采訪組:習近平同志注重基層調(diào)研,關(guān)心群眾生活,這也是他工作的一大特點。請您談?wù)勥@方面情況。
陳明義:習近平同志經(jīng)常到一線、到農(nóng)村調(diào)研,為地區(qū)治理和人民的幸福生活殫精竭慮。他調(diào)研有一大特點,就是接地氣,他到老百姓家里,首先關(guān)心的一定是他們的生活、吃住情況。有時掀開鍋蓋,看看老百姓吃得怎么樣;有時摸摸被褥,看看是否柔軟舒適。他就是從這些細微之處體會老百姓的生活狀況,關(guān)心人民群眾生活中的具體問題,比如,養(yǎng)幾只雞,養(yǎng)幾頭豬,孩子入學怎么樣,收入如何。無論在哪個領(lǐng)導崗位上,他都非常關(guān)心群眾生活,設(shè)身處地為群眾著想,把黨和政府的關(guān)懷送到基層群眾手中,切實解決他們面臨的困難。
比如,他到寧德沿海調(diào)研,發(fā)現(xiàn)很多漁民在陸地上沒有房子,平時就生活在船上,條件非常艱苦。福建是臺風多發(fā)地區(qū),遇到臺風的時候,這些漁民要趕快把漁網(wǎng)拉上岸,把漁船駛到避風港里面,綁在一起抵御臺風,漁民還要趕快撤離到岸上。這樣的生活不僅艱苦,而且很危險。習近平同志了解到這一情況,積極協(xié)調(diào)各部門,幫助漁民搬家上岸,規(guī)劃土地給他們蓋房子,并協(xié)調(diào)政府給他們提供建房補助。這項工作,過程繁瑣,牽涉問題很多,但習近平同志還是自始至終關(guān)注、督促、協(xié)調(diào),把這項工作圓滿完成了。后來,漁民們終于在陸地上安了家,這樣他們就可以世世代代生活在陸地上,漁船只作為打魚的工具使用,他們還可以在岸上從事其他工作,而且子女上學、工作也有了著落。后來,習近平同志到福州市主持工作期間,也為相似處境的“疍民”解決了上岸定居問題。
習近平同志對基層調(diào)研的重視,源自他對基層的深厚感情和牽掛。他在寧德工作兩年,跑了100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的地方還跑了多次。比如,他曾兩次去下黨鄉(xiāng)調(diào)研,還幫助那里建造了一座電站。他調(diào)任福州時,整個寧德地區(qū)只剩下一個鄉(xiāng)沒有來得及去。臨行之前,他放心不下,專門交代繼任地委書記陳增光同志代表他去這個鄉(xiāng)走一走。
采訪組:習近平同志任省委副書記期間,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧工作,并積極探索和推行科技特派員制度。請您具體講講這方面的情況。
陳明義:習近平同志任省委副書記期間,主管全省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。他特別重視“科教興農(nóng)”工作,經(jīng)常去省里的農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)廳了解情況,更多是深入農(nóng)村調(diào)研,他幾乎跑遍了全省的農(nóng)村地區(qū)。
習近平同志在深入調(diào)研當中,特別注意探索提煉推廣一些好的做法和經(jīng)驗。比如,他對南平市向農(nóng)村選派干部(即選派村黨支部書記、科技特派員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通助理)的工作進行了專題指導和調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗,明確提出農(nóng)村在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上要依靠科技的思想,并從這個思想出發(fā)指導工作實踐。
