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從嚴(yán)教育干部是貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要內(nèi)容,是思想建黨不可或缺的重要手段,也是加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)的題中應(yīng)有之意。當(dāng)前,“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”尖銳地?cái)[在每一名共產(chǎn)黨人面前。如何幫助和引導(dǎo)干部高揚(yáng)理想信念旗幟,保持奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài);如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入實(shí)際,加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系;如何堅(jiān)守廉潔從政防線,提高拒腐防變能力,等等,對(duì)干部教育培訓(xùn)提出了新的時(shí)代課題。目前,最重要的就是牢固樹(shù)立和落實(shí)從嚴(yán)教育干部的理念和措施。
牢固樹(shù)立從嚴(yán)教育干部的理念
理念是對(duì)客觀現(xiàn)象本質(zhì)或特征的整體詮釋?zhuān)哂锌陀^性、深刻性和指導(dǎo)性。理念決定著行為方式、關(guān)系著行為結(jié)果。理念錯(cuò),則步步皆錯(cuò);理念對(duì),則環(huán)環(huán)皆對(duì)。各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)教育干部的深刻背景和重大意義,不斷增強(qiáng)從嚴(yán)教育干部的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
從嚴(yán)教育干部是黨中央對(duì)干部教育培訓(xùn)的明確要求。近期,習(xí)近平總書(shū)記在一系列重要講話(huà)中,對(duì)從嚴(yán)教育干部作出了深刻闡述。強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力!币蟆皥(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,讓每一個(gè)干部都深刻懂得,當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束!辈粌H將教育與制度并列,提到了新的高度,還進(jìn)一步明確了當(dāng)干部必須接受從嚴(yán)教育的要求。同時(shí),從方法論的角度指出:“世間事,做于細(xì),成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障!边@些重要論述,為我們從嚴(yán)教育干部提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐遵循。
從嚴(yán)教育干部是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志就要求“加緊政治訓(xùn)練”,提出“如部隊(duì)有三日休息,則每日必有一小時(shí)政治課”。在延安時(shí)期,我們黨要求“對(duì)一切在職干部,都須給以政治教育”,建立了“每天兩小時(shí)學(xué)習(xí)制度”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨面對(duì)黨員干部大量增加的現(xiàn)實(shí),要求“一切有閱讀能力的黨員和干部均必須學(xué)習(xí)理論知識(shí)”,“以每周平均學(xué)習(xí)12小時(shí)為原則,并建立定期考試制度”。新中國(guó)成立以后,中央一手抓理論學(xué)習(xí)一手抓文化學(xué)習(xí),要求“黨的地委書(shū)記一級(jí)以上的干部,應(yīng)當(dāng)把自己的學(xué)習(xí)狀況和自己所領(lǐng)導(dǎo)的黨組織的學(xué)習(xí)狀況向中央局或中央分局作一次報(bào)告”。并要求干部必須開(kāi)展文化知識(shí)學(xué)習(xí),以適應(yīng)建設(shè)的需要。改革開(kāi)放初期,中央強(qiáng)調(diào)“無(wú)論在什么崗位上,都要有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力,沒(méi)有的要學(xué),有的要繼續(xù)學(xué),實(shí)在不能學(xué)、不愿學(xué)的要調(diào)整!比珖(guó)興起了一次重新學(xué)習(xí)的熱潮。之后的幾十年里,我們黨每逢重要關(guān)頭,總是嚴(yán)格要求干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。當(dāng)前,廣大干部面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)前所未有,我們更應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,教育引導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定信念、增強(qiáng)本領(lǐng)、提升境界,為贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)做好思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備。
