一個民族要想走在時代前列，就一刻也不能沒有創(chuàng)新思維，一刻也不能停止創(chuàng)新。

　　只有推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的各個要素、環(huán)節(jié)、方面相協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)發(fā)展的最優(yōu)化。

　　只有堅持生態(tài)低碳循環(huán)發(fā)展，才能滿足人們對優(yōu)美環(huán)境的需求中促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)民生目標。

　　開放是中國融入世界和萃取世界一切先進的路徑。

　　發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的價值終極，是民為邦本的初心。

　　黨的十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢下要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是“發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)、科學發(fā)展觀理論”的進一步具體和深化，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻的理念變革。

　　創(chuàng)新

　　創(chuàng)新的本質(zhì)是“突破”，即突破舊的思維定勢。創(chuàng)新的核心是“新”，是“知本社會”破依賴、可持續(xù)、恒健康發(fā)展的源泉和發(fā)動機，是走出農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會土地資本依賴、發(fā)展后勁枯竭的必然選擇，是擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的前提和基礎(chǔ)。一個民族要走在時代前列，就一刻也不能沒有創(chuàng)新思維，一刻也不能停止創(chuàng)新。

　　培養(yǎng)創(chuàng)新意識，遵循客觀規(guī)律創(chuàng)新，堅持創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，凸顯“創(chuàng)新”的牽引作用，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，貫穿“十三五”整個時期和各個領(lǐng)域，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風；破除制約創(chuàng)新的觀念和體制障礙，支持有利于激活創(chuàng)新要素的探索和實踐，完善科技創(chuàng)新體系，自主創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、財政制度、稅收制度、分配制度、監(jiān)管制度；力推創(chuàng)新驅(qū)動，通過體制、機制創(chuàng)新形成有效的激勵機制和利益協(xié)調(diào)機制，全面激發(fā)市場的活力、社會的活力、政府的活力，進一步形成推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的合力和動力，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展；學術(shù)引擎創(chuàng)新，全面推進人才使用、吸引、培養(yǎng)的體制機制創(chuàng)新，加快實現(xiàn)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建符合學術(shù)發(fā)展規(guī)律的科研管理、宏觀政策、學術(shù)民主、學術(shù)誠信和人才成長環(huán)境，鼓勵科技工作者增強創(chuàng)新自信，創(chuàng)立新學說，開發(fā)新技術(shù)，開拓新領(lǐng)域，創(chuàng)造新價值；組建一批國家創(chuàng)新實驗室，構(gòu)建以用戶為中心、需求為驅(qū)動、社會實踐為舞臺的共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的應(yīng)用創(chuàng)新平臺，以創(chuàng)新形成有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)；營造寬松的創(chuàng)新氛圍，培育創(chuàng)新文化。

　　協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)是在尊重客觀規(guī)律、把握系統(tǒng)相互關(guān)系原理的基礎(chǔ)上，使系統(tǒng)間的相互關(guān)系達成理想狀態(tài)的過程。協(xié)調(diào)發(fā)展是系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)要素之間和諧一致，是多系統(tǒng)或要素在協(xié)調(diào)的約束和規(guī)定下的綜合的、全面的發(fā)展，是在整體提高基礎(chǔ)上的全局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和個體共同發(fā)展的理想狀態(tài)。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的各個要素、環(huán)節(jié)、方面相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)發(fā)展的最優(yōu)化。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展；在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力；正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)系，速度、效益的關(guān)系，市場、政府的關(guān)系，當前發(fā)展、長遠發(fā)展的關(guān)系，效率、公平的關(guān)系，發(fā)揮中央、地方兩個積極性的關(guān)系，人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源的關(guān)系，依托沿海面向海洋向歐美國家開放、合作與背倚內(nèi)陸腹地拓展內(nèi)地與絲綢之路經(jīng)濟帶國家之間開放、合作的關(guān)系；既考慮鞏固、厚植原有優(yōu)勢，也著力破解難題、補齊短板，加大對落后地區(qū)、貧困人口、弱勢群體的幫扶力度，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域發(fā)展中增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展更加均衡、人與自然更加協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)共同發(fā)展、區(qū)域共同富裕的新格局，不斷增強發(fā)展的科學性、整體性、最優(yōu)化。

　　綠色

　　綠色發(fā)展是以人與自然和諧為價值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明為踐行基本準則的發(fā)展理念。將環(huán)境資源作為社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要素，把實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標，把經(jīng)濟活動過程和結(jié)果的“綠色化”“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。

　　堅持生態(tài)低碳循環(huán)發(fā)展，在滿足人們對優(yōu)美環(huán)境的需求中，促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)民生目標；促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在淘汰“三高行業(yè)”過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；以生態(tài)安全為本，推動低碳循環(huán)發(fā)展，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系；實施近零碳排放區(qū)示范工程，推進低碳產(chǎn)業(yè)園、國家低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)；逐步完善低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系、投入機制等，找到低碳發(fā)展新模式，進而促進我國工業(yè)向低碳、無污染轉(zhuǎn)型，加速推進我國特色新型工業(yè)化進程；實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，加大環(huán)境治理力度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃；筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

　　開放

　　開放就是張開胸懷、破除障礙，是中國融入世界和汲取世界一切先進經(jīng)驗、做法的科學路徑。新形勢下，表現(xiàn)為推進“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建廣泛的利益共同體，構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機制、優(yōu)化對外開放區(qū)域布局。

　　加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，使對內(nèi)對外開放相互促進，引進來與走出去更好結(jié)合，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的主動，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新；鼓勵各類所有制企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，培育國際知名品牌，形成一批具有國際知名度和影響力的跨國公司，鼓勵國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)建立海外生產(chǎn)加工和綜合服務(wù)體系，在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場，拓展企業(yè)發(fā)展空間；地方與中央對接擴大開放，中央加強對企業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導，支持地方和企業(yè)做好引資、引智、引技等工作，并積極開拓國際市場，地方融入“一帶一路”；保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期，營造規(guī)范的制度環(huán)境和穩(wěn)定的市場環(huán)境，為外商投資創(chuàng)造穩(wěn)定、開放、透明、可預期的經(jīng)商環(huán)境；按照內(nèi)外資一致的原則，適用統(tǒng)一的法律法規(guī)，加快形成高標準的貿(mào)易投資規(guī)則體系，以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，推進對內(nèi)對外開放的立法、執(zhí)法與司法建設(shè)。通過開放，提升我國在全球價值鏈中的層次，加速中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　共享

　　共享是“三個有利于”中的有利于提高人民的生活水平。發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的價值終極，是“民為邦本”的初心。

　　作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會；實施脫貧攻堅工程，精準扶貧、精準脫貧；縮小收入差距，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步；實施全民參保計劃，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�；�，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度；推進健康中國建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。

　　不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展�！笆濉钡陌l(fā)展理念正契合了三大規(guī)律，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)之于經(jīng)濟規(guī)律，綠色之于自然規(guī)律，開放、共享之于社會規(guī)律。

　　發(fā)展理念前進一小步，發(fā)展實踐就會前進一大步。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，必將強力推動美麗中國、健康中國建設(shè)，在散發(fā)中國魅力中實現(xiàn)魅力中國。（作者單位：山西省社會科學院黨的建設(shè)與政治法學研究所）