固本強(qiáng)基嚴(yán)守防線

　　筑牢安全責(zé)任體系

　　寧夏回族自治區(qū)主席 劉 慧

　　近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹(shù)立安全第一的理念，始終把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，持續(xù)保持了穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)形勢(shì)，全區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，重特大事故連續(xù)三年“零控制”。

　　狠抓隱患整治，嚴(yán)守安全生產(chǎn)第一防線。堅(jiān)持“把隱患當(dāng)作事故”來(lái)治理，自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo)，帶領(lǐng)各地、各相關(guān)部門(mén)，以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，深入推進(jìn)煤礦、道路交通、油氣輸送管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)。僅2015年整治安全隱患8.3萬(wàn)處，糾正懲治違法違規(guī)行為67萬(wàn)余起。累計(jì)整合關(guān)閉小礦山220家，掛牌督辦的54處油氣輸送管道重大隱患全部完成整改。

　　狠抓責(zé)任落實(shí)，筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任體系。制定了《自治區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》，修訂了《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，出臺(tái)了《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》和《個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全管理辦法》，明確部門(mén)監(jiān)管的法定責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，真正把政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、職工崗位責(zé)任，落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)全覆蓋”。

　　狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障能力。從2013年起，我們深入實(shí)施公眾安全教育和公共安全保障兩大工程，堅(jiān)持不懈開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)（辦一個(gè)欄目、建一個(gè)平臺(tái)、演一場(chǎng)戲、送一本書(shū)、講一堂課），推進(jìn)安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村，不斷提高社會(huì)公眾安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力；圍繞水利、教育、消防、道路交通、城市運(yùn)行五大公共領(lǐng)域，累計(jì)投入40多億元，治理重大隱患400余處，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急管理水平，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。

　　狠抓管理創(chuàng)新，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。以安全生產(chǎn)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，在審批上，按照“三同時(shí)”要求，合并安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施審查程序，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)；在考核上，將億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)體系和年度效能目標(biāo)考核體系，作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核；在隱患排查治理體系建設(shè)上，按照安全管理分級(jí)化、排查項(xiàng)目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規(guī)程規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理可視化、培訓(xùn)教育經(jīng)�；臉�(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)推廣了隱患排查治理信息系統(tǒng)，全區(qū)3300多家工礦企業(yè)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員管理、全程控制。

　　我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，全面做好安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，努力把各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。