編者按

　　12月1日，國家高端智庫建設(shè)試點工作會議召開，成為近期整個智庫界最受矚目的大事之一。高端智庫，理應(yīng)在中國特色新型智庫建設(shè)中起到引領(lǐng)作用，在體制機制、資政研究、輿論引導(dǎo)等方面探出新路。國家高端智庫建設(shè)應(yīng)怎樣具體開展？如何把國家對智庫建設(shè)的期望落到實處？

　　在我國邁進全面小康決勝階段之際，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》，提出要建設(shè)一批“國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”的高端智庫，規(guī)范決策研究、成果轉(zhuǎn)化、考核評估、經(jīng)費投入等工作，并下發(fā)智庫管理和專項經(jīng)費管理兩個辦法，充分體現(xiàn)了中央推進國家治理體系現(xiàn)代化和科學(xué)民主依法決策的堅定信念和決心�？梢哉f，中國的智庫建設(shè)跨入了歷史性發(fā)展的新時代，國務(wù)院發(fā)展研究中心（下稱發(fā)展研究中心）也迎來了新的發(fā)展機遇。

　　在今年1月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中，明確提出支持發(fā)展研究中心等單位“先行開展高端智庫建設(shè)試點”。面對智庫建設(shè)的新形勢、新要求，發(fā)展研究中心把握機遇，以完善組織形式和管理方式為重點，以改革創(chuàng)新為動力，積極開展國家高端智庫建設(shè)試點，深入推進國家高端智庫建設(shè)，更好地服務(wù)黨和國家工作大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供智力支撐。

　　提高決策服務(wù)水平是國家高端智庫建設(shè)的根本所在

　　國家高端智庫直接為黨中央、國務(wù)院決策服務(wù)，是新形勢下我們黨探索治國理政規(guī)律，謀劃執(zhí)政方略，提高重大決策科學(xué)化水平的重要參謀助手。發(fā)展研究中心開展國家高端智庫建設(shè)，必須立足我國國情，體現(xiàn)中國特色，牢牢把握正確的政治方向，瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，遵循我國決策咨詢工作規(guī)律，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展提出建設(shè)性的意見和建議。

　　在研究工作中，發(fā)展研究中心把中長期重大戰(zhàn)略性問題研究與當(dāng)前熱點難點問題研究相結(jié)合，密切對接中央決策需求，努力做到實事求是、符合規(guī)律、適度超前。我們堅持“唯實求真，守正出新”，在事關(guān)中國經(jīng)濟改革、對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大目標(biāo)方向和舉措等方面，積極開展全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性和前瞻性問題研究，取得了良好成效。

　　承擔(dān)中央交辦研究任務(wù)不斷增加。2011—2014年共承擔(dān)69項交辦研究課題。2015年承擔(dān)了中央交辦的17項研究課題，包括十項關(guān)于“十三五”規(guī)劃的重大課題。

　　承擔(dān)黨中央、國務(wù)院以及相關(guān)部委交辦和委托的多項政策評估任務(wù)。2014年以來，中心共承擔(dān)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組10項重大改革問題研究和7項專題評估任務(wù)，承擔(dān)國務(wù)院交辦的10項重要政策和重大決策事項第三方評估，為中央決策提供依據(jù)。

　　不斷提高政策研究與決策支持的水平，完成了一系列具有重要價值和重大影響的研究成果。“十二五”期間，發(fā)展研究中心平均每年報送各類調(diào)查研究報告500余份。這些報告在扎實調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，突出對解決實際問題的管用性和及時性，其中相當(dāng)一部分受到中央重視，對制定國家有關(guān)政策發(fā)揮了重要的決策咨詢服務(wù)作用。

　　做好重大政策及經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題的準(zhǔn)確解讀，發(fā)布研究觀點，回應(yīng)社會關(guān)切。今年圍繞“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”等重大問題開展7次專題解讀，這些文章在中央主流媒體發(fā)表后被國內(nèi)外各類媒體廣泛轉(zhuǎn)載。前10個月在主流媒體發(fā)表政策解讀文章560余篇。

　　構(gòu)建高層次、寬領(lǐng)域和多渠道的國際交流合作體系，發(fā)揮智庫作為國家軟實力的特殊作用。發(fā)展研究中心承擔(dān)國際發(fā)展知識中心的籌建任務(wù)，代表中國政府加入經(jīng)合組織發(fā)展中心，在海外成功舉辦兩屆“絲路國際論壇”，發(fā)起成立“絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)”。今年新確立和繼續(xù)執(zhí)行的國家層面重大多邊雙邊合作機制達14項。

