近年來(lái)，中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)在理論層面上逐步完善和成熟，實(shí)踐層面上也取得了可喜成果。近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），作為生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)綱領(lǐng)性方案，《方案》對(duì)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　進(jìn)行生態(tài)文明體制的改革，是適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大步驟。黨的十七大報(bào)告首次將“生態(tài)文明”這一理念寫(xiě)進(jìn)黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，提出要“建設(shè)生態(tài)文明”。黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，將“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。2015年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)重要性的同時(shí)，對(duì)于在實(shí)踐層面加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出了具體路徑圖。而本次出臺(tái)的《方案》，則從生態(tài)文明體制改革層面提出要進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有“攻堅(jiān)”性質(zhì)�？梢钥吹剑S著體制改革適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要，生態(tài)文明建設(shè)將更上一層樓。

　　推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，必須理念先行，用正確的理念引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)。就此，中央政治局會(huì)議提出了要樹(shù)立“六個(gè)理念”，即：尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念；發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念；綠水青山就是金山銀山的理念；自然價(jià)值和自然資本的理念；空間均衡的理念；山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念。筆者認(rèn)為，“六個(gè)理念”的實(shí)質(zhì)就是如何處理人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)人和諧相處。貫徹這“六個(gè)理念”，在實(shí)際操作中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要建立在順應(yīng)自然和保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能因?yàn)楸Ｗo(hù)生態(tài)而犧牲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；承認(rèn)生態(tài)具有無(wú)法衡量的價(jià)值，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值并且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力；自然的價(jià)值就是和技術(shù)、勞動(dòng)力、資本一樣創(chuàng)造價(jià)值，要像重視資本一樣重視自然；保護(hù)生態(tài)要因地制宜，和當(dāng)?shù)厍闆r緊密結(jié)合，同時(shí)要顧及相關(guān)利益者，做到空間均衡；保護(hù)生態(tài)要有統(tǒng)一的觀(guān)念，不能就水論水、就山論山、就田論田、就湖論湖，而是將其作為一個(gè)生態(tài)共同體，考慮相互影響，共同促進(jìn)生態(tài)的保護(hù)。

　　“六個(gè)理念”的提出具有重要的理論和實(shí)踐意義。從理論層面來(lái)說(shuō)，它提出了生態(tài)文明體制建設(shè)的指導(dǎo)思想，將理念放到了更突出的位置。這是生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中第一次全方位地系統(tǒng)闡述應(yīng)遵循的理念，對(duì)于建立中國(guó)特色的社會(huì)主義生態(tài)文明價(jià)值觀(guān)具有支撐作用。從實(shí)踐層面來(lái)看，《意見(jiàn)》則提出了如何認(rèn)識(shí)和處理生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。生態(tài)文明體制改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，并且與眾多的部門(mén)利益密切相關(guān)，因此，利益相關(guān)者首先要用“六個(gè)理念”統(tǒng)一思想，通過(guò)制定具體的路徑圖推進(jìn)生態(tài)文明體制的改革。（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)理事）