十八屆中央紀委六次全會的工作報告提出，全面從嚴治黨，要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。實踐“四種形態(tài)”，紀委的責任不是輕了而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了而是更大了，必須提高思想政治水準和把握政策能力，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。準確把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，要深刻領(lǐng)悟其中蘊含的辯證唯物主義道理，正確處理好以下“四種關(guān)系”：

　　正確處理好高標準與底線的關(guān)系

　　全面從嚴治黨，既要守住黨的紀律這條底線，又要把理想信念宗旨這個核心價值觀作為高線。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，也要堅持這一原則，既要堅持高標準，又要守得住底線�？v覽近年來的腐敗案例，紀律失之于寬、失之于軟是重要原因，但正是信念滑坡、理想動搖產(chǎn)生了最初的腐敗動機。有道德規(guī)范，才能激發(fā)內(nèi)在的自律；有黨紀約束，才能明確行為的邊界。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》既明確崇德向善的高標準，又劃出不可觸碰的底線；既賡續(xù)“思想建黨”的傳統(tǒng)，又確立“制度治黨”的規(guī)矩，他律與自律互補、守底線與高標準兼顧、依規(guī)治黨與以德治黨結(jié)合，體現(xiàn)了新形勢下全面從嚴治黨的新認識，更對監(jiān)督執(zhí)紀提出了新標準、新要求。就此而言，既樹立高尚的道德情操，又嚴明黨的紀律規(guī)矩，才能讓監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”兼具道德感召力和紀律約束力，讓制度運行在思想認同的軌道上，使紀律建設(shè)與道德建設(shè)相輔相成、相得益彰。

　　正確處理好依法與依規(guī)的關(guān)系

　　“四種形態(tài)”作為依規(guī)治黨的重要成果，既給出了量紀的適用情形，又明確了執(zhí)紀的法理解釋。堅持“紀在法前、紀嚴于法”，抓住紀律這個根本，就是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就是找到了依法治國和依規(guī)治黨互動關(guān)系的“黃金分割線”。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，需要厘清國家法律體系和黨內(nèi)法規(guī)體系之間的關(guān)系，在貫徹落實中做好兩者的銜接工作。一方面要以國家法律為重要遵循，監(jiān)督執(zhí)紀必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，不能與其相沖突。另一方面要突出黨紀嚴于國法，堅持把主要精力聚焦到嚴明紀律上，用紀律管好黨員大多數(shù)。監(jiān)督執(zhí)紀沖著紀律去，就是用紀律的“全覆蓋”，摒棄要么是“好同志”、要么是“階下囚”非此即彼的二元思維定勢，如果“只盯違法不盯違紀”，甚至把紀委視為“黨內(nèi)公檢法”，監(jiān)督執(zhí)紀者眼里就會只有大要案，就會出現(xiàn)紀、法兩不管的模糊地帶，導(dǎo)致黨員干部“脫管”后從違紀向違法加速墜落。

　　正確處理好查處與監(jiān)督的關(guān)系

　　“四種形態(tài)”使“懲前毖后、治病救人”方針的邊界更加清晰，目標更加明確。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一方面要嚴肅查處違紀行為，做到以新修訂的《條例》為重要遵循，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，形成“好同志”和“階下囚”緩沖區(qū)。另一方面要加強日常管理監(jiān)督，建立常態(tài)化的監(jiān)督管理體制，把嚴明紀律體現(xiàn)在對干部的日常批評教育和監(jiān)督管理之中，加大監(jiān)督檢查力度和頻度，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實，體現(xiàn)嚴管厚愛。

　　正確處理好治標與治本的關(guān)系

　　“四種形態(tài)”如同給紀律之尺打上“四道刻度”，表面上衡量的是違紀行為，指向的卻是深層黨性觀念和黨紀意識。通過批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查等多種方式，將違紀行為表象和思想根源“一網(wǎng)打盡”，實施地毯式排查，是標本兼治的戰(zhàn)略抉擇。批評教育意在“勤澆樹”；當黨員干部出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題時，及時“拉拉袖”、提個醒；組織處理作為一種與紀律處分優(yōu)勢互補的執(zhí)紀手段，意在“正歪樹”，重在寬嚴相濟；紀律處分意在“治病樹”，違紀必究，重在嚴明黨的紀律�！八姆N形態(tài)”科學區(qū)分了黨員干部違紀犯錯的不同情形和程度，既不縱容小節(jié)，也不放過大錯，是對癥下藥、治病救人的標本兼治之策。（作者系湖北省紀委副書記）