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自國家產(chǎn)生起,穩(wěn)定和發(fā)展始終是國家需要破解的根本性問題,而對其認(rèn)識和解決的好壞,直接關(guān)系到國家安危、政權(quán)興衰、百姓冷暖。對中國人來說,對歷史上特別是近代以來國家的動蕩不安、積貧積弱,更是有著刻骨銘心的痛苦記憶,因而對國家長治久安有著更加殷切的期盼。正是基于對中國五千多年文明史的深刻認(rèn)知,對世界社會主義五百年歷史的深刻把握,對中國特色社會主義探索和實踐六十多年歷史的深刻總結(jié),習(xí)近平總書記提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。它不僅適應(yīng)了時代潮流和中國社會發(fā)展進步的現(xiàn)實需要,而且也為引領(lǐng)民族復(fù)興實現(xiàn)國家長治久安提供了根本指針。
一、全面建成小康社會:實現(xiàn)國家長治久安的堅實基礎(chǔ)
繼黨的十六大、十七大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù),黨的十八大把“全面建成小康社會”作為報告的主題并提出具體的目標(biāo)。習(xí)近平總書記第一次將全面建成小康社會,定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”。之所以如此定位,就在于“全面建成小康社會”對實現(xiàn)國家長治久安具有基礎(chǔ)性功能和地位。
首先,全面建成小康社會的“小康”,是從溫飽不足到總體小康再到全面建成小康的一種狀態(tài),是一種高水平的小康,它能為實現(xiàn)國家長治久安提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。歷史經(jīng)驗告訴我們,在由總體小康向全面建成小康目標(biāo)邁進過程中,還會遇到“中等收入陷阱”這道坎。而全面建成小康社會目標(biāo)的提出和實踐,為我們跨過這道坎指明了方向和路徑。這就是全面建成小康社會目標(biāo)所提出的,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入比2010年翻一番,這樣人均GDP將超過1萬美元,從而為跨越“中等收入陷阱”提供了重要的物質(zhì)和社會條件,有助于實現(xiàn)國家長治久安。
其次,全面建成小康社會的“小康”,是涉及多個領(lǐng)域、全體人民都能共享發(fā)展成果的小康,是一種“全面”的小康,它能為實現(xiàn)國家長治久安提供牢固的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。一方面,馬克思主義認(rèn)為,國家是由經(jīng)濟、政治、文化、社會構(gòu)成的一個整體系統(tǒng),因而全面建成小康社會表現(xiàn)為“全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進現(xiàn)代化建設(shè)各個方面、各個環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)”的系統(tǒng)發(fā)展;另一方面,全面建成小康社會的“全面”還表現(xiàn)在,“它是不分地域的全面小康,是不讓一個人掉隊的全面小康”,“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,要讓13億中國人民共享全面小康的成果”,即全面建成小康社會的“小康”是沒有短板的小康。
二、全面深化改革:實現(xiàn)國家長治久安的動力支撐
如果說30多年前啟動的改革開放,是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶;那么,今天全面深化改革目標(biāo)的提出,就是要繼續(xù)寫好改革開放這篇大文章,為黨和國家保持生機活力、實現(xiàn)國家長治久安提供重要的動力支撐。
首先,全面深化改革的總目標(biāo),能為實現(xiàn)國家長治久安提供重要的制度動力。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。之所以要確立這一總目標(biāo),其深層原因在于:“我們?nèi)嫔罨母,是要使中國特色社會主義制度更好;我們說堅定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久”!爸贫瘸墒於志谩辈粌H是國家長治久安的基本標(biāo)志,而且能為國家長治久安提供有效的制度動力。就現(xiàn)實而言,“我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足,有許多亟待改進的地方”,因此,“真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安,還是要靠制度,靠我們在國家治理上的高超能力,靠高素質(zhì)干部隊伍”。
