今年是“十三五”開局年，也是攻堅(jiān)年，大理市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，必須干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，推動(dòng)政府工作提速提質(zhì)提效。

　　抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。抓好項(xiàng)目前期工作，密切跟蹤政策導(dǎo)向，分析形勢(shì)、研判走勢(shì)，積極發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、策劃項(xiàng)目、推薦項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、愛惜項(xiàng)目、強(qiáng)化招商，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。加大項(xiàng)目直接融資力度，將有限的資源變資本、資本變資金，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目直接融資建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目的投資和運(yùn)營，做好債券發(fā)行，爭(zhēng)取債券融資和股權(quán)融資有突破性進(jìn)展。抓好項(xiàng)目監(jiān)管，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制等制度，依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保障項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮出投資的最大效益。

　　抓實(shí)生態(tài)建設(shè)。抓好洱海保護(hù)，推進(jìn)洱海保護(hù)“六大工程”，落實(shí)“四治一網(wǎng)”工作，開展“三清潔”活動(dòng)，強(qiáng)化洱海流域聯(lián)合聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法，以零容忍的態(tài)度和鐵腕措施，打好洱海流域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)加強(qiáng)海西保護(hù)，加強(qiáng)土地資源管理，完善農(nóng)村建房審批和集體土地適應(yīng)性調(diào)整機(jī)制，建立疏堵結(jié)合的村莊規(guī)劃建設(shè)管理長效機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理，嚴(yán)格控制蒼山景區(qū)開發(fā)，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)口。

　　抓實(shí)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。積極培植壯大新型工業(yè)，把經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的主陣地、擴(kuò)大開放合作的大窗口和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，鞏固好存量，用市場(chǎng)倒逼加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，制定促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展政策措施，推進(jìn)海西3萬畝綠色水稻種植。加快提升文化旅游業(yè)，圍繞生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、扶貧旅游，把大理市打造成宜居宜旅城市。繁榮商貿(mào)物流業(yè)，完善專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)公路貨運(yùn)樞紐站、海東國際商貿(mào)物流基地等項(xiàng)目建設(shè)。培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，積極發(fā)展電子商務(wù)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)。

　　抓實(shí)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合“多規(guī)合一”試點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)一體、全域管控的空間規(guī)劃管控體系，做到“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”。抓好城市軌道交通、城區(qū)停車場(chǎng)等項(xiàng)目，建設(shè)城市地下綜合管廊，提升城鄉(xiāng)交通、供排水、電力、天然氣保障能力；依托國際茶花大會(huì)的舉辦，提升全市園林文化設(shè)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)園林化、城市亮化工程。抓住被列為“全國農(nóng)村人居環(huán)境改善試點(diǎn)市”的重大機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，打造6個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范樣板村、16個(gè)重點(diǎn)村。

　　抓實(shí)扶貧攻堅(jiān)。健全網(wǎng)格化幫扶責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。完善項(xiàng)目資金整合投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化。同步推進(jìn)區(qū)域開發(fā)和扶貧到戶，全面實(shí)施扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大把關(guān)等3個(gè)貧困村出列、7852人脫貧。實(shí)施農(nóng)村飲水和道路硬化提升工程，實(shí)施3個(gè)易地搬遷新村建設(shè)、搬遷1432戶，農(nóng)村危房拆除重建1800戶、修繕加固2000戶；啟動(dòng)烏棲等3個(gè)扶貧開發(fā)與旅游發(fā)展示范村建設(shè)。

　　抓實(shí)民生改善。加快推進(jìn)交通擁堵綜合整治六大類36項(xiàng)工程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，緩解城區(qū)交通擁堵狀況。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，啟動(dòng)一批學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)公立醫(yī)院改革各項(xiàng)措施，積極保護(hù)民族文化和歷史文化，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加大體育基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善社會(huì)保障體系，深入推進(jìn)社會(huì)治安專項(xiàng)整治，不斷提高群眾幸福指數(shù)。

　　抓實(shí)改革試點(diǎn)工作。深化行政職能改革，完成權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定公布，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，完成行政單位公務(wù)用車制度改革。深化農(nóng)村綜合改革，抓好農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地有償使用、自愿有償退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制；推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)能改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。

　　抓實(shí)政府自身建設(shè)。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大及其常委會(huì)的權(quán)力監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。堅(jiān)持廉潔高效，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，整治辦事難、審批難、項(xiàng)目落地難問題，提高政府服務(wù)效能。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督檢查，推行干部召回制度，持續(xù)推進(jìn)“為官不為”和“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治。（作者系大理市委副書記、市長）