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以黨的十八屆三中全會召開為標(biāo)志,我國進(jìn)入了全面深化改革的新階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們要以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感,最大限度集中全黨全社會智慧,最大限度調(diào)動一切積極因素,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,切實把全會精神貫徹落實好,實現(xiàn)全會提出的改革指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)!边@一重要論斷,抓住了全面深化改革的關(guān)鍵。近兩年來,我們在沖破思想觀念和利益固化的“兩個束縛”上取得了重要進(jìn)展,但還有不少亟待破解的難題。能不能沖破傳統(tǒng)思維定勢的束縛,真正把思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一系列重大判斷決策部署上來;能不能沖破利益固化藩籬的束縛,真正貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實解決頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問題,切實解決陽奉陰違、團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送等問題,切實解決地方利益、部門利益對中央簡政放權(quán)措施搞“截留”或“腸梗阻”等問題。這些都是新的考驗。只有徹底沖破“兩個束縛”,敢于向積存多年的頑癥痼疾開刀,進(jìn)一步破除發(fā)展的體制障礙,才能更好地調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,打贏全面深化改革的攻堅戰(zhàn)。
問題是時代的聲音。我國的改革堅持以問題為導(dǎo)向,是在回答和解決時代提出的重大問題中前進(jìn)的。當(dāng)前,我們的改革到了一個新的歷史關(guān)頭。我們把改革新出發(fā)形象比喻為進(jìn)入“攻堅期”和“深水區(qū)”,意思是指這輪改革遇到的難度是前所未有的,其復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度,一點(diǎn)都不亞于30多年前。其中,有的牽涉復(fù)雜的部門利益,有的要觸動一些人的“奶酪”,有的在思想認(rèn)識上難以統(tǒng)一,等等?梢哉f,當(dāng)下的改革除了仍然存在的思想阻力之外,既得利益因素已經(jīng)成為阻撓改革前進(jìn)的最大障礙。在我國推進(jìn)改革的過程中,好改的、見效快的、普遍受益的改革,絕大多數(shù)都已經(jīng)進(jìn)行了,現(xiàn)在剩下的都是難啃的硬骨頭,要調(diào)整的是已經(jīng)成型的利益格局。雖然深化改革通過調(diào)整利益分配格局來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展,最終受益的是包括既得利益者在內(nèi)的全體社會成員,但短期內(nèi)必然要觸動一部分人的利益。例如,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革要精簡機(jī)構(gòu),牽涉到部分單位和人員的進(jìn)退去留,就得革自己的命;推進(jìn)行政審批制度改革,意味著下放權(quán)力,就得削自己的權(quán)。列寧曾經(jīng)引用了一句格言:“幾何公理要是觸犯了人們的利益,那也一定會遭到反駁的!边@說明打破利益束縛是何等的難!一些人不愿改革、害怕改革、阻撓改革,其根源就在于顧忌個人名利得失,抱著既得利益不放。為了人民的長遠(yuǎn)和根本利益,我們必須以壯士斷腕的決心、刮骨療傷的勇氣、抓鐵有痕的舉措,既沖破因循守舊、求穩(wěn)怕冒、畏難推責(zé)、等待觀望等思想觀念的束縛,又打破“國家利益部門化、部門利益?zhèn)人化”等利益固化的束縛,不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,確保實現(xiàn)全面深化改革的奮斗目標(biāo)。
習(xí)近平總書記指出:“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,解放思想是首要的。在深化改革問題上,一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn),很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”這就告誡我們,要全面深化改革,必須要繼續(xù)解放思想,解放思想、更新觀念是全面深化改革的前提條件。黨的十八屆三中全會提出:“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力”。這“三個進(jìn)一步解放”,既是改革的目的,又是改革的條件。其中,解放思想是前提,是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力的總開關(guān);解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力是解放思想的必然結(jié)果,也是解放思想的目的和重要基礎(chǔ)。解放思想,就是指在發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來,使思想和實際相符合,堅持與時俱進(jìn),做到實事求是。習(xí)近平總書記系列重要講話是最新版本的中國特色社會主義理論,是馬克思主義中國化的最新理論成果。在新的歷史條件下解放思想的核心就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,自覺用“四個全面”引領(lǐng)各項工作,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,打破不合時宜的思想定勢。面對新形勢新任務(wù),如果完全順著既有的思想定勢來行事,思想不敏銳、思路不開闊,就可能覺得不需要改革或不積極去推動改革了,就可能誤事。我們說要以更大決心沖破思想觀念束縛,就是要更好地用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐,破除妨礙改革發(fā)展的那些思想定勢,增強(qiáng)全面深化改革的思想自覺和行動自覺。
實現(xiàn)社會公平正義是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革,就是為了促進(jìn)社會公平正義,堅持走共同富裕道路。改革開放30多年來,我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展起來,老的問題得到相當(dāng)程度的解決,但新的矛盾也突出了,怎樣分配財富、實現(xiàn)共同富裕已成為老百姓的關(guān)注點(diǎn),到了著重解決發(fā)展起來后出現(xiàn)的新問題的時候了。黨的十八屆三中全會提出:全面深化改革,“以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。近兩年來,從戶籍制度改革打破身份壁壘,到高考招生進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜;從簡政放權(quán)激發(fā)社會活力,到商事制度改革降低創(chuàng)業(yè)門檻,這一系列重大改革舉措就是貫徹落實全會精神的具體體現(xiàn),致力于權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平,為廣大人民群眾提供了夢想成真、人生出彩的機(jī)會。我們要始終堅持黨的根本宗旨,牢牢把握全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步破除利益固化的藩籬,創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全面深化改革是立足國家利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的,目的是要達(dá)到一加一大于二的效果,使整體利益產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),避免一加一小于二的狀況,防止局部利益互相掣肘、互相抵消。在地方和部門工作的同志要站在黨和國家事業(yè)全局的高度思考問題、推動工作,而不是各取所需、挑三揀四,甚至借改革之名強(qiáng)化局部利益。要注意避免對中央精神合意則取、不合意則舍的傾向,避免不得要領(lǐng)、違規(guī)操作的傾向,避免缺乏信心、心存觀望的傾向。特別是要正確處理好市場和政府的關(guān)系,加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,清除一切阻礙合理競爭的市場壁壘,著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的“雙引擎”,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會成員之間的收入差距,不斷改善人民生活,為我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展注入長遠(yuǎn)而持久的活力。
實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境。面對新形勢新任務(wù),要全面建成小康社會,必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。我們要牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,拿出勇氣,敢于擔(dān)當(dāng),大膽沖破思想觀念的障礙,堅決突破利益固化的藩籬,真正讓改革落地,為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的動力和制度保障。
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