習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治�！边@一論述是對黨的十八大以來全面從嚴治黨成功實踐的自信總結，是對中國共產黨執(zhí)政與建設規(guī)律的自覺遵循，不僅深化了對全面從嚴治黨的新認識，也對全面從嚴治黨提出了新要求。

　　核心是加強黨的領導

　　全面從嚴治黨是中國共產黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要戰(zhàn)略舉措，不是對中國共產黨的消解、破壞與否定，是為了更好地堅持黨的領導而不是放棄黨的領導。

　　筆者認為，習近平總書記強調“核心是加強黨的領導”包含了兩重意蘊：一是推進全面從嚴治黨必須加強黨的領導，離開黨的領導不可能做好全面從嚴治黨；二是推進全面從嚴治黨不是為嚴而嚴，為治而治，說到底是為了更好地加強黨的領導，提高黨的領導能力和執(zhí)政水平。

　　全面從嚴治黨的主體只能是中國共產黨，不是也不能是別的群體、組織、個人。中國共產黨的各級黨組織在全面從嚴治黨的過程中不僅須臾不能弱化其主體責任，反而要通過更積極的作為、更有力的擔當來強化黨的領導。只有堅強有力的黨的領導，才能保證全面從嚴治黨方向正確、方法正確，才能保證全面從嚴治黨實現(xiàn)既定目標、取得預期成效。

　　在全面從嚴治黨的過程中加強黨的領導最根本的就是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。不能有令不行、有禁不止，不能陽奉陰違、妄議中央，不能拉幫結派、團團伙伙。各自為政、自行其是不僅不可能推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略，還會誤導全面從嚴治黨甚至導致黨組織渙散的危險。要通過增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，著力維護黨的團結統(tǒng)一，著力維護中央權威，著力維護黨的領導核心地位，著力維護黨的核心。

　　在全面從嚴治黨的過程中加強黨的領導還體現(xiàn)為要尊崇黨章。黨章是黨的根本大法，集中體現(xiàn)了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。離開了黨章，建黨治黨就沒有了依據甚至還會偏離方向。

　　基礎在全面

　　全面從嚴治黨是把管黨治黨作為一項系統(tǒng)工程來抓，從內容到對象、從標到本、從小到大、從過去到現(xiàn)在再到未來，方方面面都不能缺位，單兵突進、顧此失彼，會按下葫蘆起了瓢，所以“基礎在全面”。

　　“全面”體現(xiàn)在內容上，不僅要治標轉作風，還要治本反腐敗，不僅要用制度“治行為”，更要用信仰塑靈魂。如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。雷霆萬鈞反腐敗，除病灶，清毒瘤，黨的肌體才能更健康。如何才能把轉作風反腐敗的成果保持下去，讓暫時變成長期，讓權宜成為常態(tài)，這就要靠制度，用制度治黨�？恐贫裙苄袨楹翢o疑問是管用的，但僅僅管住行為還是不夠的，從嚴治黨不僅要“治行”更要“治心”。所以，中央一再強調，黨性教育是共產黨人的“心學”，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，要“永不動搖信仰”。

　　“全面”體現(xiàn)在對象上，就是把黨作為一個整體來考量，全方位、全覆蓋。既著眼于8700多萬名黨員中的每一位，又著眼于430多萬個黨組織的每一層；既抓住領導干部這一“關鍵少數(shù)”，又拓展向基層普通黨員；既堅決清除存量，又著力遏制增量。在全面從嚴治黨面前，沒有什么“特殊黨員”，也沒有什么不受監(jiān)督、不擔責任的組織。習近平總書記反復強調，“任何人違反了黨紀國法，都要依法懲治，決不能手軟”“不管級別有多高，誰觸犯法律都要問責，都要處理，我看天塌不下來”“不能看人看地方下‘菜碟’，對于領導同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描”等，講的正是這樣的意思。