習近平同志注意到,從機關(guān)中選派的村黨支部書記、科技特派員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通助理,相對于農(nóng)村村級基層組織的干部,屬于素質(zhì)比較高的干部群體,他們帶著責任和感情全身心投入農(nóng)村工作,并注意發(fā)揮合力,很快打開了工作局面。在習近平同志關(guān)心指導下,南平先做了一個探索,打造了一個樣板,取得了顯著工作成效。隨著理論研究和實踐探索的深入,習近平同志逐漸把這一制度推廣到全省。福建省通過科技下鄉(xiāng)、成果下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng),帶動推進了一整套機制的形成,也讓農(nóng)村生產(chǎn)形成了市場化機制,把科技人員、科學技術(shù)、科技成果等要素自然地轉(zhuǎn)化到農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)改造、提質(zhì)增效和產(chǎn)品拓展銷路、提高品質(zhì)以及提高農(nóng)民的素質(zhì)等長期目標上。 科技特派員制度是習近平同志理論指導和實踐探索緊密結(jié)合、發(fā)端于南平成熟于福建的一個非常好的農(nóng)村工作機制。這項制度以科技人員和農(nóng)民為主體,以發(fā)展利益共同體為核心,注重發(fā)揮人的潛力和積極性,通過市場機制重組現(xiàn)代生產(chǎn)要素,實現(xiàn)了人才、技術(shù)、資本、管理等多重優(yōu)勢資源在農(nóng)村的高效配置和有效供給,從而獲得了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力和外部環(huán)境。
后來,科技部也注意到福建科技特派員制度的良好效果,開始往全國各省市推廣。到了2002年,習近平同志對這一問題從最早的思考,到觀察這個機制如何形成、如何推動的過程,包括下一步工作思路的延伸,進行了系統(tǒng)地專題研究和理論總結(jié),撰寫了一篇文章《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機制——福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》,發(fā)表在《求是》雜志上,獲得干部群眾和專家學者的一致好評。文章指出:干部下派工作取得了良好的成效,密切了黨群干群關(guān)系,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位;提高了農(nóng)村基層黨組織駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟的能力,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收;有效提高了廣大農(nóng)民的科技素質(zhì),切實將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成先進生產(chǎn)力;加強了農(nóng)村精神文明建設(shè),促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定;培養(yǎng)、鍛煉了干部,在干部隊伍中形成了正確的用人導向;促進了機關(guān)和行業(yè)作風建設(shè),優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。
我可以舉兩個具體例子說明這項制度形成的長效。一個是比較老的例子。福建有一個科技特派員,當年四五十歲,現(xiàn)在六七十歲了,他對種植葡萄很有研究,在科學種植方面的技術(shù)非常全面。而當時的閩北,幾乎沒有種植葡萄的歷史和文化,屬于基本空白的狀態(tài)。這位科技特派員一開始在南平的建陽開展工作,先跟一些農(nóng)戶合作,引導他們,幫助他們。葡萄種起來以后,農(nóng)民增收了,這位科技特派員就帶著其他人一起種葡萄。結(jié)果,20年過去,南平的建陽形成了葡萄產(chǎn)業(yè),也形成了種植葡萄的文化,很多福建人都知道建陽的葡萄很好吃,逐漸有了口碑,有了一定的品牌效應。而這位科技特派員在那里工作、奉獻,除了他崗位工資以外,始終沒有什么其他報酬,他就是以一種情懷和奉獻精神在工作。老百姓很敬重他,他后來也憑著自己的科研成果評上了教授級農(nóng)藝師。
還有一個最近的例子。省農(nóng)科院的一個女科研人員,專業(yè)研究中草藥的種植,在品種選育、栽培技術(shù)、病蟲害防治方面有很多研究成果。她在福建光澤做科技特派員,跟相關(guān)企業(yè)溝通把這些技術(shù)成果帶過去,一心撲在研究上面,終于取得成功,把華重樓這種中草藥打響了品牌,與企業(yè)形成了很好的合作共贏機制。
習近平同志當年就明確提出,我們要有好的機制,讓下鄉(xiāng)的科技人員能夠名利雙收。這個觀點非常實在,也非?茖W。讓科技人員與農(nóng)民和企業(yè)互動,互利共贏,這樣對整個農(nóng)村經(jīng)濟才會有更大促進作用。
