中國特色社會主義正在實踐中，新常態(tài)偉大實踐取得的豐碩成果證明，中國經(jīng)濟社會已經(jīng)完全進入“四個全面”戰(zhàn)略布局新時期�！八膫�全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義中國化、大眾化、時代化的創(chuàng)新理論，完整地包容了中國特色社會主義理論精華，體現(xiàn)出邏輯思維縝密、內(nèi)在聯(lián)系緊密、順序排列嚴密的鮮明時代化特征，與黨的十八大確立的“五位一體”總布局一脈相承，是指導新常態(tài)經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大戰(zhàn)略思想。

　　一、“四個全面”戰(zhàn)略布局是顛撲不破的偉大真理

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局偉大創(chuàng)新理論深刻地揭示了在實現(xiàn)兩個“百年目標”的科學發(fā)展全過程中，必須堅定不移地以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為根本戰(zhàn)略布局；必須以更加豐富的新理念、新思路、新戰(zhàn)略、新模式、新手段、新法規(guī)、新政策、新載體，深刻認識新常態(tài)必須性，適應新常態(tài)必要性，引領(lǐng)新常態(tài)必然性，深入推進新常態(tài)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

　　構(gòu)建與完善大國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間新格局，促使中國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展完全進入以推進新改革、開拓新空間、培育新亮點、管控新風險、提質(zhì)增效升級為本質(zhì)內(nèi)容的更高層次發(fā)展階段。當中國進入更高層次發(fā)展階段，標志著歷史已經(jīng)進入了城市成為國家新常態(tài)經(jīng)濟社會發(fā)展主體空間的新時代。城市要不斷深刻認識“四個全面”戰(zhàn)略布局偉大創(chuàng)新理論，自覺遵循以“四個全面”戰(zhàn)略布局觀指導實踐形成的新常態(tài)戰(zhàn)略布局發(fā)展規(guī)律。城市要以國家確立的新戰(zhàn)略布局為基本出發(fā)點，以堅定的戰(zhàn)略定力，為實現(xiàn)國家最高目標而擔當起黨和國家對城市發(fā)展的根本期望；結(jié)合域情，創(chuàng)新城市發(fā)展邏輯，確立城市發(fā)展戰(zhàn)略新方向，實現(xiàn)全面建成小康社會不留尾巴，全面深化改革不留例外，全面依法治國不留空白，全面從嚴治黨不留死角，不斷展現(xiàn)城市新格局大手筆的發(fā)展新形象。

　　二、深刻認識“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面加快城市建成小康社會的步伐

　　黨的十八大確立了到2020年實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標，開啟了中國現(xiàn)代化新征程。全面建成小康社會，要深刻認識從建設(shè)小康社會到全面建成小康社會，是實現(xiàn)“三步走”宏偉目標、沿著中國特色社會主義道路、站在新的歷史起點上、進行的偉大的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，是完成社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興總?cè)蝿盏谋赜芍�。為此，從歷史發(fā)展邏輯看，全面建成小康社會必然順理成章地在“四個全面”戰(zhàn)略布局中居首位。因為，只有全面建成小康社會，才能為全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨奠定堅不可摧的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)。

　　按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，“十三五”是中國進入新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新時期的第一個完整的五年規(guī)劃期，是全面建成小康社會最后的總決戰(zhàn)期。總決戰(zhàn)要實現(xiàn)的目標是，全面建成小康社會決不能讓一個民族掉隊，決不能讓一個建制小區(qū)域成為盲點和空白點。全體國民整體進入全面建成的小康社會，是“十三五”規(guī)劃期城市必須完成的硬指標，是中華民族偉大復興、實現(xiàn)中國夢的第一個鮮明標志。

　　按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，當中國向世界宣布全面建成小康社會之際，要深刻認識中國將長期處于社會主義初級階段，把握世情、國情、黨情、民情不斷發(fā)生深刻變化的規(guī)律及變動趨勢，發(fā)展中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向�？梢钥隙ǖ刂v，全面建成小康社會，完成第一個“百年目標”，是中國改革開放發(fā)展的必然結(jié)果；鞏固全面建成的小康社會，前面的路還很長；不斷提高以民生福祉等為標準的小康社會發(fā)展質(zhì)量水平，仍將是社會主義初級階段必須繼續(xù)進行的偉大事業(yè)，這也是深刻認識“四個全面”戰(zhàn)略布局偉大歷史意義之關(guān)鍵。在建設(shè)中國特色社會主義征程中，只有不斷提高全面建成小康社會后的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，才能為完成第二個“百年目標”創(chuàng)造更為堅實的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)；才能實現(xiàn)由社會主義初級階段向社會主義中高級階段的跨越；才能使中華民族真正屹立于世界民族之林；才能進入中華民族偉大復興、完全實現(xiàn)中國夢的發(fā)展新階段。

