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黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從推動科學(xué)決策、民主決策,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化和增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度,就加強中國特色新型智庫建設(shè)多次作出重要論述。最近,中央又頒布了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),對加強中國特色新型智庫建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和基本任務(wù)作出詳細(xì)闡釋。習(xí)近平總書記的重要論述和《意見》精神,為加強中國特色新型智庫建設(shè)指明了根本方向,提供了基本遵循,是中國社會科學(xué)院建設(shè)世界一流的中國特色新型智庫的指南。
一、加強中國特色新型智庫建設(shè)是支撐黨和政府科學(xué)民主決策、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的迫切需要
加強中國特色新型智庫建設(shè)是形勢發(fā)展的迫切需要。新中國成立60多年來,我們黨在治國理政的過程中,始終高度重視集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。為此,國家先后設(shè)立了一大批學(xué)術(shù)研究和決策咨詢機構(gòu),賦予其現(xiàn)代意義上的智庫功能。改革開放30多年來,由政府主辦、靠財政支持的學(xué)術(shù)研究和決策咨詢機構(gòu)發(fā)展很快,同時由企業(yè)、基金會和民間力量支持的各類專業(yè)研究機構(gòu)也蓬勃興起。但是,總體而言,我國智庫建設(shè)還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,不能完全適應(yīng)黨和政府科學(xué)決策、民主決策的需要,不能完全適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,截至2013年,全球已有超過6800家各類型智庫,最發(fā)達(dá)的G8國家擁有其中的43%,美國以1828家智庫的數(shù)量雄踞榜首。目前我國各類智庫只有200多家,具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫就更少。這是與我國所享有的國際地位和國際影響、經(jīng)濟規(guī)模和人口數(shù)量非常不相稱的。
當(dāng)前,全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段,全面深化改革進(jìn)入攻堅期,迫切需要大力加強中國特色新型智庫建設(shè),健全中國特色決策支撐體系,以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策,以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。全面深化改革,全面推進(jìn)依法治國,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,建立更加成熟更加定型的制度體系,迫切需要大力加強中國特色新型智庫建設(shè),充分發(fā)揮各類智庫在我們黨治國理政中的重要作用。同時進(jìn)一步增強我國軟實力,樹立好中國形象、宣講好中國故事、傳播好中國聲音,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代中國價值觀念走向世界,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境,也迫切需要大力加強中國特色新型智庫建設(shè),在公共外交和文化互鑒中有更大的作為,發(fā)揮更大的作用,以不斷提升我國的國際影響力和國際話語權(quán)。
二、努力實現(xiàn)把中國社會科學(xué)院建設(shè)成為最具國際影響力的世界知名智庫的發(fā)展目標(biāo)
習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色新型智庫的重要論述和《意見》為中國社會科學(xué)院智庫建設(shè)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向和發(fā)展目標(biāo)。中國社會科學(xué)院一定要乘勢而上,努力建設(shè)成為最具國際影響力的世界知名智庫。
中國社會科學(xué)院是黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)的國家哲學(xué)社會科學(xué)最高研究機構(gòu),是全國最大的哲學(xué)社會科學(xué)研究中心。中國社會科學(xué)院的智庫建設(shè)要突出中國特色和自身特點。突出中國特色,就是要始終堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向,把努力建設(shè)成為馬克思主義的堅強陣地作為加強智庫建設(shè)的根本前提;堅持馬克思主義在哲學(xué)社會科學(xué)研究中的指導(dǎo)地位,不斷提高運用馬克思主義立場觀點方法認(rèn)識問題、分析問題、回答問題、解決問題的能力,自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅持站在黨和人民的立場上做學(xué)問,為黨和政府科學(xué)決策、民主決策服務(wù),為國家經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù),為最廣大人民的根本利益服務(wù)。突出中國社會科學(xué)院特點,就是以深入扎實的學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ),以學(xué)科門類齊全、高端人才薈萃、綜合研究實力強等優(yōu)勢為依托,圍繞馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和國際問題,開展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性、綜合性研究,推出現(xiàn)實性強、公信度高、影響力大的創(chuàng)新性理論觀點和決策研究成果,為中央決策提供高質(zhì)量的智力服務(wù)。
中國社會科學(xué)院智庫建設(shè)的根本目的是為黨和政府決策服務(wù),既要避免用西方標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃和建設(shè)中國智庫,也不能搞成所謂獨立性的、營利性的機構(gòu)。也就是說,中國社會科學(xué)院既不同于國外各類智庫,也不同于國內(nèi)其他領(lǐng)域和部門的各類智庫。不僅要為黨和政府決策出主意、出好主意、出管用的主意,提供具有重要參考價值的對策建議,而且還要站在時代之巔,立足中國,放眼世界,出思想、出理論、出觀點,出原創(chuàng)性、創(chuàng)新性的思想、理論、觀點,不斷豐富發(fā)展馬克思主義和中國特色社會主義理論體系,不斷豐富發(fā)展中國特色社會主義先進(jìn)文化,以深厚扎實的基礎(chǔ)研究、理論功底和學(xué)術(shù)涵養(yǎng)支撐經(jīng)得起實踐檢驗的戰(zhàn)略性對策建議。
三、采取有效措施,加快中國特色新型智庫建設(shè)步伐,切實發(fā)揮好為決策服務(wù)的國家級綜合性高端智庫的功能
