習(xí)近平總書記指出，“一分部署，九分落實”，“如果不沉下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”。如何讓上級的好政策好措施落地生根、開花結(jié)果，既是檢驗黨員干部踐行“三嚴三實”和“八個帶頭、八個自覺”要求的重要標準，也是衡量各級黨委、政府執(zhí)政能力的基本尺度。當前，在一部分黨員干部身上仍然存在著抓與不抓一個樣、落不落實一個樣，只想�！拔蛔印薄⒉辉柑簟皳印�，慣于開“順水船”、怯于走“上坡路”等思想和行為，對于上級的好政策好措施，或者不負責(zé)任地束之高閣，或者落實起來瞻前顧后、避重就輕、應(yīng)付了事，群眾對此極為不滿。因此，以怎樣的態(tài)度對待抓落實，以怎樣的行動抓好落實，用什么辦法把上級的好想法變成現(xiàn)實，已成為一個十分重大而緊迫的實際問題。

　　要把好想法變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須提高認識、強化自覺。能否把上級的決策部署落到實處，關(guān)鍵取決于執(zhí)行者的態(tài)度。群眾中有句順口溜：“千忙萬忙，不抓好落實就是瞎忙；千招萬招，不抓好落實就是虛招；千條萬條，不抓好落實就是白條。 ”它非常真切地道出了群眾對抓好上級政策落實的共同心聲。當今時代，上級精神公開透明，社會信息傳播迅速，從政策出臺到群眾知曉基本“直通”，如果在落實這個環(huán)節(jié)上推拖遮掩、打折變通、應(yīng)付了事，那就無異于自欺欺人。對上級要求敷衍塞責(zé)、落實不力，不但直接影響工作目標的實現(xiàn)，而且嚴重損害黨和政府在群眾心目中的形象。抓好上級決策部署的落實，既是政治紀律的要求，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的使命所系、職責(zé)所在。我們必須樹立“抓好落實是命令”的意識，對上級的決策部署做到絕對服從，認真落實不走樣；必須樹立“抓好落實是紀律”的意識，落實上級要求不講條件、不陽奉陰違；必須樹立“抓好落實是品格”的意識，不懼謀事創(chuàng)業(yè)之艱，用抓落實的成果體現(xiàn)黨性、兌現(xiàn)“三嚴三實”和“八個帶頭、八個自覺”要求；必須樹立“抓好落實是本分”的意識，從長遠著眼，不急功近利，當一任官、負一任責(zé)，跑好屬于自己一棒的“接力賽”，無愧于自己的黨性良知、對得起一方百姓、經(jīng)得住歷史檢驗。

　　要把好想法變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須聯(lián)系實際、融會貫通。上級要求源自宏觀、屬于共性，但各地情況千差萬別，要抓好落實就必須結(jié)合實際，在“上”與“下”之間接通“神經(jīng)”、打通“血脈”。如果執(zhí)行者不過腦、不用心，上邊說啥我說啥，簡單機械搞落實，其結(jié)果必然是要么執(zhí)行走樣、要么讓政策放空；如果對上級要求一知半解，以其昏昏、使人昭昭，推著干、干著看，上下一般粗地對待落實工作，不僅與制定政策的初衷背道而馳，還會助長形式主義、弄虛作假、玩忽職守之風(fēng)，引起干部群眾極大反感。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在吃透上級政策上下功夫，在把握當?shù)貙嵡樯舷鹿Ψ�，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗上下功夫，在狠抓落實上下功夫，只有真正做到在解讀詮釋政策上與上級 “對焦”，在籌劃執(zhí)行思路上與上級“對表”，在上級精神與群眾期望訴求上“對接”，找準“上情”與“下情”的對接點，找準“內(nèi)情”與“外情”的契合點，找準抓落實的“著力點”，才能實現(xiàn)政策效益的最大化。要深入研讀上級政策，不僅對政策出臺的意義和意圖深刻領(lǐng)會理解，對其具體要求和實施條件了如指掌，還要從操作層面和細節(jié)入手，把宏觀性的措施變?yōu)楹唵我仔械呐e措，把抽象性的指示變?yōu)槊鞔_具體的指令，把原則性的要求變?yōu)榱钚薪沟募o律，把落實變?yōu)閺募殢膰缽膶嵉墓ぷ鬟^程，對貫徹落實的步驟、方法和路徑做到胸有成竹。要找準抓落實的結(jié)合點，既要掌握上級要求的“一般性”，更要熟稔自身情況的“特殊性”，找準“卡口”，選好“活接兒”，同時還要充分估量抓落實過程中可能出現(xiàn)的困難與問題，設(shè)計好“安全閥”和“密封圈”，以實現(xiàn)上級政策與本地實際的“無縫對接”。要找準抓落實的相似點，借他山之石，攻自身之玉，尤其要多學(xué)習(xí)借鑒同類地區(qū)破解難題、化解矛盾的做法和經(jīng)驗，避免走彎路、出失誤。

