為有效督促各地加快生態(tài)文明建設(shè)，很多地區(qū)陸續(xù)制定下達了生態(tài)文明建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，并出臺了配套的考核辦法。經(jīng)過考核評比，各地生態(tài)文明建設(shè)的推進力度不斷加大。但從近幾年的實踐看，考評體系還存在一些不完善的地方：

　　一是考核內(nèi)容略顯繁瑣。目標(biāo)任務(wù)全面收集了各部門與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的工作，多達幾十項，總分高達數(shù)百分，導(dǎo)致實際操作的工作量較大，被考核對象負擔(dān)較重。

　　二是部分指標(biāo)有待優(yōu)化。以陸地森林覆蓋率為例，俗話說“十年樹木，百年成林”，客觀實際決定了這一指標(biāo)每年的上升幅度較小，以一年的周期來考核，成效并不顯著。

　　三是關(guān)鍵抓手不夠精準(zhǔn)。有些考評項目沒有抓準(zhǔn)關(guān)鍵著力點，體現(xiàn)地方黨委政府對生態(tài)文明重視程度的考核內(nèi)容偏少。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)的主要問題在于部分地方黨委政府不夠重視，把該承擔(dān)的主體責(zé)任往環(huán)保部門身上一推了事，考核工作實際上變成了上級環(huán)保部門考核下級環(huán)保部門。

　　四是考核結(jié)果區(qū)分度低。從近幾年的最終考核結(jié)果看，各地之間差別不大，特別是位居前列的幾個地區(qū)，差距僅在零點幾分之間，單單從分數(shù)上很難辨出高低。

　　鑒于上述問題，為進一步發(fā)揮生態(tài)文明考核指揮棒的作用，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，筆者建議在以下3方面加以優(yōu)化完善：

　　首先是創(chuàng)新考核方式。采用大考與小考相結(jié)合的形式，下達目標(biāo)任務(wù)以5年為一個階段，與國家制定的五年規(guī)劃時間點實現(xiàn)無縫對接，5年一次進行全面、系統(tǒng)的大考，1年一次進行突出重點的小考。小考一切從簡，取消一些不夠科學(xué)合理的工作內(nèi)容和指標(biāo)，重在考核每年的創(chuàng)新舉措、特色亮點以及工程項目等方面。在考核結(jié)果上，淡化定量成績，不公布最終得分，只評定優(yōu)秀、良好等次，工作進展偏慢的不予列入。

　　其次是聚焦核心要害。要牢牢扣緊黨委政府這個核心，加大各級黨委政府對生態(tài)文明建設(shè)重視程度的考核比重，把黨委政府，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)針對生態(tài)文明建設(shè)召開的會議和指示部署、會議的規(guī)格和范圍、會議討論的內(nèi)容和材料、對會議下達任務(wù)落實情況的督促檢查等作為重要考核內(nèi)容。這些工作雖然難以量化，但是可以定性分出優(yōu)秀、良好等次，酌情評分。

　　第三是完善獎懲項目。設(shè)置加分項和扣分項，加分項可以設(shè)置生態(tài)文明制度創(chuàng)新、機構(gòu)建設(shè)、榮譽獎勵等方面的內(nèi)容。建議扣分項包括：被考核對象因破壞生態(tài)、污染環(huán)境被上級有關(guān)部門約談、問責(zé)、處罰的，給予嚴厲扣分并一票否決其優(yōu)秀、良好等次的評定資格；對被考核對象的下屬地區(qū)和部門因破壞生態(tài)、污染環(huán)境被上級有關(guān)部門約談、問責(zé)、處罰的，酌情給予扣分。