決不讓一個少數(shù)民族掉隊

　　習(xí)近平總書記在參加廣西代表團(tuán)審議時指出，要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這不僅是總書記和黨中央對少數(shù)民族同胞的關(guān)懷，更是我國民族平等、民族團(tuán)結(jié)的體現(xiàn)，社會主義共同富裕的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的戰(zhàn)略思考與謀劃。為廣西工作提出了要求、指明了方向，對進(jìn)一步做好廣西民族工作意義重大。

　　“不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”是全面建成小康社會的目標(biāo)要求，是廣西的政治責(zé)任和任務(wù)。由于自然、地理和歷史等多方面的原因，廣西少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后，是全面建成小康社會的短板。加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是廣西全面建成小康社會的艱巨任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上曾一針見血地指出，民族地區(qū)同全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)難度較大，必須加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。國務(wù)院繼批準(zhǔn)實施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃之后，最近又批準(zhǔn)了左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃。只要我們抓住這一重大的歷史性發(fā)展機遇，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就一定能夠不辜負(fù)黨中央和習(xí)總書記“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”的期望，全面建成小康社會。

　　不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要緊緊抓住民族工作主題，立足于促進(jìn)民族平等團(tuán)結(jié)和發(fā)展。民族平等團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，促進(jìn)民族平等、加強民族團(tuán)結(jié)是一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性的工作。正如習(xí)總書記所強調(diào)的：“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心�！惫餐睒s發(fā)展，是民族工作的出發(fā)點和落腳點，是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的根本保證。廣西之所以能夠成為民族團(tuán)結(jié)的模范，就是因為廣西各族人民在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗，共同繁榮發(fā)展。在全面建成小康社會的征途上，同樣需要立足于民族平等團(tuán)結(jié)，共謀發(fā)展。

　　不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要堅定不移地堅持和完善民族區(qū)域自治制度。習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上指出，新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作是成功的。民族區(qū)域自治制度是我國一大基本政治制度，是對前蘇聯(lián)模式、任何形式民族自決的摒棄，是對“大一統(tǒng)”而又“因俗而治”政治傳統(tǒng)的超越，是我們黨探索創(chuàng)新和深思熟慮的偉大創(chuàng)舉，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容。這一制度符合我國國情，在維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。廣西的實踐證明，民族區(qū)域自治制度是廣西各族人民平等、團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展的根本制度保障。只有堅持和完善民族區(qū)域自治制度，才能逐步克服發(fā)展過程中的種種困難，消除發(fā)展的不平衡，不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。

　　不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要進(jìn)一步做好對外開放工作，加快形成面向國內(nèi)國際的開放合作新格局。當(dāng)今世界，全球化迅猛發(fā)展，中國已經(jīng)深深地融入全球化的潮流之中。隨著國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略的推進(jìn)，廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯。我們要實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮與東盟國家陸海相連的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機銜接的重要門戶，構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)筑沿海沿江沿邊全方位對外開放平臺，擴(kuò)大和深化同東盟的開放合作，在開放中加強交流合作，在競爭中爭取先機和主動。

　　不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要積極推進(jìn)全面依法治國。全面依法治國是國家穩(wěn)定的保障。全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求，只有全面推進(jìn)依法治國，才能保障人民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害，只有培植出文明的法治才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。我們要努力營造公平有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境，把加快民族地區(qū)發(fā)展、維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益納入法治化軌道，依法管控邊境秩序、維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。努力增強法治觀念、法律意識，堅持有法必依，依法理政，讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。

　　不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證。全面建成小康社會，不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)做堅強保障。只有依法治黨，從嚴(yán)治黨，使黨越來越堅強，越來越有凝聚力，才能帶領(lǐng)各族人民共同努力奮斗，共同繁榮發(fā)展。（李富強，作者系廣西民族大學(xué)民族研究中心主任、博士、教授）