在全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩這個大背景下，黨外干部如何把握好守紀(jì)律講規(guī)矩，是非常嚴(yán)肅的選擇。

　　一、黨外干部的政治身份決定了守紀(jì)律講規(guī)矩不應(yīng)例外

　　黨外干部都屬于國家干部的范疇，是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，身份并不特殊。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，在國家機(jī)關(guān)、黨派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作的所有干部都屬于國家公務(wù)員，都必須認(rèn)真履行公務(wù)員的相應(yīng)義務(wù)。這些義務(wù)都是應(yīng)當(dāng)遵守的基本紀(jì)律規(guī)矩，并沒有黨內(nèi)黨外之分。

　　各民主黨派的政黨性質(zhì)、政治追求決定了具有民主黨派成員身份的黨外干部必須守紀(jì)律講規(guī)矩。各民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，堅(jiān)持為中國特色社會主義的偉大事業(yè)而奮斗。堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、與中國共產(chǎn)黨親密合作，既是各民主黨派及其成員必須遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，也是遵守和踐行民主黨派章程的最根本、最重要的體現(xiàn)。

　　各民主黨派在國家政治格局中所處地位的特殊性，決定了具有民主黨派成員身份的黨外干部要守紀(jì)律講規(guī)矩。各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，履行民主監(jiān)督、參政議政基本職能，參加政治協(xié)商活動。在履職過程中，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)格約束就格外重要。

　　二、黨外干部應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律規(guī)矩同樣豐富具體明晰

　　一是必須以遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩為根本前提。遵守政治紀(jì)律，“必須維護(hù)黨中央權(quán)威、必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員”。這些明確的紀(jì)律規(guī)矩，無論是在總體原則還是在具體要求上，都同樣適用于黨外干部，是站穩(wěn)政治立場、把好政治方向的根本問題。在這樣的大是大非面前頭腦必須清醒、旗幟必須鮮明，做政治上的明白人。

　　二是必須以遵守憲法法律為重要基礎(chǔ)。遵守憲法、法律和法規(guī)，也是民主黨派章程規(guī)定其成員應(yīng)履行的首要義務(wù)。“維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)”。“國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩”。這是對每一名黨員、干部提出的最基本要求，黨外干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守，不能例外。

　　三是必須以民主黨派章程和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要規(guī)則為行為準(zhǔn)則。黨外干部以政協(xié)委員或民主黨派成員身份履行職責(zé)過程中，首先要把握正確方向，保證所有言行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都符合團(tuán)結(jié)和民主兩大主題的內(nèi)在要求，有利于維護(hù)和發(fā)展團(tuán)結(jié)民主、和諧穩(wěn)定的政治局面。其次要遵守行為規(guī)矩，注重從黨和國家全局的高度研究思考問題，注重在著力解決事關(guān)廣大人民群眾切身利益的問題上提出意見建議，注重通過深入調(diào)查研究表達(dá)真知灼見。

　　四是必須以遵守工作紀(jì)律與規(guī)矩為關(guān)鍵保障。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。要講忠誠，與黨中央保持高度一致，自覺服從服務(wù)于黨和國家的中心大局，這是核心的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；要講干凈，潔身自好、嚴(yán)于律己，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，這是基本的廉政紀(jì)律和廉政規(guī)矩；要講擔(dān)當(dāng)，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，全心全意為人民服務(wù)，這是重要的工作紀(jì)律和工作規(guī)矩。

　　三、黨外干部守紀(jì)律講規(guī)矩要堅(jiān)持以知促行、知行合一

　　要始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改造主觀世界放在首要位置，立足以知促行。注重學(xué)習(xí)了解政黨理論，從而深刻認(rèn)識守紀(jì)律講規(guī)矩，是遵從政黨工作規(guī)律、堅(jiān)持基本政治制度、維護(hù)穩(wěn)定大局的題中應(yīng)有之義。不斷加深對黨派章程和歷史傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)理解，從而深刻認(rèn)識守紀(jì)律講規(guī)矩，是貫徹“十六字”方針、正確履行權(quán)利義務(wù)的具體體現(xiàn)。注重及時領(lǐng)會黨的各項(xiàng)重大決策部署，從而深刻認(rèn)識守紀(jì)律講規(guī)矩，是增強(qiáng)四個能力、履行好基本職責(zé)的重要保障。注重全面學(xué)習(xí)掌握社會主義核心價值觀和各項(xiàng)法律法規(guī)、紀(jì)律規(guī)矩，始終保持積極踐行核心價值觀、依法依紀(jì)履職和嚴(yán)格規(guī)范言行的思想自覺。

　　要切實(shí)將守紀(jì)律講規(guī)矩的思想意識融進(jìn)日常行為，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。一是強(qiáng)化“雙線”意識。紀(jì)律是底線、法律是紅線，領(lǐng)導(dǎo)干部的所有言行都應(yīng)當(dāng)框定在紀(jì)律和法律的范圍內(nèi)，既不能越過底線、更不能觸碰紅線。二是強(qiáng)化從嚴(yán)意識。充分認(rèn)識守紀(jì)律講規(guī)矩需從點(diǎn)滴做起，始終繃緊嚴(yán)于律己這根弦；深刻認(rèn)識一些貌似小事的不良行為可能造成的嚴(yán)重后果，做到慎微、慎獨(dú)。三是強(qiáng)化“長”“�！币庾R。認(rèn)真領(lǐng)悟“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的深刻內(nèi)涵，牢固樹立嚴(yán)格自律、始終如一的思想。經(jīng)常對照紀(jì)律規(guī)矩自我檢查，常照鏡、勤洗澡、早排毒，及時改正缺點(diǎn)錯誤。

　　要積極爭做守紀(jì)律講規(guī)矩的模范踐行者，堅(jiān)持知行合一。一要嚴(yán)于律己，努力爭做守紀(jì)律講規(guī)矩的模范。在政務(wù)工作中，自覺遵守執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，積極爭做遵規(guī)守紀(jì)的模范。在履行民主黨派成員職責(zé)過程中，按照組織決定行使職權(quán)，積極爭做務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)和傳遞正能量的模范。二要履行好“一崗雙責(zé)”，善于運(yùn)用紀(jì)律規(guī)矩推動工作。深化細(xì)化措施和方式方法，通過織密制度籠子和嚴(yán)明紀(jì)律來規(guī)范工作運(yùn)行、管住關(guān)鍵權(quán)力，防范風(fēng)險隱患；敢于運(yùn)用紀(jì)律規(guī)矩旗幟鮮明地抵制一切不良風(fēng)氣和思想行為，及時糾正一切不守紀(jì)律規(guī)矩的苗頭傾向和錯誤問題。三要為全社會守紀(jì)律講規(guī)矩獻(xiàn)計(jì)出力。及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)身邊的典型事例和做法，為完善制度、加強(qiáng)宣傳積極獻(xiàn)策；圍繞社會公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，運(yùn)用好黨派、政協(xié)等平臺研究分析、交流看法、協(xié)商建言，推動守紀(jì)律講規(guī)矩蔚然成風(fēng)。（作者系民建會員、省監(jiān)察廳副廳長）