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巡視工作成效關(guān)鍵在于成果運(yùn)用。習(xí)近平總書記指出:“更好地發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用!毙滦抻喌摹吨袊(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)巡視成果運(yùn)用的各個(gè)環(huán)節(jié),從巡視報(bào)告、聽(tīng)取匯報(bào)到情況反饋、整改落實(shí)等都提出了明確要求,環(huán)環(huán)相扣、具體嚴(yán)格,為保障巡視成果運(yùn)用建立了剛性的制度約束,必須不折不扣認(rèn)真落實(shí),以強(qiáng)化巡視效果,發(fā)揮巡視利劍作用。
巡視報(bào)告重在反映要情和問(wèn)題。巡視報(bào)告是體現(xiàn)巡視成果的重要載體,直接關(guān)乎巡視效果。習(xí)近平總書記指出,巡視工作“就是要發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題”,“要增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)的政治意識(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任意識(shí)、敢于提出問(wèn)題的黨性意識(shí)”。必須牢固樹(shù)立“有重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有客觀匯報(bào)就是瀆職”的觀念,做到劍指問(wèn)題,一目了然。一是內(nèi)容要實(shí)。巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視,是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視。要緊緊抓住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根本,突出全面從嚴(yán)治黨,突出“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)等。二是問(wèn)題要清。要以“六大紀(jì)律”為尺子,深化“四個(gè)著力”,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)被巡視單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等方面的問(wèn)題。三是線索要準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照問(wèn)題線索分類處置標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握處理意見(jiàn)建議檔次。四是意見(jiàn)要明。要負(fù)責(zé)任地提出建議,做到客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是,有針對(duì)性、操作性,不能含糊其辭、過(guò)于籠統(tǒng)。
巡視反饋重在直指問(wèn)題。巡視反饋是推動(dòng)巡視成果落實(shí)的重要一環(huán)。工作中,一要壓實(shí)責(zé)任。省委巡視組代表省委反饋,要直接找被巡視地區(qū)、單位黨組織主要負(fù)責(zé)人說(shuō)事,堅(jiān)決把責(zé)任壓實(shí)。向主要負(fù)責(zé)人反饋,要督促其切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任;向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋,要對(duì)黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”提出明確要求。二要直指問(wèn)題。反饋問(wèn)題要直截了當(dāng),明確具體,把問(wèn)題講透、要害點(diǎn)明,不留情面,不遮不掩。就像習(xí)近平總書記講的:“要直指問(wèn)題,一五一十把問(wèn)題抖摟出來(lái),根本不要搞任何遮掩!比獋鲗(dǎo)壓力。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題和典型案例,要點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào),讓干部受警醒、明底線、知敬畏,把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),讓利劍高懸、震懾常在。
巡視移交重在規(guī)范細(xì)致。巡視移交是夯實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)成果運(yùn)用的前提。關(guān)鍵是把好“三關(guān)”:一要把好“審核關(guān)”。對(duì)移交的材料,承辦人和組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)都要分級(jí)細(xì)致審核、嚴(yán)格把關(guān),確保事實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、材料完備,避免“了解問(wèn)題時(shí)細(xì)、移交問(wèn)題時(shí)粗”,影響線索質(zhì)量。二要把好“移送關(guān)”。所有問(wèn)題和線索都必須按規(guī)定審批后,根據(jù)問(wèn)題線索類別和干部管理權(quán)限,分別移送相關(guān)機(jī)關(guān)和部門。同時(shí),要建立和完善臺(tái)賬管理,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清。三要把好“處置關(guān)”。各相關(guān)部門對(duì)巡視組移交的每一件事項(xiàng),都要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處置。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把巡視移交問(wèn)題線索的處置作為紀(jì)律審查的重點(diǎn),運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加快速度,加大力度,保持強(qiáng)度,優(yōu)先處置。所有移交的問(wèn)題線索,必須件件有著落、事事有回音。
巡視整改重在講究實(shí)效。整改是做好巡視工作的內(nèi)在要求,是巡視成果的直接體現(xiàn)。巡視成果要真正落到實(shí)處,關(guān)鍵看整改。一要落實(shí)整改責(zé)任。要明確被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡視黨組織要針對(duì)巡視反饋意見(jiàn),建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)賬銷號(hào)、逐項(xiàng)落實(shí)。二要注重整改實(shí)效。對(duì)于一些共性問(wèn)題,要高度重視、統(tǒng)籌研究,找出病灶,舉一反三;對(duì)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”等方面的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題,要及時(shí)督促查處,立糾立改;對(duì)個(gè)性問(wèn)題,要認(rèn)真排查,抓早抓小,切實(shí)堵住漏洞。三要加強(qiáng)整改監(jiān)督。要以公開(kāi)促整改,整改結(jié)果既在本地區(qū)本部門進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào),又向社會(huì)公布,接受黨內(nèi)、群眾和輿論的監(jiān)督。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底、效果不明顯的,必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),決不放過(guò),確保巡視成果落到實(shí)處。(作者系陜西省委常委、省紀(jì)委書記)
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