《意見》明確指出,中國特色新型智庫建設(shè),必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把握正確導(dǎo)向,堅持圍繞大局、服務(wù)中心工作,堅持科學(xué)精神、鼓勵大膽探索,堅持改革創(chuàng)新、規(guī)范有序發(fā)展的原則。中國社會科學(xué)院必須始終堅持《意見》明確的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和總體要求,采取有效措施,真正把中國社會科學(xué)院建成具有國際影響力的世界知名智庫,切實發(fā)揮好作為黨中央國務(wù)院重要思想庫和智囊團的作用。
一是要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。在智庫建設(shè)和發(fā)揮智庫作用的全過程,必須始終堅持黨對智庫的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨管智庫,黨管人才;全面加強黨的建設(shè)特別是思想建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制;在涉及黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和重大原則、重要方針政策問題上,立場堅定、觀點鮮明、態(tài)度堅決,自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。必須始終堅持把正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向放在首位,堅持把馬克思主義立場觀點方法貫穿于具體的研究工作中,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)。
二是始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,以重大理論和現(xiàn)實問題為科研主攻方向。要準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情,運用馬克思主義世界觀、方法論,緊緊圍繞貫徹落實中央重大決策部署特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞全面深化改革、全面建成小康社會、全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù),深入研究黨和國家面臨的一系列亟待回答和解決的重大理論和現(xiàn)實問題,國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性問題,國內(nèi)外普遍關(guān)注的熱點焦點難點問題。
三是始終堅持科學(xué)精神、鼓勵大膽探索,加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)理論研究;A(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)理論研究,是作為高端智庫不可或缺的支撐條件。離開基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)理論研究,應(yīng)用學(xué)科和應(yīng)用研究就失去了根基,提出的對策建議就會缺少理論根基和科學(xué)依據(jù),也就不可能具有真正的決策參考價值。必須堅持基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科并重、基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對策研究并舉方針,努力瞄準(zhǔn)世界學(xué)術(shù)發(fā)展前沿,立足當(dāng)代中國學(xué)術(shù)實際,大力加強學(xué)科建設(shè),形成具有支撐作用的基礎(chǔ)學(xué)科,具有較強優(yōu)勢的重點學(xué)科,具有重要現(xiàn)實意義和良好發(fā)展前景的新興學(xué)科、交叉學(xué)科,具有重要文化價值的“絕學(xué)”和瀕危學(xué)科,努力構(gòu)建展現(xiàn)國際學(xué)術(shù)前沿、符合學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要的學(xué)科體系。
四是始終堅持把人才建設(shè)放在重要位置,加強中國特色新型智庫型人才隊伍建設(shè)。建設(shè)中國特色新型智庫,關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的智庫型人才隊伍。必須努力造就一批馬克思主義基本理論功底扎實、熟悉世情國情黨情、具有理論創(chuàng)新能力的理論家和高端學(xué)術(shù)人才,推出一批博通古今、學(xué)貫中西、善于開展跨學(xué)科研究的復(fù)合型人才,培養(yǎng)一批能夠運用馬克思主義立場觀點方法分析解答黨和國家關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實問題的對策性研究人才,培育一批具有國際視野和世界眼光、能夠在國際交流中直接對話、有實力爭取話語權(quán)的學(xué)術(shù)英才。
五是始終堅持弘揚正能量,用正面聲音占領(lǐng)輿論陣地,加強有利于發(fā)揮智庫功能的傳播平臺建設(shè)。智庫功能的發(fā)揮和智庫影響力的擴大,必須以完善有力的傳播平臺為依托,必須加大智庫傳播平臺的名優(yōu)工程建設(shè)力度。要堅持政治家辦報辦刊辦網(wǎng),唱響主旋律,宣傳科學(xué)理論,傳播先進(jìn)文化,絕不能給錯誤的思想和觀點提供傳播渠道。加強報紙、期刊、出版社、圖書館、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、評價中心等名優(yōu)品牌建設(shè),將其作為實現(xiàn)智庫影響力最大化的重要平臺。建立多渠道、多層次的信息傳播機制,進(jìn)一步擴大成果影響力,提升品牌知名度。
六是始終堅持深化改革,健全制度保障體系,推進(jìn)科研體制機制和科研組織形式創(chuàng)新。要成為具有國際影響力的世界知名智庫,必須建立起符合智庫發(fā)展規(guī)律的科研體制機制和科研組織形式,必須把深化科研體制機制改革和推進(jìn)科研組織形式創(chuàng)新作為加強智庫建設(shè)的重要保障。要以實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程為契機,以強化智庫功能為方向,以改革現(xiàn)行體制機制為抓手,建立適應(yīng)現(xiàn)代智庫發(fā)展規(guī)律、有利于產(chǎn)出高質(zhì)量思想產(chǎn)品和政策建議的科研體制機制、科研組織形式和運行機制。要堅持“功能分設(shè)、適當(dāng)交流、相互支撐”原則,妥善處理中國社會科學(xué)院研究單位學(xué)術(shù)殿堂功能與智庫功能的關(guān)系。根據(jù)中央決策需求和國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要,打破研究單位和學(xué)科界限,建立能夠直接承載智庫職能的研究組織,鼓勵研究單位成立跨專業(yè)的綜合研究室。堅持開門辦院、開門辦所,與政府、企業(yè)、大學(xué)建立互動機制,合作開展重大問題研究和學(xué)術(shù)活動。增強為黨和政府決策服務(wù)意識,完善和創(chuàng)新智庫成果考評機制,充分調(diào)動專家學(xué)者撰寫智庫類成果的積極性。進(jìn)一步整合全院信息資源,加強信息報送工作,及時報送對中央決策具有重要參考價值的資料信息。加強與高端智庫的交流與聯(lián)系,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,協(xié)同創(chuàng)新。(作者為中國社會科學(xué)院院長、黨組書記)