多年以來,福建一直沿著習近平同志當年的思路在繼續(xù)發(fā)展,因為我們重視廣大農(nóng)村的科技和教育,全省的發(fā)展始終比較均衡。沿海各省當中,福建各地區(qū)的貧富差距是最小的。比如,閩北某些城市,自然環(huán)境以農(nóng)為主,與沿海城市相比,發(fā)展的自然稟賦、吸引資金能力、文化底蘊都有不同,但閩北這樣人均GDP 最低的城市也能達到6萬多元,福建人均GDP 最高的城市是大約13萬元,相差1倍左右。福建各地區(qū)之間的發(fā)展相對比較均衡,這與制度的有效性有著密切關(guān)系。
采訪組:習近平同志擔任省長期間,在治理長汀水土流失、閩寧對口幫扶、雙擁工作等方面做了很多卓有成效的工作,請您介紹一下這些方面的情況。
陳明義:習近平同志擔任省長期間,對建設(shè)生態(tài)省有深入思考,并且下大力氣去抓。長汀因為土質(zhì)和生態(tài)問題,歷史上又長期保護不力,到20世紀末期已經(jīng)形成了比較嚴重的水土流失問題。習近平同志高度重視長汀的水土流失治理,先后幾次到長汀進行調(diào)研,在研究種植樹種、制定整體治理方案,以及協(xié)調(diào)各部門分工方面做了大量工作。他不辭辛苦,協(xié)調(diào)省里的支持,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科研院所進行相關(guān)研究,再加上持之以恒的投入,終于使長汀地區(qū)的水土流失得到有效治理。現(xiàn)在,長汀水土流失得到根本改善,昔日的一座座荒山,如今成了綠水青山。這是習近平同志為福建省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出的重要貢獻之一。
關(guān)于閩寧經(jīng)濟合作,這是中央的部署。習近平同志一直非常認真負責、盡心盡力開展這項工作。福建地處沿海,經(jīng)濟發(fā)展和自然稟賦都有一定優(yōu)勢;寧夏地處內(nèi)地,發(fā)展相對比較慢一些。福建為了促進閩寧經(jīng)濟合作,專門成立了領(lǐng)導小組,習近平同志分管這項工作,抓具體工作內(nèi)容。他多次帶隊去寧夏,專門到貧困地區(qū)去調(diào)研,協(xié)調(diào)福建省的支持項目、支持資金,以及福建各地市如何對口支持寧夏的困難地區(qū)。此外,還有一些非常具體的工作,比如安排一些寧夏貧困家庭的群眾到福建務(wù)工;請寧夏回族自治區(qū)黨委書記帶隊來考察調(diào)研,參考福建的一些發(fā)展經(jīng)驗;聯(lián)絡(luò)一些重點項目、優(yōu)勢互補的項目進行幫扶協(xié)作;選派優(yōu)秀干部、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員赴寧夏掛職;協(xié)調(diào)相當規(guī)模的資金、項目、技術(shù)、成果、產(chǎn)業(yè)帶到寧夏去,等等。習近平同志把這些具體工作做得非常扎實。直到今天,福建和寧夏之間的對口關(guān)系還保持著、還在不斷發(fā)展。當然,現(xiàn)在寧夏發(fā)展得已經(jīng)很不錯了,有些當年的對口關(guān)系根據(jù)今天的實際情況中止了,但相應的有更多的經(jīng)濟合作關(guān)系又發(fā)展起來了。
習近平同志在每個領(lǐng)導崗位上都非常重視雙擁工作?梢哉f,只要是他主政的地方,軍隊的各項工作都能夠得到他的大力支持。他經(jīng)常走訪部隊,到軍營去、到基地去、到條件艱苦的山區(qū)和海島哨所上去,對官兵問寒問暖、悉心關(guān)照,并且與部隊領(lǐng)導同志充分交流,努力幫助部隊解決各種實際困難。比如,開展慰問活動,每年給部隊辦各種實事,幫助安置部隊的轉(zhuǎn)業(yè)軍人和隨軍家屬,習近平同志都做得非常到位,讓部隊沒有后顧之憂,能夠?qū)P挠趪澜ㄔO(shè)和日常訓練工作。習近平同志主持省政府工作期間,福建的雙擁工作在全國都是非常突出的。直到今天,福建仍然保持著這個傳統(tǒng),所有的設(shè)區(qū)市都是雙擁模范城。福建的駐軍對地方政府和老百姓的感情也非常深,在人民群眾需要幫助的時候、遇到急難險重任務(wù)的時候,軍隊總是挺身而出,主動請戰(zhàn),為人民群眾雪中送炭。所以,福建人民和部隊指戰(zhàn)員之間始終有著深厚的感情。