推動全面從嚴治黨向基層延伸

　　習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)指出，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。這是軍令、是號角、是行動指南。我們必須嚴格貫徹執(zhí)行中央部署，以高度的使命感和責任感把習近平總書記的要求落到實處，切實擔負起“推動全面從嚴治黨向基層延伸”的責任，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　推動全面從嚴治黨向基層延伸關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)推動全面從嚴治黨向基層延伸，是全面從嚴治黨的題中之義，是贏得黨心民心的有力之舉，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的固本之策。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，既包括黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，又包括黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。習近平總書記指出：“人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基�！痹谖覀凕h的組織結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。全國有2800多個縣（市、區(qū)、旗），縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，基層干部是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量，他們直接面對和服務群眾，其作風狀況事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，事關(guān)人民群眾切身利益。應當看到，絕大多數(shù)基層干部是好的，但也有一些基層干部利用手中權(quán)力，或為官不廉，貪污截留，對惠民資金雁過拔毛，把扶貧資金當“唐僧肉”，救命錢也敢占；或為官亂為，執(zhí)法不公、吃拿卡要，甚至魚肉百姓，為虎作倀；或為官不為，做一天和尚撞一天鐘，如“公堂木偶”。相對于遠在天邊的“老虎”，老百姓對撲臉的“蒼蠅”更有切膚之痛�！拔⒏瘮　币部赡艹蔀椤按蟮満Α保鼡p害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。習近平總書記強調(diào)推動全面從嚴治黨向基層延伸，就是要面向全體黨員，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，防止它們侵蝕黨的威信和基層基礎(chǔ)。我們縣委班子成員特別是縣委書記必須從夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻認識全面從嚴治黨向基層延伸的重要性緊迫性，著力解決“小官蠅貪”、“微腐敗”等問題，讓人民群眾看到基層反腐和作風轉(zhuǎn)變的實際成效，增強人民群眾對黨的信心和信任。

　　把推動全面從嚴治黨向基層延伸一抓到底擔當壓實主體責任�？h委書記作為“一線總指揮”，是基層全面從嚴治黨的第一責任人，必須以身作則、表率全縣，既要“掛帥”又要“出征”。對歪風邪氣和違法違紀行為，要敢抓敢管、敢于亮劍，讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。風成于上而俗化于下�？h委書記的一言一行，干部群眾在看、在議論、在效仿，必須學習弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“四有”和“四個人”的要求，嚴格自我約束，正己正人。紅安縣委堅決推行縣委書記向同級紀委全會述責述廉，讓干部群眾看到，從嚴治黨，沒有特殊；約束干部，一視同仁。要堅持一根竿子插到底，建立健全覆蓋縣、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）四個層級全面從嚴治黨主體責任清單，層層壓實，防止上面九級風浪、下面紋絲不動，推動從嚴治黨的主體責任在支部落地生根、在基層開花結(jié)果。

　　打造“四鐵”干部隊伍。從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。要抓好“兩學一做”，樹立清廉為官、事業(yè)有為的價值取向，打造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖�。要推進思想教育、批評與自我批評、交心談心、巡查曝光、執(zhí)紀問責“五個常態(tài)化”，健全作風建設常態(tài)化機制。要嚴格培養(yǎng)、嚴格選拔、嚴格管理干部，落實干部召回管理制度，讓不守紀律、不講規(guī)矩、為官不廉、為官不為者丟帽子、讓位子。

　　筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”�？h委書記沒有三頭六臂，但應有以上率下，推動一級抓一級、層層抓落實，確保級級過硬、堡壘堅強、作風可靠的素質(zhì)和能力。要大力加強基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障“五個基本”建設，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，持續(xù)整頓軟弱渙散基層組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要把懲治“微腐敗”作為重點任務來抓，堅持標本兼治，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不讓“微腐敗”形成“大禍害”。

　　完善監(jiān)督管理機制。全面從嚴治黨離不開有效監(jiān)督�？h委書記要勇?lián)O(jiān)督之責，用好批評和自我批評這個有力武器，多扯袖子、咬耳朵，抓早抓小抓苗頭，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，避免“不出問題不重視，一出問題就是大問題”。要破解“一把手監(jiān)督難”，推動巡查工作向基層單位延伸，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位一把手的監(jiān)督，經(jīng)常交心談心、敲打提醒，預防腐敗。要放手發(fā)動群眾，織密全天候、全覆蓋的群眾監(jiān)督之網(wǎng)，讓干部在群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督下工作和生活成為習慣。近年來，紅安縣堅持對干部真管真嚴、真查真治，健全和落實公款送禮零支出、村級招待零費用、執(zhí)行禁令零容忍、公職人員服務群眾零障礙等制度，督促基層干部履職盡責、清白干事，干部作風大變樣，得到群眾的肯定。（中共黃岡市委常委、紅安縣委書記 余學武）