從嚴(yán)教育干部是培養(yǎng)好干部的必經(jīng)環(huán)節(jié)。“致天下之治者在人才,成天下之才者在教化”。好干部既是實(shí)踐歷練出來(lái)的、自身努力出來(lái)的、管理監(jiān)督出來(lái)的,也是培養(yǎng)教育出來(lái)的。特別是當(dāng)前,強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)教育干部更具有特殊意義和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。近年來(lái),這么多干部因貪腐被查處,原因是多方面的,但從干部教育角度來(lái)看,教育責(zé)任不到位、失之于軟也是原因之一。因此,要培養(yǎng)黨和人民需要的好干部,必須把從嚴(yán)教育作為前端環(huán)節(jié),大力開(kāi)展理論武裝、黨性教育和道德品行教育,真正筑牢信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的思想基礎(chǔ)。
從嚴(yán)教育干部是破解干部教育培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效舉措。應(yīng)該說(shuō),這些年各地各部門(mén)普遍重視支持干部教育培訓(xùn)工作,但一些地方和部門(mén)仍然存在重干部使用、輕干部培養(yǎng)的觀念,存在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員和基層干部缺少培訓(xùn)機(jī)會(huì)等薄弱環(huán)節(jié),以及理想信念教育有效性不足、一些能力培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)、少數(shù)地方和部門(mén)學(xué)風(fēng)不正的問(wèn)題。通過(guò)從嚴(yán)教育干部,有利于建立黨管干教的責(zé)任機(jī)制,有利于推動(dòng)理想信念教育擺上位置、有效開(kāi)展,有利于加強(qiáng)和改進(jìn)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng),通過(guò)學(xué)習(xí)態(tài)度、制度規(guī)范、學(xué)風(fēng)建設(shè)、工作機(jī)制等各個(gè)環(huán)節(jié)的從嚴(yán),帶動(dòng)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和工作水平的提升。
因此,從嚴(yán)教育干部是干部教育培訓(xùn)工作適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)的必然要求,是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要體現(xiàn),也是加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)、培養(yǎng)黨和人民需要的好干部的現(xiàn)實(shí)需要。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和每一名干部教育工作者,都要把從嚴(yán)教育干部作為自己的歷史責(zé)任和時(shí)代擔(dān)當(dāng),自覺(jué)把從嚴(yán)教育的要求落實(shí)到教育目標(biāo)設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)組織實(shí)施和學(xué)風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)。
認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)教育干部的舉措
僅僅理念正確是不夠的,還需要有一整套落實(shí)的措施和手段,才能真正把從嚴(yán)教育干部要求貫穿于干部教育培訓(xùn)的方方面面。
以更加嚴(yán)肅的要求抓干部思想教育。干部教育的首要功能就是“固根守魂”。思想建黨,干部教育責(zé)無(wú)旁貸。一是思想教育要全員覆蓋。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,“補(bǔ)鈣壯骨”是人生常態(tài)。只要是黨的干部,就人人要加強(qiáng)。特別是近年來(lái)一些地方出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輕思想教育的傾向。據(jù)某省調(diào)查,在調(diào)查干部最需要掌握的內(nèi)容時(shí),近60%的對(duì)象選擇了業(yè)務(wù)知識(shí),而選擇理論或道德教育的只有10%左右。這說(shuō)明一些干部對(duì)自己的“短板”還盲目而不自知。二是思想教育要堅(jiān)持不懈。思想上松一寸、行動(dòng)上就會(huì)散一尺。思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題一時(shí)解決了,不等于永遠(yuǎn)解決,必須持續(xù)不斷地強(qiáng)化干部的理論武裝、黨性教育和道德品行教育。今后一個(gè)時(shí)期,要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為思想教育的必修課,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)干部政治紀(jì)律、道德規(guī)范、法律法規(guī)教育,加強(qiáng)警示教育,讓干部在思想上畫(huà)出紅線、在行為上明確界限,保證不逾政治底線、不過(guò)道德底線、不踩法律底線,真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。三是思想教育要嚴(yán)肅認(rèn)真。理想信念是嚴(yán)肅的,教育的形式也必須莊嚴(yán)肅穆,讓干部有一種神圣感、崇敬感,絕不能把思想教育娛樂(lè)化,不能以紅色旅游、情景黨課代替理論灌輸和黨性剖析。要尊重思想教育規(guī)律,掌握干部思想和心理狀況,以問(wèn)題為導(dǎo)向,把組織教育與自我教育結(jié)合起來(lái),把思想教育與干部德的考核、嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉結(jié)合起來(lái),綜合施策,努力實(shí)現(xiàn)教育效果最優(yōu)化、持久化。