　　建立靈活高效體制機制勢在必行

　　開展國家高端智庫建設(shè)試點既是機遇，又是挑戰(zhàn)，要求我們以更大的智慧和勇氣，破解長期以來智庫發(fā)展中存在的體制機制難題，探索出一種既適應(yīng)新形勢下科學(xué)決策需要，又符合智庫工作特點的新模式和新路徑。

　　發(fā)展研究中心自2011年起，提出建設(shè)一流智庫的奮斗目標(biāo)，積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式，為開展試點工作積累了有益經(jīng)驗。一是在創(chuàng)新科研管理體制上下功夫。全面推行制度化、規(guī)范化、程序化管理，明確職能邊界，強化行政部門的科研服務(wù)角色。提高科研管理的專業(yè)化和信息化水平，建立中央交辦任務(wù)的快速響應(yīng)機制；加大課題組織的跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同力度，突出專業(yè)主義導(dǎo)向；實行研究成果質(zhì)量的全過程管理，明確三級送審質(zhì)量責(zé)任制度。二是在激發(fā)人才隊伍活力上下功夫。對重要科研崗位加大競爭性選拔人才的力度，注重從中心內(nèi)部培養(yǎng)和面向社會引進優(yōu)秀人才。改進研究人員科研業(yè)績統(tǒng)計和評價機制。鼓勵年輕研究人員參加重大課題研究并發(fā)表成果，拓寬人才成長通道。建立人才專家網(wǎng)絡(luò)及協(xié)調(diào)機制，有效集聚各類智庫包括國際智庫的力量參與決策咨詢研究。

　　深入推進國家高端智庫建設(shè)試點工作

　　開展國家高端智庫建設(shè)試點，事關(guān)我國決策咨詢體制重大改革，也與提升國家軟實力和國家治理體系現(xiàn)代化密切相關(guān)，使命光榮，責(zé)任重大。發(fā)展研究中心將按照國家高端智庫的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強能力建設(shè)，立足于高起點推進、高水平建設(shè)，實施“政策研究與決策支持創(chuàng)新工程”，扎實推進研究提質(zhì)計劃、人才創(chuàng)優(yōu)計劃、國際拓展計劃、保障升級計劃，在發(fā)展研究中心構(gòu)建起優(yōu)勢明顯、特色突出的政策研究體系，建立科學(xué)高效、充滿活力的管理體制機制，造就一支政治堅定、造詣深厚、富有創(chuàng)新精神的高水平研究隊伍，努力把發(fā)展研究中心建設(shè)成為高質(zhì)量服務(wù)中央決策的高端智庫，科學(xué)評估重大決策的重點機構(gòu)，準(zhǔn)確解讀重大政策的新型組織，國際發(fā)展知識交流合作的高端平臺，有效整合智庫資源的重要載體，真正成為國際一流智庫。

　　著力推進“研究提質(zhì)計劃”。優(yōu)化科研布局，加強科研管理，改善科研投入，建立體系完整、方法科學(xué)的成果質(zhì)量管理制度，建立多元、穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)費保障機制，完善適應(yīng)智庫工作規(guī)律的經(jīng)費考評制度，著力提升社會智庫資源整合能力。在發(fā)展研究中心現(xiàn)在的研究領(lǐng)域基礎(chǔ)上進行整合、拓展、提升，提前布局對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義的新研究領(lǐng)域，提高為中央決策服務(wù)的針對性和實效性。

　　著力推進“人才創(chuàng)優(yōu)計劃”。人才是政策咨詢研究的第一資源。發(fā)展研究中心將實施“創(chuàng)新崗位制度”“英才資助行動”“體制創(chuàng)新探索”，建立“引得進、穩(wěn)得住、用得好、出得去”的科學(xué)用人制度和體系完整、激勵充分、約束有效的人才管理機制，充分激發(fā)研究人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

　　著力推進“國際拓展計劃”。大力創(chuàng)新國際交流合作機制，深入拓展國際交流合作空間，全面提升國際交流合作水平，提高利用全球人才資源、匯聚全球智慧的能力，加強對外傳播和國際話語體系建設(shè)，擴大研究成果國際影響，提升我國軟實力。

　　著力推進“保障升級計劃”。根據(jù)建設(shè)國家高端智庫的需要，優(yōu)化發(fā)展研究中心機構(gòu)設(shè)置，改善科研用房條件，增加學(xué)術(shù)交流和國際合作設(shè)施。優(yōu)化發(fā)展研究中心中英文門戶網(wǎng)站、研究工作網(wǎng)和中國智庫網(wǎng)等系統(tǒng)平臺，加強DRC數(shù)字圖書館建設(shè)，大幅增加數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，提高信息化支撐水平。