí)紀職責，拒絕說情風、關系網(wǎng)、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。這樣既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部，保持黨的先進性和純潔性。

　　嚴格落實，用好責任追究這個“殺手锏”

　　黨委要把紀律和規(guī)矩挺在前面，真正擔負起全面從嚴治黨的主體責任，抓好《準則》和《條例》的貫徹實施。過去雖然也實行黨風廉政建設責任制，但是實際上的主體責任由黨委轉(zhuǎn)給了紀委。十八大之后轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，明確紀委的責任往監(jiān)督執(zhí)紀問責上轉(zhuǎn)，黨委則要承擔主體責任。如果主體責任不落實就要“問責一個，警醒一片”。去年中央抓了兩個被問責的典型：一個是山西省發(fā)生塌方式腐敗，為此對山西省委進行集體問責；第二個是湖南衡陽市人大代表賄選案，特別要指出在查處這一賄選案中，除了為數(shù)不少的受賄者依法受到法律制裁外，其中湖南省政協(xié)副主席童名謙雖然本人沒有受賄，但由于他知情不報、包庇縱容，同樣被追究法律責任。這就向那種認為只要自己不犯事就不會有問題的干部敲響了警鐘。按照中紀委五次全會的部署，用好責任追究這個“殺手锏”，還要層層傳導壓力。去年是在省一級實行，今年要向地市一級、向企業(yè)傳導壓力。

　　各級紀委要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，以修訂后的兩部黨內(nèi)法規(guī)作為重要依據(jù)，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》，各級紀委必須發(fā)揮帶頭作用，做遵守紀律的楷模；要堅守黨章賦予的職責，敢于負責、敢于較真，一把尺子量到底，一寸不讓抓執(zhí)行，用執(zhí)紀的嚴肅性和追責問責的約束性保障黨章黨規(guī)的權(quán)威性；要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整的是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，在嚴明紀律中體現(xiàn)嚴格要求和關心愛護。這就要求紀委加強日常的監(jiān)督和專項檢查，督促兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施，絕不能“口上說說，紙上寫寫，墻上掛掛”。要堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象，進一步探索建立“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機制。（執(zhí)筆：中共貴陽市委黨校副教授）