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黨的十八大以來,黨中央從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢和維護(hù)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略全局出發(fā),高度重視“法治中國”建設(shè),把全面推進(jìn)依法治國作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要任務(wù),使社會主義法治建設(shè)推進(jìn)到了一個新水平
黨的十八大以來,黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面依法治國這一戰(zhàn)略舉措,是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。沒有全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運(yùn)行,就難以實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定;沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰(zhàn)略布局就會落空!八膫全面”要相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰,全面依法治國這一舉措不可或缺。站在這個高度,才能更好地理解和把握做好全面依法治國各項(xiàng)工作的重要意義。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。目前,法律實(shí)施還存在不少問題,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重,執(zhí)法權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象依然存在,群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈,這些問題必須通過建立健全高效的法治實(shí)施體系來加以解決。全面依法治國不是提出個理念、制定個文件就萬事大吉了,關(guān)鍵是要真抓實(shí)干。黨的十八屆四中全會制定了全面推進(jìn)依法治國的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖,標(biāo)志著依法治國按下了“快進(jìn)鍵”,進(jìn)入了“快車道”。四中全會分解確定了190項(xiàng)任務(wù),許多工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。作為法治建設(shè)的“責(zé)任人”,作為黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的“執(zhí)行人”,領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治國中舉足輕重,需要帶領(lǐng)人民群眾把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。當(dāng)前,我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,發(fā)展壓力大,社會矛盾凸顯,各種事物千頭萬緒,全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,更加需要依法治國,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。
全面推進(jìn)依法治國,就要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,共同推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面推進(jìn)依法治國,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法特別重要。越是強(qiáng)調(diào)法治,越要提高立法質(zhì)量,越要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。目前我國法治建設(shè)中面臨的主要問題,大多數(shù)存在于法律實(shí)施、執(zhí)行領(lǐng)域。我們必須在加強(qiáng)立法、不斷提高立法質(zhì)量的同時,切實(shí)保障憲法和法律的有效實(shí)施,堅(jiān)持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問題。
全面推進(jìn)依法治國,還要讓法治成為一種全民信仰,在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神,營造學(xué)法懂法守法的社會氛圍,引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決,形成守法光榮的良好氛圍。法治的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),法治的偉力在于人民真誠的相信。只有努力把法治精神、法治觀念融入到人們的頭腦中,法治才能源源不斷地釋放出規(guī)則的正能量。中國特色社會主義法律體系的形成,總體上解決了有法可依的問題,但是法治建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。法律不能只寫在紙上,而是要寫在公民的心里。只有人心思法、人心思治,才能形成推動法治進(jìn)步的強(qiáng)大力量。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要以法治凝聚共識,樹立全社會對法治的信仰,培育法治文化,弘揚(yáng)法治精神,對于加快建設(shè)社會主義法治國家意義重大、影響深遠(yuǎn)。弘揚(yáng)法治精神,必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,通過依法審判處理各類案件,把法律觀念、法治精神融入當(dāng)事人和社會公眾的心中;必須加強(qiáng)法制宣傳教育,讓憲法和法律家喻戶曉,促進(jìn)在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍;必須引導(dǎo)公民以法治方式表達(dá)訴求,使大家相信只要是合理合法的訴求,通過法律程序就能得到合理合法的解決,從而能夠發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)法治、信仰法治。(作者單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué))
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