“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀�！绷�(xí)近平總書記這一重要論斷，擲地有聲，鮮明地表明了黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心、信心、恒心。

　　全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的鮮明特色。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記以非凡的理論勇氣、大無畏的擔(dān)當(dāng)精神，圍繞從嚴(yán)管黨治黨提出一系列新的重要思想，強(qiáng)調(diào)把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持以思想建黨為根本，以從嚴(yán)治吏為重點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)為突破口，以反腐肅貪為重要任務(wù)，以嚴(yán)明紀(jì)律和制度治黨為保障，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，豐富了黨的建設(shè)理論和實(shí)踐，開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界，為新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了根本遵循。

　　一、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗不手軟

        黨風(fēng)如何，牽動(dòng)黨的面貌、黨的形象，關(guān)系黨心民心。切實(shí)解決黨風(fēng)上的突出問題，是全黨和全國人民的熱切期盼。

　　2012年11月，黨的十八大剛剛閉幕，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記斬釘截鐵地提出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”這是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央向全黨、全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事�！薄叭绻粓�(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量”，作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)突破口，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中，黨中央把抓作風(fēng)作為“先手棋”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重要內(nèi)容，采取了一系列重大舉措。三年多來，黨中央制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)從八項(xiàng)規(guī)定下手；在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”問題；在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這是對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和拓展；今年又決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。這一切，充分顯示我們黨在作風(fēng)建設(shè)上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底”，善始善終、善作善成。

　　腐敗是社會(huì)毒瘤，也是侵蝕我們黨的健康肌體的腹心之患。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，順應(yīng)黨心軍心民心，以最強(qiáng)決心、最大力度、最嚴(yán)態(tài)勢吹響反腐敗斗爭集結(jié)號(hào)，堅(jiān)決打贏這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢�。�?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有特區(qū)，也不能有盲區(qū)”，“要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。”三年多來，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決查處周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有腐必反、除惡務(wù)盡。

　　黨的十八大以來查處的大量腐敗案件告訴我們，反腐敗斗爭必須既治標(biāo)又治本，必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，必須筑起不敢腐、不能腐、不想腐的鋼鐵長城。改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。繼續(xù)改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)反腐敗國際追逃追贓，對腐敗分子形成震懾，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)定不移反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。通過一系列重大舉措，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的重大成效振奮黨心、深得民心，增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任和支持，贏得了人民群眾的高度評價(jià)。

　　二、堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩不含糊

        “革命理想高于天”。從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念。習(xí)近平總書記有個(gè)形象的比喻：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’�！惫伯a(chǎn)黨人任何時(shí)候都要堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對黨和人民的忠誠。煉就“金剛不壞之身”，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，培植好精神家園，虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，為信仰而拼搏奮斗。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。我們黨是肩負(fù)歷史使命的政治組織，紀(jì)律是生命的保障，規(guī)矩是生存的基礎(chǔ)，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。我們黨有8700多萬黨員，在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。習(xí)近平總書記指出：“黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高的要求�！彼麖�(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

　　黨的規(guī)矩包括哪些？習(xí)近平總書記指出，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。

　　嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首先要嚴(yán)格遵守黨章。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。”黨中央頒布實(shí)施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。兩項(xiàng)法規(guī)一正一反、相互配套，自律與他律互補(bǔ)、高標(biāo)準(zhǔn)與守底線兼顧，立起了“航標(biāo)燈”、拉起了“警戒線”。當(dāng)前正在深入開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，一個(gè)重要的目的就是要使全體黨員干部牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，尊崇敬畏黨章，嚴(yán)格執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心、落實(shí)于行，自覺做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　三、堅(jiān)持黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)緊密結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革不停步

        對一個(gè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨來說，思想混亂、制度松弛是最大的危險(xiǎn)。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出：“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力�！边@為使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，營造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，指明了正確方向。

　　著重從思想上建設(shè)黨，是黨的建設(shè)長期積累的一條基本經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念，是黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，為的是解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，切實(shí)解決“為了誰、依靠誰、我是誰”這個(gè)根本問題。全面從嚴(yán)治黨必須牢牢抓住堅(jiān)定理想信念這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線。堅(jiān)持思想建黨，特別要解決好政治立場、政治方向、政治原則問題。這在任何時(shí)候都是根本性的大問題。黨性教育是共產(chǎn)黨人正心修身的必修課。黨性堅(jiān)強(qiáng)了，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻挺得住。

　　黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，扎實(shí)推進(jìn)建章立制工作，通過改革創(chuàng)新完善體制機(jī)制，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。用制度治黨，就是要依法依規(guī)治黨。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。用制度管權(quán)，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，努力形成科學(xué)有效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度。要建立權(quán)力清單、實(shí)行權(quán)責(zé)對應(yīng)，堅(jiān)持有權(quán)就有責(zé)，失職要問責(zé)。用制度治吏，就是要用制度從嚴(yán)管理干部。要根據(jù)形勢變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵(lì)又重約束。嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，講原則不講關(guān)系，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引導(dǎo)廣大干部牢固樹立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

　　四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的治國理政能力不松勁

        習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話中指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治�！边@一重要論述，深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵和新要求，為進(jìn)一步管好黨、治好黨指明了方向。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的。在新的歷史條件下，只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上說要靠掌握和運(yùn)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，完善黨“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的體制機(jī)制，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。要站在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵。要切實(shí)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，加強(qiáng)制度化建設(shè)，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加鞏固、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)和能力如何，直接關(guān)系發(fā)展的水平和效果，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)。新發(fā)展理念就是指揮棒。提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，關(guān)鍵是要提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐歷練，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維、法治思維，增強(qiáng)把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律的能力，努力提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。要更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，推進(jìn)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。要提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，及時(shí)解決群眾思想認(rèn)識(shí)問題和現(xiàn)實(shí)利益問題，把群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。

　　面向未來，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的任務(wù)依然艱巨繁重。我們在堅(jiān)定信心的同時(shí)，切不可掉以輕心。增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組到基層黨支部，都要肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治，又要敢做敢為敢擔(dān)當(dāng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，確保我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。