全面建成56個民族的小康社會

　　習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間強(qiáng)調(diào)指出：“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊(duì)，要讓13億中國人民共享全面小康的成果�！蔽艺J(rèn)為，全面建成56個民族的小康社會，是習(xí)近平總書記代表中國共產(chǎn)黨人做出的鄭重承諾，其內(nèi)涵博大精深、高瞻遠(yuǎn)矚。這一重要思想觀點(diǎn)，既體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人對民族地區(qū)和少數(shù)民族的殷切關(guān)懷與制度設(shè)計(jì)，又豐富發(fā)展了我國全面建成小康社會的時(shí)代內(nèi)涵；既反映了其對民族地區(qū)和少數(shù)民族生產(chǎn)生活現(xiàn)狀問題的準(zhǔn)確把握與正視，又對全面建成小康社會新征程中的民族工作提出了新任務(wù)新要求。

　　小康，這個中國人千百年來的夢想，今天已經(jīng)被中國共產(chǎn)黨人賦予了更深刻的內(nèi)涵。在改革開放之初，我國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平用“小康”一詞表達(dá)中國“四個現(xiàn)代化”之意。2012年11月習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記之時(shí)，用群眾語言向海內(nèi)外莊嚴(yán)宣示了全面小康社會之意。在今年全國兩會期間，總書記又強(qiáng)調(diào)，“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊(duì)”。這一重要觀點(diǎn)凸顯了“全面”二字，注入了全面小康社會的新內(nèi)涵，使小康特征新升級——覆蓋人群全、涉及領(lǐng)域全。這是補(bǔ)齊發(fā)展短板的過程，是提升小康水平線的過程。

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。新中國成立以來特別是改革開放以來，一方面，在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，少數(shù)民族的扶貧工作順利推進(jìn)。另一方面，一些民族地區(qū)群眾困難多、困難群眾多，同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會還面臨很大的挑戰(zhàn)，其任務(wù)還很艱巨。民族地區(qū)和廣大農(nóng)村依然是我國發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)，更是全面建成小康社會的“短板”。這就需要我們抓住“全面”這個難點(diǎn)和“發(fā)展”這個關(guān)鍵，將最艱巨、最繁重的任務(wù)放在民族地區(qū)和農(nóng)村、特別是貧困地區(qū)，分類指導(dǎo)民族地區(qū)和廣大農(nóng)村推進(jìn)全面建成小康社會的步伐。

　　全面建成小康社會，有賴于全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的扎實(shí)推進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)全面小康中，全面深化改革是動力、全面依法治國是保障、全面從嚴(yán)治黨是保證，只有以全面深化改革破解民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次矛盾問題、以全面依法治國確�，F(xiàn)代化建設(shè)有序進(jìn)行、以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪制出全面小康的宏偉藍(lán)圖。全面建成小康社會的關(guān)鍵在發(fā)展。發(fā)展仍然是解決中國所有問題的關(guān)鍵，這既需要我們分配好現(xiàn)有“蛋糕”，但更需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以做大“蛋糕”為保障。在這一意義上，全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題，即抓住發(fā)展中存在的突出矛盾，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的素質(zhì)的全面提升。對于民族地區(qū)和貧困地區(qū)來說，扶貧攻堅(jiān)需要有新思路新舉措：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，不能拿著國家大筆扶貧資金，在貧困縣修建“長安街”，到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋起“天安門”；中央繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，用于扶貧的資金更多，所占比重更大；扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，對殘疾人等特殊群體要采取特殊幫扶政策；做好民生工作需要穩(wěn)定性、連續(xù)性和累積性，不能半途而廢；少搞一些“盆景”，多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事；立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓民族地區(qū)和貧困地區(qū)的人民同全國人民共享全面建成小康社會成果。

　　全面建成56個民族的小康社會正在奮力前行，這項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)的完成，更需要我們“繼續(xù)發(fā)揚(yáng)篳路藍(lán)縷、以啟山林那么一種精神，繼續(xù)保持空談?wù)`國、實(shí)干興邦那么一種警醒”，以給歷史和人民交上一份滿意的答卷。（何成學(xué)，作者系自治區(qū)黨校研究員）