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今年1月12日,習(xí)近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時(shí)指出,做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記,始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。習(xí)近平總書記的“四有”要求,對(duì)縣委書記如何恪盡職守提出明確要求,也為廣大基層干部如何履職盡責(zé)、為黨和人民干事興業(yè)指明了努力方向。統(tǒng)一戰(zhàn)線要嚴(yán)格按照習(xí)總書記的“四有”要求,牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題,做好“大團(tuán)結(jié)、大服務(wù)、大創(chuàng)新、大轉(zhuǎn)變”四大文章,不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚人心、匯集力量。
一、踐行“四有”,做好大團(tuán)結(jié)文章
統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)大團(tuán)結(jié)、大合作的事業(yè),其本質(zhì)就是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,調(diào)動(dòng)一切積極因素,化消極因素為積極因素,保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行,助推黨的任務(wù)、目標(biāo)完成。“四有”要求各級(jí)干部始終忠誠(chéng)于黨,全心向黨,帶領(lǐng)人民群眾共同奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)前,在推進(jìn)“四個(gè)全面”進(jìn)程中,需要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線, 把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái),形成強(qiáng)大合力,為進(jìn)一步深化改革增添力量。
1. 以教育引導(dǎo)凝聚團(tuán)結(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線就是通過(guò)教育引導(dǎo),把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員凝聚在黨的周圍。就是要深入開展以強(qiáng)化教育為先導(dǎo),以參政議政為平臺(tái),以實(shí)踐活動(dòng)為載體凝聚統(tǒng)戰(zhàn)成員思想共識(shí)的活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)傳達(dá)、專家輔導(dǎo)、座談研討等教育培訓(xùn)形式,組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是把學(xué)習(xí)中央精神與學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆十三次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員把握市情、明確任務(wù),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委全會(huì)的戰(zhàn)略部署上來(lái),始終保持統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確發(fā)展方向。通過(guò)召開情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)等參政議政形式,讓廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員了解和掌握市委、市政府及有關(guān)部門的工作動(dòng)態(tài)和決策事項(xiàng),有效地提高了廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)大局的積極性。通過(guò)開展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育等主題實(shí)踐活動(dòng),深入開展踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨外代表人士對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。
2. 以聯(lián)誼交友深化團(tuán)結(jié)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,實(shí)質(zhì)上就是“交朋友”。 統(tǒng)戰(zhàn)干部要本著求同存異、長(zhǎng)同消異的精神廣交朋友。要密切聯(lián)系黨外代表人士,和他們推心置腹、肝膽相照,鼓勵(lì)他們反映真實(shí)情況。要廣泛與海外朋友交朋友,充分發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)會(huì)的聯(lián)誼平臺(tái)作用,通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的形式,積極加強(qiáng)與海外華僑華人社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系,多方面做好服務(wù)工作,特別新一代海外代表人士的工作,不斷發(fā)展和壯大海外聯(lián)誼工作隊(duì)伍,為統(tǒng)一戰(zhàn)線的蓬勃發(fā)展注入新活力。在與黨外朋友交往中,統(tǒng)戰(zhàn)干部要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。既要有堅(jiān)定不移的政治立場(chǎng)和黨性原則,又要有虛懷若谷的寬闊胸懷和機(jī)動(dòng)靈活的策略方法;既要講團(tuán)結(jié)、合作、友誼、人情,又要有善意的幫助和教育;既要有批評(píng),又要有自我批評(píng);既要反對(duì)關(guān)門主義和敷衍態(tài)度,又要反對(duì)遷就態(tài)度。這樣,讓黨外朋友感到我們的真誠(chéng),真心與我們探討問(wèn)題和交換意見,達(dá)到知心傾心。
3. 以協(xié)調(diào)關(guān)系促進(jìn)團(tuán)結(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線有著巨大的包容性,在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面具有獨(dú)特的作用。要發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),按照“求同存異、體諒包容”的原則,實(shí)現(xiàn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合,在全社會(huì)形成平等友善、諒解寬容、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派代表人士等在宣傳動(dòng)員群眾、化解社會(huì)矛盾方面的特殊重要作用,主動(dòng)協(xié)助各級(jí)黨委、政府在招商引資、生態(tài)農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)管理等方面協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、引導(dǎo)輿論,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)順利向前推進(jìn)。要發(fā)揮少數(shù)民族代表人士的影響和作用,及時(shí)有效調(diào)處民族矛盾糾紛,要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和順,確保黨的路線方針在統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域的貫徹執(zhí)行。
二、踐行“四有”,做好大服務(wù)文章
新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主要依靠力量!八挠小币蟾骷(jí)干部必須“在其位謀其政”,必須做到奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)。就統(tǒng)一戰(zhàn)線干部而言,要堅(jiān)持把服務(wù)、服從黨的中心工作作為基本遵循,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線代表性強(qiáng)、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局積極作為、建言獻(xiàn)策。