以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓干部教育質(zhì)量!叭》ㄆ渖,僅得為中;取法于中,故為其下!辟|(zhì)量是干部教育培訓(xùn)的生命。沒(méi)有高質(zhì)量,從嚴(yán)教育要求也就失去了基礎(chǔ)支撐。一是抓好課程教材這個(gè)基礎(chǔ)。針對(duì)目前干部培訓(xùn)教材一定程度上存在著的“無(wú)序化”現(xiàn)象,有必要從上到下建立教材編審指導(dǎo)委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)教材的統(tǒng)籌、審核和管理,按照“少而精、管用”的原則,評(píng)選、推介一批叫得響、受歡迎的好課程。二是抓好師資隊(duì)伍這個(gè)核心,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。作出頂層設(shè)計(jì),干部教育主管部門(mén)要研究制定指導(dǎo)性意見(jiàn),下大氣力實(shí)施名師培養(yǎng)工程,加大中青年教學(xué)骨干選拔和選聘一流人才擔(dān)任兼職師資的力度。三是抓好制度建設(shè)這個(gè)根本。以《干部教育條例》為核心,全面推行需求調(diào)研、項(xiàng)目管理、質(zhì)量評(píng)估、學(xué)員考核等制度,建立訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過(guò)程質(zhì)量管理機(jī)制,確保培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。四是抓好改革創(chuàng)新這個(gè)活力之源。堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)、開(kāi)門(mén)辦學(xué),以競(jìng)爭(zhēng)促資源盤(pán)活、以擇優(yōu)促質(zhì)量提升,大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、管理體制、師資建設(shè)等方面改革,整合利用各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源為干部學(xué)習(xí)服務(wù)。
以更加嚴(yán)明的措施抓干部教育培訓(xùn)管理。嚴(yán)則正氣充盈,嚴(yán)則內(nèi)力倍增。干部教育培訓(xùn)本身也是一種組織管理活動(dòng),既是服務(wù)更是管理。無(wú)論是實(shí)施教育培訓(xùn)的主體,還是參加教育培訓(xùn)的對(duì)象,都是一個(gè)龐大的隊(duì)伍,必須管好。一是嚴(yán)抓學(xué)風(fēng)建設(shè)。要指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把理論聯(lián)系實(shí)際貫穿教學(xué)、科研、管理工作始終,引導(dǎo)教師理論聯(lián)系實(shí)際教,幫助學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際學(xué),并把理論聯(lián)系實(shí)際的能力水平作為考核評(píng)價(jià)教師和學(xué)員的重要內(nèi)容,推動(dòng)馬克思主義學(xué)風(fēng)形成。要繼續(xù)嚴(yán)肅學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度整治不良學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)。二是嚴(yán)格教師要求。要建立集體備課制度、試講制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正、嚴(yán)肅查處,決不能發(fā)表違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn),決不能使干部講壇成為不良思想滲透的平臺(tái)。三是嚴(yán)管培訓(xùn)秩序。干部教育培訓(xùn)總體上比較規(guī)范,但隨著培訓(xùn)市場(chǎng)化因素增加,也出現(xiàn)了“天價(jià)”培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜等現(xiàn)象,在社會(huì)上造成不良影響。這些問(wèn)題,很多是因?yàn)榕嘤?xùn)市場(chǎng)不規(guī)范、監(jiān)管不到位造成的,雖然及時(shí)進(jìn)行了清理整頓,但根本還要形成長(zhǎng)效機(jī)制。必須強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)職能,健全完善相關(guān)制度規(guī)定,確保干部教育培訓(xùn)健康有序開(kāi)展。
唯其艱難,才更顯勇毅;唯其篤行,才彌足珍貴。在從嚴(yán)教育干部這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中,我們必須飽含對(duì)事業(yè)的高度責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng),以釘釘子的精神抓好從嚴(yán)教育干部任務(wù)的落實(shí),有部署、有指導(dǎo)、有督查,一件接著一件抓,一環(huán)緊著一環(huán)擰,以從嚴(yán)的理念、從嚴(yán)的舉措履行好從嚴(yán)教育干部的光榮職責(zé)。
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