　　三、深刻認識“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面提高城市深化體制與機制改革的水平

　　改革的勇氣和智慧已經(jīng)成為黨和國家的一種寶貴氣質(zhì)，已經(jīng)成為城市推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一抓手。面對改革大潮，城市必須堅定地按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，以勇于改革、作改革弄潮兒的強烈的歷史擔當精神，通過對改革的艱巨性、復雜性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性進行準確的預估和評判，以戰(zhàn)略思維定方向、辯證思維解憂難、法治思維圖善治、系統(tǒng)思維定方案、底線思維定邊界、創(chuàng)新思維定模式，確保城市改革方案成熟一個推出一個。要聚焦、聚神、聚力抓落實，讓每一項任務都有明確的責任單位、責任人和時間進度要求；讓每一項政策都轉(zhuǎn)化為可檢驗的實際效果；讓每一項舉措都有路線圖、工作量、時間表，使改革方案完成一個銷號一個，真正讓方案變成實實在在的措施，變成具體操作的項目，變成有效的行動計劃，實現(xiàn)流程再造。最終完全消除人治權(quán)威，建立起制度的法治權(quán)威，使改革為經(jīng)濟發(fā)展帶來最大紅利，為社會發(fā)展帶來更大活力，為中國與世界打造命運共同體帶來巨大動力。

　　按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷提高城市深化體制與機制改革的水平，城市要以“五化”同步化、一體化協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手，體現(xiàn)城市發(fā)展戰(zhàn)略新方向。黨和國家已經(jīng)確立實現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化的“五化”同步協(xié)同發(fā)展的國策。一是城市要通過大手筆建設(shè)生態(tài)制造業(yè)，構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)、中高端產(chǎn)業(yè)、具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)新型工業(yè)化。城市要在堅定不移地貫徹《中國制造2025》行動中，以企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重超過4%為第一標準；以規(guī)模以上企業(yè)自動化、數(shù)字化制造推廣應用到80%以上、每萬名產(chǎn)業(yè)工人中擁有機器人數(shù)量達到300臺以上等為基本內(nèi)容，形成一批標志性數(shù)字化智能系列產(chǎn)品、具有行業(yè)示范作用的數(shù)字化制造基地、定制化智能制造柔性生產(chǎn)企業(yè)、快速響應市場需求的智能制造產(chǎn)業(yè)集群，建成國內(nèi)外知名的制造業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)向制造業(yè)生態(tài)的跨越。二是以有活力、有張力、有效率、有智慧、有科技、有統(tǒng)籌的高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化，推動實現(xiàn)由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進，推動構(gòu)建高水平城鄉(xiāng)一體化，使田園城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村相得益彰，使新興城鎮(zhèn)化展現(xiàn)觀光游賞、演藝娛樂、互動體驗、餐飲住宿、文體衛(wèi)于一體的擁有區(qū)位優(yōu)勢、地域特色、現(xiàn)代特征的小城市新形象。三是以傾情“互聯(lián)網(wǎng)+”為主導，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，促使互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果深度融合于城市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域；要促使實體經(jīng)濟加快擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力，加快建立互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形態(tài)，不斷提高信息化水平；要建立全社會創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，把智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化持續(xù)推向深入。四是以向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍，讓農(nóng)民充分享受到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶來的效應為根本抓手，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。五是強化提高城市聚集生態(tài)力和發(fā)展綠色力水平，以“青山綠水就是金山銀山”的新理念和硬措施，堅定不移地守住發(fā)展與生態(tài)深度融合的底線，加速提高新常態(tài)生態(tài)文明建設(shè)水平，不斷展現(xiàn)城市發(fā)展新格局、新形象。

　　四、深刻認識“四個全面”戰(zhàn)略布局，在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，全面提高依法治市水平

　　全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。中國特色社會主義本質(zhì)決定了強力建設(shè)法治中國，全面提高依法治市水平，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，是深刻認識和全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然。只有把握住這個必然，才能實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大歷史性跨越，才能實現(xiàn)由“城市管理”向“城市治理”的偉大歷史性跨越

　　五、深刻認識“四個全面”戰(zhàn)略布局，毫不動搖地確立黨的核心領(lǐng)導地位

　　全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，必須堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是建設(shè)中國特色社會主義、全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局最本質(zhì)的特征，是建成小康社會、深化改革和依法治國的根本保證。中華人民共和國憲法明確確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位，這是黨和國家、人民的根本所在、命脈所在、利益所系、幸福所系。

　　中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，按照憲法賦予的執(zhí)政地位，毫不動搖地確立黨的核心領(lǐng)導地位，就要建設(shè)好一個與人民群眾血肉相連、執(zhí)政為民的黨，這是全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本之所在。在實踐中要永固黨的核心領(lǐng)導地位，必須從嚴治黨。習近平總書記2014年11月1日在福建省調(diào)研時深刻指出：“從嚴治黨要把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來、制定目標和狠抓落實結(jié)合起來、分類指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合起來、典型引導和全面提高結(jié)合起來、當前工作和長治長效結(jié)合起來，增強系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”。

　　目前已經(jīng)開始進行的以嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴于律己和謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實為主體內(nèi)容的“三嚴三實”教育，從根本上改變了傳統(tǒng)性、陣風式、活動型的教育方式，充分體現(xiàn)了從嚴治黨的新常態(tài)，使“三嚴三實”教育成為經(jīng)常性、長期性、自覺性的從嚴治黨方式。這必將在深化“四風”整治、鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。