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不久前,省政府召開推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革視頻會議,省長郝鵬在會上強調,要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院的要求部署上來,把深化“放、管、服”改革作為推動供給側結構性改革的重要舉措,以更加公平便利的市場環(huán)境推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,帶動傳統(tǒng)產業(yè)改造提升,支撐經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。這再次表明了政府簡政放權,讓公權力回歸公共服務的決心和氣魄。
簡政放權,是轉變政府職能的突破口和深化行政體制改革的“當頭炮”,是激發(fā)市場活力的重要舉措;仡櫧陙淼膶嵺`,政府職能轉變之所以“久推難轉”,既有市場經濟體制不完善、市場沒有在資源配置中起決定性作用這個根本原因,也有推進力度不夠、認識不到位、各項改革措施不配套等具體原因。在全面深化改革的時代背景下,進一步推進簡政放權,強調放、管、服緊密結合,做到權力“瘦身”、職能“健身”,加快實現政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變,對于建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府,無疑具有重要意義。
簡政放權,也有助于從源頭上遏制腐敗。層層審批、挨家蓋章,行政審批環(huán)節(jié)過多過濫,不僅導致行政辦事效率低下,嚴重限制個人和企業(yè)的經濟自由,阻礙社會主義市場經濟的發(fā)展,也在一定程度上滋生了腐敗?梢哉f,行政審批權力的部門越多,自由裁量權越大,公權力尋租的空間也越大。
事實上,一直以來,我省十分重視推進政府職能轉變。今年青海省《政府工作報告》指出,“十二五”期間,我省累計取消和調整下放行政審批事項496項,全面取消非行政許可審批事項,取消和停征省級各類行政事業(yè)性收費,省和市州“兩個清單”全面建立,成為保留行政審批事項最少的省份之一,提前實現“三證合一、一照一碼”,極大激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全省登記各類市場主體28.9萬戶,增加近1倍。這為今后我省簡政放權,讓公權力回歸公共服務奠定了良好的基礎。
簡政放權,要在求實效上下功夫。新常態(tài)下,經濟下行壓力加大,企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難,因此,政府應當持續(xù)加大力度,在更大范圍更深層次推進“放、管、服”改革。要不斷增強簡政放權的協(xié)同性,深化商事制度、投融資體制改革,再削減一批省級行政審批事項,再取消一批政府定價的經營服務性收費項目;不斷增強優(yōu)化服務的便利性,積極推行“互聯網+政務服務”,建立縱向貫通、橫向聯通、覆蓋全省、信息共享的在線審批機制,提升行政審批效能,提高“雙創(chuàng)”服務效率,優(yōu)化政務環(huán)境。
簡政放權,要在促公平上下功夫。為政之善,在于公正。簡政放權要算好“公平賬”、“民心賬”,簡化不能削減公正度,推進不能偏廢公平性,監(jiān)管不能套用老辦法,要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)新管理抓手,推進體制改革,加強監(jiān)管監(jiān)督,促進公平公正,科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧,下好簡政放權“一盤棋”,讓全體人民共享改革發(fā)展成果,推動全面深化改革大船穩(wěn)穩(wěn)前行。
《后漢書》說:“簡除煩苛,禁察非法!蓖七M簡政放權,是全面深化改革、完善社會主義市場經濟體制的順勢之為,也是提高政府現代治理能力的關鍵之舉。政府把該管的事情管好,不該管的事情放權給市場和社會,讓公權力回歸公共服務,讓服務型政府的陽光照進市場和民眾,才能激活市場經濟的活力,為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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