1. 薈萃人才做服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集了一大批社會(huì)上有影響、政治上有地位、學(xué)術(shù)上有造詣、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力的黨外代表人士,素有“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”之稱。因此,各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要把促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),組織各行各業(yè)的黨外專家學(xué)者和各界代表人士,結(jié)合市委、市政府提出的全面深化改革、全面推進(jìn)法治南寧建設(shè)、打造“花樣南寧”和提升南寧首位度的目標(biāo),多做深入研究、多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、多出解難之招、多商民主之事,為市委、市政府科學(xué)決策提供重要參考,切實(shí)把蘊(yùn)藏在廣大黨外人士中的智力優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造潛能轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁,為提升南寧首位度增添力量。
2. 廣泛聯(lián)系做服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系廣泛,各界朋友眾多,具有做好招商引資工作的先天優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)充分利用和發(fā)揮好這種優(yōu)勢(shì),穿針引線、鋪路搭橋,為統(tǒng)戰(zhàn)成員在創(chuàng)業(yè)興業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快跨越發(fā)展中大顯身手搭建廣闊舞臺(tái)。要緊緊圍繞提升南寧首位度的戰(zhàn)略目標(biāo),發(fā)揮好工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)辦、臺(tái)聯(lián)會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)組織的橋梁和紐帶作用,積極參與大招商、招大商活動(dòng),積極圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、保障和民生改善等重大項(xiàng)目,廣泛引進(jìn)各類建設(shè)資源,為拓展對(duì)外開放空間提供更廣闊的支持;以港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的血緣、親緣、人緣關(guān)系為依托,動(dòng)員在外知名人士通過(guò)資金回流、企業(yè)回遷、人才回援等途徑參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái),為打造“花樣南寧”,提升南寧首位度匯聚新生力量。
3. 整合資源做服務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線橋梁紐帶的角色優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào)關(guān)系和整合資源,大力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè),牽頭梳理并推動(dòng)廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,著力增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高非公有制經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。發(fā)揮黨外人士和非公經(jīng)濟(jì)人士的優(yōu)勢(shì),深入開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)開展光彩事業(yè)、捐資助學(xué)、文化下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶等“同心”實(shí)踐活動(dòng),積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士參與社會(huì)公益事業(yè),廣泛開展對(duì)困難群體的幫扶救助工作,幫助群眾發(fā)展生產(chǎn),改善生活條件,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
三、踐行“四有”,做好大創(chuàng)新文章
“四有”要求各級(jí)干部始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),不能做“庸官懶官”,不能干一年兩年三年還是濤聲依舊,每天都是重復(fù)昨天的故事。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線需要不斷創(chuàng)新。在面臨新情況、新特點(diǎn)、新形勢(shì)時(shí),統(tǒng)戰(zhàn)工作要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),以科學(xué)的實(shí)踐精神推動(dòng)創(chuàng)新,真正使統(tǒng)戰(zhàn)工作在創(chuàng)新中提高工作質(zhì)量和水平。
1. 拓寬思路謀創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了一系列重要論述,提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求。要深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線所處環(huán)境的新變化,以工作思路的創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。要深刻把握新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的鮮明要求,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線覆蓋面廣、包容度大、輻射性強(qiáng)的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員創(chuàng)新服務(wù)群眾的載體和形式,充分反映社情民意,不斷鞏固擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)新工作思路必須突破思想的保守性、思維的陳舊性和思路的局限性,敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先,用新觀念、新思路研究新情況,用新舉措、新辦法解決新問(wèn)題。如,為了解決民主黨派基層組織活動(dòng)“無(wú)場(chǎng)地、無(wú)資金、無(wú)制度”問(wèn)題,南寧市開展加強(qiáng)民主黨派基層組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),協(xié)調(diào)指導(dǎo)民主黨派建設(shè)基層組織固定活動(dòng)場(chǎng)所,規(guī)范民主黨派基層組織工作,不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力、向心力和影響力。
2. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推創(chuàng)新。要繼承和發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)工作長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功方法,創(chuàng)造性地運(yùn)用民主協(xié)商、廣交朋友、教育引導(dǎo)、真誠(chéng)服務(wù)等方法,結(jié)合新的實(shí)踐不斷賦予其新的生機(jī)與活力;要不斷創(chuàng)新和實(shí)踐富有時(shí)代特征的新方法,運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)的方式解決統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展穩(wěn)定中面臨的問(wèn)題,積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作;要積極探索和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,運(yùn)用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法,更新工作手段和方法。如,運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)、新媒體等手段開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,才能既擴(kuò)大影響力,又提高工作效率。推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須在實(shí)踐中改進(jìn)工作方式,拓寬工作渠道,增加工作手段,不斷提高工作的科學(xué)性和實(shí)效性
