勤政廉潔，嚴(yán)以用權(quán)，才能贏得人民群眾衷心的擁護(hù)和支持

　　在中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記指出：踐行“三嚴(yán)三實”，要立根固本，挺起精神脊梁；要落細(xì)落小，注重細(xì)節(jié)小事；要修枝剪葉，自覺改造提高；要從諫如流，自覺接受監(jiān)督。深入理解嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己的關(guān)系，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)，做到“三實”，具有十分重要的意義。

　　“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”三者辯證統(tǒng)一。嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，其落腳點和檢驗的標(biāo)準(zhǔn)之一，就在于領(lǐng)導(dǎo)干部能不能切實做到嚴(yán)以用權(quán)。

　　嚴(yán)以用權(quán)，是馬克思主義政黨對其黨員干部的政治要求，從嚴(yán)治黨與嚴(yán)以用權(quán)相互聯(lián)系，相輔相成。從嚴(yán)治黨，要求嚴(yán)以用權(quán)；嚴(yán)以用權(quán)是從嚴(yán)治黨的落腳點。只有嚴(yán)以用權(quán)，從嚴(yán)治黨才能落到實處。

　　嚴(yán)以用權(quán)，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，其權(quán)力來自于人民。人民群眾賦予黨員干部權(quán)力，權(quán)力來自于人民，運用人民群眾賦予的權(quán)力，為人民服務(wù)，維護(hù)人民群眾的根本利益，是黨員干部的職責(zé)所在，是黨員干部的價值所在。

　　嚴(yán)以用權(quán)，是馬克思主義政黨與非馬克思主義政黨的本質(zhì)區(qū)別。馬克思主義政黨為人民群眾謀利益，除了人民群眾的利益，沒有其他的利益要求。馬克思主義政黨所以獲得人民群眾的擁護(hù)，是因為它的理論與實踐都是從人民群眾利益出發(fā)的。從人民利益出發(fā)，維護(hù)人民群眾的利益，是馬克思主義政黨合法性的根本所在，根基所在。

　　嚴(yán)以用權(quán)，既是對馬克思主義政黨的要求，也是對其黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的根本在于：馬克思主義政黨必須代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，其路線、方針、政策必須集中反映人民群眾的意志和要求。這種意志和要求，必須通過黨的組織、黨員和黨員干部去實現(xiàn)。黨員干部作為黨的路線、方針、政策的組織者和實施者，必須堅持黨的路線、方針和政策，必須從實際出發(fā)，創(chuàng)造性的開展工作。嚴(yán)以用權(quán)的要求，只有落實到黨員干部的思想和行動身上，從嚴(yán)治黨才能真正落到實處。

　　嚴(yán)以用權(quán)是相對于濫用職權(quán)而言的。濫用職權(quán)的表現(xiàn)五花八門，人民群眾深惡痛絕，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾中的形象，危害黨的執(zhí)政地位，甚至于會從根本上動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。大大小小的腐敗分子，其所以腐敗，是因為他們或多或少、或大或小地掌握一定的權(quán)力。當(dāng)這些權(quán)力不被監(jiān)督、無法監(jiān)督，而被掌握權(quán)力的黨員干部濫用時，其離腐敗就不遠(yuǎn)了。濫用職權(quán)的危害在于濫用黨和人民賦予的權(quán)力為自己、為他人、為小集團(tuán)謀取不正當(dāng)?shù)睦�。因此，預(yù)防腐敗，必須從防止權(quán)力被濫用開始。

　　嚴(yán)以用權(quán)還是濫用職權(quán)，結(jié)果不同。同樣為官一任，掌權(quán)一方，為什么有的人離任多年之后，所作所為仍被群眾津津樂道、念念不忘；有的人卻如過眼云煙，給老百姓留下的印象是“沒干什么事”；還有的人濫用權(quán)力，利令智昏，以致從權(quán)力高處跌落下來，成為人民和歷史的罪人？答案很簡單，也很明確，那就是：勤政廉潔，嚴(yán)以用權(quán)，才能贏得人民群眾衷心的擁護(hù)和支持。

　　嚴(yán)以用權(quán)，貴在“嚴(yán)”字，嚴(yán)在用人，用好干部。黨和人民事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人，嚴(yán)以用權(quán)要在用好人上下功夫，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、愛惜人才、善用人才，應(yīng)該成為各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)和基本能力。（作者系云南省哲學(xué)學(xué)會副會長、昆明理工大學(xué)教授）