新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡稱《條例》），是黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央為加強和改進巡視工作作出的重大決策部署�！稐l例》從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，鮮明完整地闡釋了中央巡視工作方針：聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，圍繞“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到巡視全覆蓋、全國“一盤棋”，為巡視工作指明了方向。《條例》使巡視工作的力度、強度、效果大幅提升，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會其精神實質(zhì)，是當(dāng)前擺在我們面前的重大任務(wù)。

　　《條例》充分體現(xiàn)了中央對巡視工作的高度重視，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力的制度保證

　　中央高度重視巡視工作。1990年十三屆六中全會決定，中央和省區(qū)市黨委可根據(jù)需要派出巡視工作小組，1996年中央紀(jì)委第一次組織開展巡視，十六大提出建立和完善巡視制度，十七大把這項制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八大以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，中央對巡視工作作出一系列新的重大部署，巡視工作只能加強不能削弱。中央要求更好地發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，中央政治局常委會多次聽取巡視情況匯報，中央政治局會議專門審議巡視專題報告。習(xí)近平總書記指出，《條例》是黨內(nèi)法規(guī)重要組成部分，要及時總結(jié)黨的十八大以來巡視工作經(jīng)驗，把聚焦中心、堅持“四個著力”、發(fā)現(xiàn)問題形成震懾、創(chuàng)新組織制度和工作方式、善用巡視成果等寫入條例，不斷完善巡視制度，更好依紀(jì)依法巡視。習(xí)總書記提出的一系列新思想新要求，形成了中央巡視工作方針，使巡視工作的地位和作用越來越凸顯。

　　深刻理解《條例》精神實質(zhì)，提高黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識

　　《條例》第一條開宗明義，就是“為落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程，制定本條例”。黨的性質(zhì)和宗旨決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通，必須把黨的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)范、約束和保障作用。從嚴(yán)治黨，就要靠紀(jì)律、憑規(guī)矩。黨的紀(jì)律規(guī)矩是管黨治黨的基本遵循，沒有紀(jì)律規(guī)矩，從嚴(yán)治黨就會失去重要的管理機制，“四個全面”就沒有了基礎(chǔ)。紀(jì)律規(guī)矩對黨的自身建設(shè)和事業(yè)發(fā)展包括“四個全面”戰(zhàn)略布局具有根本保證作用。《條例》是黨內(nèi)法規(guī)重要組成部分，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須有堅強的制度作保證。巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡視工作是加強黨的建設(shè)的重要舉措，在從嚴(yán)治黨方面發(fā)揮了不可替代的作用，是維護黨紀(jì)的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手。

　　學(xué)好用好《條例》，增強監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性和堅定性

　　近年來，自治區(qū)黨委巡視組對我區(qū)高校開展的巡視工作把貫徹黨的教育方針、維護黨的紀(jì)律、圍繞學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重要任務(wù)，重點了解學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子履行反腐倡廉職責(zé)以及執(zhí)行黨員干部廉潔從政各項規(guī)定的情況，查找學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不完善、權(quán)力監(jiān)督機制不健全、學(xué)校管理科學(xué)化水平不高等方面的問題。通過巡視，對學(xué)校以黨風(fēng)帶校風(fēng)正學(xué)風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)權(quán)力運行制約和監(jiān)督中存在的漏洞和隱患，促進學(xué)校發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。對照《條例》，當(dāng)前高校巡視工作與中央的要求和形勢的需要還有較大差距，存在了解面上情況多、深挖細(xì)究問題不夠；重發(fā)展問題多、查找廉潔風(fēng)險少；重一般問題多，查找案件線索少；聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠，形成震懾不夠等問題。

　　《條例》頒布后，對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，促進黨的先進性和純潔性建設(shè)將起到有力的推動作用。各級黨組織必須認(rèn)真學(xué)習(xí)好新《條例》，了解巡視什么和怎么接受巡視。新《條例》在巡視內(nèi)容上，注重與正在修訂的廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例相銜接，用紀(jì)律深化“四個著力”，圍繞黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律進行監(jiān)督。對這些紀(jì)律，必須組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行，才能增強監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性和堅定性。

　　以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機，加強學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，落實把紀(jì)律挺在前面要求

　　《條例》堅決貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分吸收巡視工作實踐創(chuàng)新成果，注重解決巡視工作面臨的新情況新問題，進一步明確巡視工作定位，深化巡視監(jiān)督內(nèi)容，對機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、方式權(quán)限、紀(jì)律要求等作出明確規(guī)范，對于推動依法依規(guī)開展巡視，更好發(fā)揮巡視利劍作用具有重大意義。各級黨組織應(yīng)及時組織學(xué)習(xí)《條例》，知曉巡視內(nèi)容和要求。如，《條例》第十五條指出“巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為必須令行禁止，對搞形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等，必須警醒和杜絕。各級黨組織應(yīng)開展對照學(xué)習(xí)，進行自我約束、自我監(jiān)督、自我糾正，做到自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，達到把紀(jì)律挺在前面的要求。

　　《條例》頒布后，要組織好教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)和貫徹《條例》，作為高校工委和高校紀(jì)工委要把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，堅決支持配合好自治區(qū)黨委在高校開展巡視工作，努力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展改革環(huán)境。（作者為自治區(qū)高校工委副書記、紀(jì)工委書記）