在全面建成小康社會進程中兌現(xiàn)我們黨的莊嚴承諾

　　2015年3月8日，習近平總書記在參加全國人大會議廣西代表團審議的講話中指出：“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊�！痹俅涡玖宋覀凕h“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”的莊嚴承諾，為我們進一步指明了打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的方向。

　　兌現(xiàn)我們黨“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”的莊嚴承諾，必須樹立時不待我、只爭朝夕的強烈使命感和緊迫感。首先，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國人民同步建成全面小康社會是我國社會主義共同富裕的本質(zhì)要求。其次，少數(shù)民族和民族地區(qū)全面建成小康社會任務艱巨、時間緊迫。必須樹立起只爭朝夕的緊迫感，把它擺到十分重要的日程上來，采取超常規(guī)的舉措來抓緊抓好扶貧攻堅工作，才能使少數(shù)民族和民族地區(qū)在全面建成小康社會進程中“不掉隊”。

　　兌現(xiàn)我們黨的莊嚴承諾，必須采取求真務實的科學態(tài)度。在這次參加廣西代表團審議的講話中，就如何抓好扶貧工作問題，總書記進一步提出了“排好工期”“算好明細賬”的新要求。為此，各級各部門領(lǐng)導干部必須邁開雙腳深入基層，以務實的態(tài)度、科學的方法，扎扎實實開展調(diào)查研究，惟其如此，才能掌握到真實的“明細賬”，反之，如果不深入到貧困村、貧困戶，只是開開會、看看材料、聽聽匯報，這樣得來的“明細賬”就必然是一筆“糊涂賬”。因此，科學求實的態(tài)度是解決當下扶貧攻堅精準度差、效益不高等問題的前提基礎(chǔ)，是務實解決貧困人口和貧困地區(qū)“不掉隊”問題的有效途徑。

　　兌現(xiàn)我們黨的莊嚴承諾，必須運用互聯(lián)網(wǎng)思維，緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧這個“牛鼻子”，積極推動扶貧產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。多年來的實踐證明，哪里的產(chǎn)業(yè)扶貧做得好，那個地方的貧困群眾就能脫貧致富。因此，要兌現(xiàn)“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”的莊嚴承諾，關(guān)鍵在于抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個“牛鼻子”，推動扶貧產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。貧困地區(qū)遠離中心城市、遠離市場，具有區(qū)位邊遠性、發(fā)展滯后性、生物多樣性、民族文化多元性、生態(tài)涵養(yǎng)性等共同特征，“信息鴻溝”凸顯了其市場阻隔的制約瓶頸，導致了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“掉隊”。當今時代，互聯(lián)網(wǎng)（包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的廣義互聯(lián)網(wǎng)）與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)扶貧的巨大變革，給貧困山區(qū)以脫貧致富的新希望。這是因為，一方面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，人的需求呈現(xiàn)倒三角形結(jié)構(gòu)（即消費支出中生存需求支出的比重越來越小，發(fā)展需求支出的比重越來越大），對產(chǎn)品質(zhì)量等高端需求呈旺盛趨勢；另一方面，基于互聯(lián)網(wǎng)搭建起來的智能交易、智慧制造、增信金融和智能物流，形成了統(tǒng)一的產(chǎn)、供、銷一體化平臺，可以整合物流、資金流和信息流，可以消除“信息鴻溝”，打通供需渠道，進而整合各類生產(chǎn)要素，提高資源配置效率和生產(chǎn)效率。這兩方面的合力，使得貧困山區(qū)可以按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃要求，依托自身比較優(yōu)勢來整合外部的技術(shù)、商務、資本等高端要素，發(fā)展具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的高端產(chǎn)業(yè)。例如，依托良好的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)稻作文化可發(fā)展精品有機米產(chǎn)業(yè)；依托山地生態(tài)可發(fā)展有機茶、有機畜禽養(yǎng)殖業(yè)等；依托生物多樣性可發(fā)展天然中草藥產(chǎn)業(yè)；依托獨特地質(zhì)地理和民族文化可發(fā)展休閑養(yǎng)生等高端旅游業(yè)；依托民族特色村寨可建設(shè)民居聚落式科技研發(fā)、文化創(chuàng)意基地，等等。因此，順應當今科技發(fā)展的趨勢，破除傳統(tǒng)的思維定式，運用互聯(lián)網(wǎng)思維來謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，是持續(xù)有效地減少貧困人口的必由之路。

　　推動貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧還必須突出抓好以下重點環(huán)節(jié)：一是實施村屯道路交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)上檔工程。二是要建立“一村一企”的扶貧產(chǎn)業(yè)工程。三是建立貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧基金。四是建立貧困村村級股份合作組織。五是健全社會幫扶機制。六是完善考核評價機制。（凌經(jīng)球 趙禹驊，作者分別為自治區(qū)黨校研究員、享受國務院特殊津貼專家及南寧市簽約理論專家 自治區(qū)黨校教授）