　　關鍵在嚴

　　應當承認過去在管黨治黨方面失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象客觀存在，給黨的形象和戰(zhàn)斗力造成極大的傷害。治黨不嚴不如不治，雷聲大雨點小會讓不良現(xiàn)象變本加厲，“牛欄關貓”會讓腐敗分子心存僥幸，高高舉起輕輕放下會讓違紀之徒不以為意，更重要的是會讓黨的權威喪失，法紀的嚴肅不再�！瓣P鍵在嚴”，這“嚴”是態(tài)度嚴肅、法紀嚴明、要求嚴格。

　　“嚴”要從細節(jié)做起。十八大后，中央出臺八項規(guī)定。短短600多字的八項規(guī)定，被稱作全面從嚴治黨的第一把“手術刀”。習近平總書記特別強調，既然作規(guī)定，就要朝嚴一點的標準去努力，就要來真格的。規(guī)定就是規(guī)定，不加“試行”兩字，就是要表明一個堅決的態(tài)度，表明這個規(guī)定是剛性的。到后來抓粽子、抓月餅、抓賀卡，甚至拿兩個蘋果都要誡勉談話，更是通過小題大做，告誡黨員干部小節(jié)都不可以放過，大是大非就更是眼里揉不得沙子。

　　“嚴”貴在一視同仁、一以貫之，打“虎”無禁區(qū)是嚴，拍“蠅”無死角也是嚴。盡管反腐敗已經取得明顯成效，壓倒性態(tài)勢逐漸形成，中國共產黨面對腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。今年以來在突出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的大背景下，老虎被查的頻率反倒有更密的態(tài)勢，也充分說明“嚴”不是一陣風，“嚴”永遠在路上。

　　當然，更根本的還是制度建設的嚴密和紀律執(zhí)行的嚴格。全面從嚴治黨把紀律和規(guī)矩挺在前面，首先要有嚴密的制度，我們制定、修訂和完善了一系列的黨紀法規(guī)，廢除“稻草人”制度，讓紀律成為高壓線，把籠子扎得更緊并通上電等，都是著眼于讓制度更嚴密、更管用。其次要嚴格執(zhí)行制定好的規(guī)矩，紀律是鐵、紀律是鋼，紀律不能“商量著來”，紀律沒有“情有可原”，紀律不搞“下不為例”，紀律更不會“法不責眾”。

　　要害在治

　　中國共產黨作為一個有著8700多萬成員的政黨，黨內存在這樣那樣的問題是一件很自然的事情，尤其在長期、復雜、嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗下，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險已經尖銳地擺在全黨面前。如果中國共產黨不能解決存在的問題，任其發(fā)展下去，人民就不會信任和支持，所以治黨不能也不是表揚與自我表揚，而是激濁揚清、刮骨療毒、倡優(yōu)汰劣，是自己給自己治病。

　　治病首先要治已病，既不要諱疾忌醫(yī)，更不要被病情嚇倒。曾經有人對反腐敗沒有信心甚至不敢去反腐敗。其實對于中國共產黨來說，腐敗現(xiàn)象猶如“明珠蒙塵”，而不是“基因之癌”。腐敗的只是黨員領導干部個體而不是政黨本身。只要拂去塵埃，依然是晶瑩剔透、光彩奪目的寶珠。因此，反腐敗不僅不會亡黨，反而會讓黨更堅強、更純潔、更有凝聚力和感召力。

　　病情再重也有治愈之日，存量再多也有消除干凈之時，到時是不是就可以刀槍入庫馬放南山呢？不行也不會。治病最高境界是治未病，在病尚未發(fā)生之前就先做預防保健，讓病生不起來。全面從嚴治黨既要治標更要治本，通過填補制度漏洞，通過固本培元，為政黨培育良好的政治生態(tài)；通過洗洗澡、出出汗，咬咬耳朵、扯扯袖子，讓黨員干部防微杜漸，懸崖勒馬，始終成為“好同志”。這種“治”更加重要，也更需要下大功夫。（作者系中央黨校教授）