3. 抓好載體促創(chuàng)新。載體是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的橋梁和渠道,只有不斷創(chuàng)新工作載體,才能有效地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的開拓創(chuàng)新,離不開好的工作“抓手”,一種新載體的出現(xiàn),往往帶來(lái)某個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的飛躍發(fā)展。比如,在打造“同心”品牌建設(shè)方面,以“同心·四比四看”“同心·六項(xiàng)工程”為載體,集中各方面力量和資源,開展多種形式活動(dòng),強(qiáng)有力地推進(jìn)了品牌建設(shè),成為南寧統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)品牌。要區(qū)分統(tǒng)戰(zhàn)工作不同領(lǐng)域的工作特點(diǎn),找準(zhǔn)著力點(diǎn),創(chuàng)造生長(zhǎng)點(diǎn),精心設(shè)計(jì)各具特色、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作各項(xiàng)方針政策真正落到實(shí)處。
四、踐行“四有”,做好大轉(zhuǎn)變文章
“把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成團(tuán)結(jié)、民主、溫暖、守紀(jì)的‘黨外人士之家’,使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為政治上堅(jiān)定、精神上振奮、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬的‘黨外人士之友’!薄@是俞正聲主席在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)部門及統(tǒng)戰(zhàn)干部作風(fēng)建設(shè)提出的目標(biāo)要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)緊密結(jié)合深入“四有”主題教育實(shí)踐活動(dòng),積極改造主觀世界,不斷提高黨性修養(yǎng)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高自身綜合素質(zhì)。
1. 努力做到自身正,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變!白陨碚笔歉骷(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持的良好形象。對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)干部而言,必須做到“信念上心正,交友上氣正,工作上行正”!靶拍钌闲恼,就要講黨性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。統(tǒng)戰(zhàn)部門是政治工作部門,要把各領(lǐng)域、各方面的黨外人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍,必須自身強(qiáng)起來(lái),最根本的是黨的意識(shí)要強(qiáng),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。“交友上氣正”,就要注重品德修養(yǎng),注重言行舉止,在與交往中做到淡泊名利,以高尚的人格、人品和良好聲望形象贏得黨外朋友的信賴和尊重,使統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿人情味,更具感召力、親和力和凝聚力!肮ぷ魃闲姓,就是以身作則,率先垂范,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員干事創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)戰(zhàn)干部只有在心中樹牢一個(gè)“正”字,不斷改造自我、凈化心靈、提高素質(zhì),才能推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
2. 努力做到自身凈,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變!白陨韮簟笔歉骷(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的為官之道。干干凈凈才有凝聚力,清清白白才有號(hào)召力。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部而言,就是要嚴(yán)格律己,堅(jiān)守底線,加強(qiáng)道德修養(yǎng),追求健康情趣,自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)依法治國(guó)的推動(dòng)者、守護(hù)者。要養(yǎng)成法治思維,主動(dòng)學(xué)法用法守法,做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。要強(qiáng)化廉潔意識(shí),有些同志認(rèn)為,統(tǒng)戰(zhàn)部門屬于無(wú)權(quán)無(wú)錢部門,統(tǒng)戰(zhàn)干部不存在講廉潔的問(wèn)題。這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),必須引起高度警惕。作為黨員干部,不管在哪個(gè)單位工作,無(wú)論手中握有多大權(quán)力,廉潔自律這根弦都不能松,反腐倡廉要常思常念。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要培養(yǎng)高尚情趣,統(tǒng)戰(zhàn)干部要做好黨外人士的思想引導(dǎo)工作,就必須具有高尚的道德情操和強(qiáng)大的人格魅力。
3. 努力做到自身硬,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“自身硬”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用的直接顯現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)“為官一任,造福一方”的追求,必須有擔(dān)當(dāng)精神。做一名具有擔(dān)當(dāng)精神的統(tǒng)戰(zhàn)干部,就要樹立積極主動(dòng)、勇于開拓、勤勉務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的精神,忠于職守,做好本職工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐需要我們勤動(dòng)腦、勤動(dòng)嘴、勤動(dòng)手、勤動(dòng)腿,不等不靠,自覺(jué)從黨的事業(yè)全局出發(fā),善于從政治上觀察、考慮問(wèn)題,主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的重視和支持,選準(zhǔn)工作方位,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),圍繞政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極開展工作;需要我們順應(yīng)新形勢(shì),大膽創(chuàng)新,研究新情況,探索新思路,創(chuàng)造性地開展工作;需要我們著眼實(shí)際,腳踏實(shí)地,講實(shí)話,鼓實(shí)勁,辦實(shí)事,求實(shí)效,在貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作上狠下功夫;需要我們身在統(tǒng)戰(zhàn)崗位,熱愛統(tǒng)戰(zhàn)工作,謀事業(yè)不謀官位,講奮斗不圖安逸,在平凡的工作中做出不平凡的成績(jī)。(作者系中共南寧市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) )
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