其次,全面深化改革的出發(fā)點和落腳點,能為實現(xiàn)國家長治久安提供重要的價值動力。全面深化改革是以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點的。公平正義是中國特色社會主義發(fā)展的價值取向,也是中國特色社會主義發(fā)展的內(nèi)在要求,因為“這個問題不抓緊解決,不僅會影響人民群眾對改革開放的信心,而且也會影響社會和諧穩(wěn)定”,進而危及國家長治久安。因此,全面深化改革之所以把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點,就是要使改革發(fā)展成果惠及全體人民,使人民群眾都有“獲得感”,從而進一步增強人民群眾對改革開放的信心,增強人民群眾對深化改革開放的信心。
三、全面依法治國:實現(xiàn)國家長治久安的重要保障
法治是治國理政的基本方式,也是實現(xiàn)國家長治久安的重要保障。全面依法治國,才能更好地發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的根本性、全局性、長期性的制度保障作用,為實現(xiàn)國家長治久安提供重要的法治保障。
首先,從人類社會歷史發(fā)展的基本經(jīng)驗來看,全面依法治國事關(guān)國家的長治久安。歷史是教科書、是營養(yǎng)劑,歷史告訴我們,什么時候法治昌明,就能國泰民安;什么時候法治松弛,就會社會動蕩。新中國成立以后的歷史充分驗證了這一點,我們在社會主義建設(shè)的探索上之所以出現(xiàn)重大失誤和曲折,恰恰就是因為法治和民主出了問題,“文化大革命”中的“大民主”就是對法治的粗暴踐踏和破壞,從而造成國家動蕩不安。對此,早在20多年前,習(xí)近平同志就尖銳地指出,“這種‘大民主’,沒有跟科學(xué)結(jié)合、跟法制結(jié)合,而是跟迷信結(jié)合、跟愚昧結(jié)合,結(jié)果就是大動亂”。
其次,從中國特色社會主義的現(xiàn)實要求來看,全面依法治國事關(guān)黨和國家的長治久安。當(dāng)前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),我們面臨的安全穩(wěn)定威脅、風(fēng)險矛盾挑戰(zhàn)也前所未有。正是基于對現(xiàn)實的清醒認(rèn)識,習(xí)近平總書記強調(diào),“全面推進依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求”。他還著重強調(diào),“全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題”。
四、全面從嚴(yán)治黨:實現(xiàn)國家長治久安的關(guān)鍵所在
中國共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展實踐證明,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨,不僅是我們黨取得政權(quán)的重要法寶,也是我們黨取得改革開放偉大成就的重要法寶,更是實現(xiàn)黨和國家長治久安的關(guān)鍵所在。
首先,全面從嚴(yán)治黨是切實鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,實現(xiàn)國家長治久安,離不開黨執(zhí)政地位的鞏固。從根本上說,黨執(zhí)政地位的取得就在于黨的先進性。但實踐告訴我們,“黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的”。這是我們黨對于執(zhí)政地位的一種憂患意識,也是我們黨鞏固執(zhí)政地位的一種自覺意識,它建立在我們黨對所面臨的“四個危險”和“四個挑戰(zhàn)”深刻警醒的基礎(chǔ)上。這些年來,一些地方和單位“四風(fēng)”問題越積越多,潛規(guī)則越來越盛行。究其原因,就在于從嚴(yán)治黨沒有做到全覆蓋、沒有做到位,政治生態(tài)和社會環(huán)境受到嚴(yán)重污染。因此,只有全面從嚴(yán)治黨,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能從根本上改進黨的作風(fēng),塑造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài),永葆黨的先進性和純潔性,永固黨的執(zhí)政地位。
其次,全面從嚴(yán)治黨是有效提高黨的治國理政能力的內(nèi)在要求。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨的治國理政能力不斷提高,開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義,取得了舉世矚目的偉大成就,為國家長治久安提供了堅實的基礎(chǔ)。然而,必須清醒地認(rèn)識到,中國特色社會主義作為前無古人的偉大事業(yè),前進的道路不會一帆風(fēng)順。當(dāng)前,中國的改革到了一個新的歷史關(guān)頭,這就對黨的治國理政能力提出了前所未有的更高要求,因此,只有深入把握黨的建設(shè)的科學(xué)規(guī)律,繼續(xù)釋放黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面從嚴(yán)治黨,才能有效夯實和提升黨的治國理政能力,從而為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和國家長治久安提供根本政治保障。(執(zhí)筆:楊寧、張光輝)
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