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大數(shù)據(jù)時(shí)代如何提升政府部門治理能力
程曉霞
//agustinmoreno.com2015-10-31來源:吉林日報(bào)
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  目前,我們已經(jīng)進(jìn)入了一個新的時(shí)代,信息技術(shù)發(fā)展的步伐加快,各個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)出了井噴式的增長,特別是在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及之下,數(shù)據(jù)的增長實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)型,人們已經(jīng)全面步入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)是對現(xiàn)階段信息技術(shù)革命的一種顛覆,也是一種全新的行為模式、思維方式以及治理理念,特別是在政府治理上,大數(shù)據(jù)的影響是極大的。目前,我國開始推行“創(chuàng)新社會治理體制,提高社會治理水平”,在這一背景下,我們必須意識到大數(shù)據(jù)的重要作用,把握好大數(shù)據(jù)為政府治理提供的創(chuàng)新機(jī)遇,切實(shí)采取科學(xué)有效的措施提升政府部門的綜合治理能力。

  大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來為政府治理理念的轉(zhuǎn)型帶來了新機(jī)遇。對于政府而言,要提升自身的治理能力,必須要在其中融入新的思維和新的文化,在這一方面,大數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)思維與文化模式可以為政府治理工作的轉(zhuǎn)型提供思路,如果將大數(shù)據(jù)充分地利用起來,政府治理工作便可以實(shí)現(xiàn)多層次、多元化、多角度發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)政府管理工作以公共服務(wù)為主、協(xié)同共治為輔的目的。如今,政府開展治理工作時(shí),不能僅僅依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)了,任何工作都必須要基于數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上開展,這就要求政府工作人員深入到群眾之中,采集客觀資料,并進(jìn)行科學(xué)的實(shí)證分析,以此作為開展工作的基礎(chǔ)。也就是說,任何一項(xiàng)工作的開展都必須要用數(shù)據(jù)來說話,這對于促進(jìn)政府工作的轉(zhuǎn)型有著非常積極的效果。

  大數(shù)據(jù)為政府治理模式的創(chuàng)新帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。大數(shù)據(jù)是對海量數(shù)據(jù)的科學(xué)運(yùn)算,人們可以找尋到不同數(shù)據(jù)之間的密切聯(lián)系,這也是大數(shù)據(jù)方法論的思想。此外,在大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺的支持下,人們可以采用眾包、外包等一系列的組織模式來革新政府治理的組織架構(gòu),將傳統(tǒng)的組織架構(gòu)向合作、協(xié)同方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型,從這一層面而言,將大數(shù)據(jù)理論引入到政府治理工作中,可以為政府治理模式的開展提供創(chuàng)新的模式。種種實(shí)踐證實(shí),大數(shù)據(jù)給政府治理模式的創(chuàng)新主要帶來了幾個方面的發(fā)展機(jī)遇:一是促進(jìn)了政府治理模式從粗放式到精細(xì)化的轉(zhuǎn)型;二是促進(jìn)了政府治理模式從單一性到協(xié)同共享性的轉(zhuǎn)型;三是促進(jìn)了政府治理模式從被動性到主動性的轉(zhuǎn)型。

  大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來提升了政府決策工作的科學(xué)性。近年來,政府各項(xiàng)公共事務(wù)變得越來越復(fù)雜,僅僅依靠工作人員的個人感知是無法對所有事務(wù)做出科學(xué)、準(zhǔn)確的判斷的,要想從根本上提升政府決策工作的科學(xué)性,就需要合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)思維模式,收集數(shù)據(jù),分析現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行過程中的規(guī)律,采取合理的數(shù)據(jù)挖掘來開展決策工作。從本質(zhì)上而言,大數(shù)據(jù)給政府決策部門帶來了如下的改變:首先,在制定決策時(shí),政府的決定已經(jīng)不是個別領(lǐng)導(dǎo)的決策,而是必須要使用數(shù)據(jù)說話,根據(jù)數(shù)據(jù)來制定出決策,與傳統(tǒng)的決策模式相比,該種決策模式更加的科學(xué)、精準(zhǔn);其次,在決策實(shí)施跟蹤階段,政府可以充分利用社交網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)來分析決策的實(shí)施情況,利用數(shù)據(jù)對實(shí)施成果進(jìn)行監(jiān)控,這可以幫助政府及時(shí)地調(diào)整決策方向和決策模式。

  大數(shù)據(jù)為政府服務(wù)效能的提升帶來新的機(jī)遇。要提升政府的綜合治理能力,必須采取科學(xué)有效的措施提升政府的服務(wù)效能,這也是大數(shù)據(jù)背景下建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵性因素。在政府治理的背景下,要提升政府的服務(wù)效能,不僅需要提升政府行政部門的審批效率,還要采取相應(yīng)的措施提升政府公共服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。一是在提升行政審批效率方面,憑借大數(shù)據(jù)能夠幫助政府打破不同部門之間的信息孤島,構(gòu)建出完善的行政審批服務(wù)云平臺,利用大數(shù)據(jù)能真正的為老百姓辦實(shí)事,為老百姓節(jié)約時(shí)間,這既有效提升了政府開展行政工作的效率,還可以大范圍的節(jié)約政府開支。二是在提升公共產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量方面,政府工作人員可以利用大數(shù)據(jù)對公共服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析與挖掘,讓公共服務(wù)產(chǎn)品供給走向個性化、分層化以及精準(zhǔn)化發(fā)展道路。還可以利用大數(shù)據(jù)的兼容性和開放性,鼓勵越來越多的社會大眾參與到政府決策活動中,讓他們對政府決策工作進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督,不斷提升公共服務(wù)產(chǎn)品的綜合質(zhì)量。

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