　　要把好想法變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須咬定目標、壓實責(zé)任。對上級決策部署落實得好不好，最終要拿成效來說話。我們一定要牢記“靡不有初，鮮克有終”的古訓(xùn)，在抓落實上絕不能前緊后松、虎頭蛇尾，必須建立完善的工作推進機制，框定“任務(wù)欄”、確定“時間表”、畫定“路線圖”，形成環(huán)環(huán)扣緊目標、層層壓實責(zé)任、步步跟蹤問效的工作格局，實現(xiàn)抓落實的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。責(zé)任就是壓力，落實就像彈簧，責(zé)任壓得越緊越實，促進落實的力量就越大，實現(xiàn)目標的保險系數(shù)就越高。要運用“目標式管理”的方法建立責(zé)任落實體系，做到“工作任務(wù)項目化、項目推進責(zé)任化、責(zé)任分解具體化”，將上級的每一項政策、制度和措施細化為一個個具體項目，實行定性、定量、定崗、定責(zé)管理，形成覆蓋全、銜接緊、責(zé)任清的落實鏈條。要運用“清單式管理”的方法強化責(zé)任剛性，對應(yīng)抓落實的工作程序，按照初始建賬、定期對賬、隨機查賬、終期交賬的監(jiān)督方式，確保抓落實工作在每個時段、每個環(huán)節(jié)都有人擔責(zé)、有人問責(zé)。要運用“激勵式管理”的方法建立壓力傳遞機制，最大限度地調(diào)動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，確保落實工作一抓到底。

　　要把好想法變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須慎獨自律、常思常想。多做工作、少犯不犯錯誤，是新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻自警自勵的問題。古人認為，“誠其意、正其心”是“修、齊、治、平”的前提，而慎獨自律、“一日三省”是達到誠意、正心的根本途徑。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于自省、勇于自律、勤于自勉，使自己意念真誠、心術(shù)端正，以對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)的態(tài)度，用全部心思抓好上級決策部署的落實。要經(jīng)常反思自己黨性強不強，對照黨章要求和“好干部標準”反省自己，對照“三嚴三實”、“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”和“八個帶頭、八個自覺”的要求檢查自己，勇于對照先進典型找差距，愿于爭先恐后求上進，在抓好落實中講黨性，不懷私心雜念，不貪浮功虛名，努力做到事事出于公心、處處合乎宗旨。要經(jīng)常反思自己為政勤不勤，敢于拷問自己到底為黨和人民的事業(yè)付出了多少心血、作出了多大貢獻，時刻修為精神境界。要經(jīng)常反思自己為政廉不廉，常照心靈鏡子，及時發(fā)現(xiàn)隱憂，經(jīng)常用反面典型警示自己，養(yǎng)成深思事理、明辨是非、謹言慎行的品行，砥礪心存敬畏、堅守正道、腳踏實地的風(fēng)骨，真正做到見賢思齊、見不賢而自省，以優(yōu)良的人品和官德支撐起肩負的重任。

　　要把好想法變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須敢于擔當、無愧職責(zé)。推進發(fā)展是硬任務(wù)，抓好落實是硬功夫；前怕狼后怕虎的人干不成大事，畏首畏尾、患得患失的人抓不好落實。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如果缺少“利在人后、責(zé)在人先”的思想境界，缺少“明知山有虎、偏向虎山行”的無畏勇氣，缺少敢抓敢管、立說立行的工作激情，就很難做成大事業(yè)。要把上級的決策部署落實好，必須有強烈的責(zé)任意識，遇到問題和阻力敢于挺身而出、迎難而上，拍板決策堅持真理、大膽果斷，出現(xiàn)失誤敢于報告實情、承擔責(zé)任。敢于擔當，靠的是信念，講的是原則，比的是付出，拼的是智慧。要做到敢于擔當，就必須有強大的精神支柱，堅持公理正義、不畏歪風(fēng)邪氣，忠誠于黨鞠躬盡瘁、為了事業(yè)無怨無悔。要做到敢于擔當，就必須有博大的為民情懷，敢于為民請命、樂于為民造福，甘當群眾的主心骨和代言人。要做到敢于擔當，就必須有較高的綜合素質(zhì)，看待問題有眼光、有深度、有見地，開展工作講政治、講科學(xué)、講理性，推進落實有邏輯、有步驟、有章法。要做到敢于擔當，就必須有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，敢闖敢試但絕不胡拼蠻干，敢于力排眾議卻不獨斷專行，善于通權(quán)達變又不鋌而走險。要做到敢于擔當，就必須有高尚的思想境界，既與上級保持一致又不機械刻板、墨守成規(guī)，既認真執(zhí)行制度又敢于指出政策不足、善于彌補制度漏洞，既能謹慎從事又能不計較個人利害得失。

　　古人云，知之非艱，行之惟艱也。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有胸懷全局、傾注真情，求真務(wù)實、攻堅克難，才能更好地落實上級決策部署，盡到為官的本分職責(zé)，為官一任，造福一方。（作者系中共朝陽市委副書記）