疫情給勞動關(guān)系領(lǐng)域帶來了很多新情況新問題,在日前舉行的“2020中國工會·勞動關(guān)系論壇”上,多位專家學(xué)者圍繞“后疫情時代·勞動關(guān)系變革·管理創(chuàng)新”展開交流研討,深入剖析疫情產(chǎn)生的深層次影響,給勞動關(guān)系與工會研究提出許多建議。
探索推進工會對新就業(yè)形態(tài)群體的有效覆蓋
新就業(yè)形態(tài)群體已成為工會會員發(fā)展新的增長點,如何緊跟時代步伐進行探索和突破,實現(xiàn)對新就業(yè)形態(tài)群體的有效覆蓋,是當(dāng)前工會組織建設(shè)的工作重點。但傳統(tǒng)工會組建模式還不適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)職工現(xiàn)狀,存在一些體制性障礙和制度性難題。
要科學(xué)統(tǒng)籌、加強研究,針對入會條件、組織形式、繳納會費等關(guān)鍵性問題加大研究力度,盡快解決新就業(yè)形態(tài)群體入會的制度制約;要打破常規(guī)、健全體系,探索推行區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會直接發(fā)展靈活就業(yè)群體入會等方式,全方位、立體化、多渠道實現(xiàn)組織覆蓋,夯實新就業(yè)形態(tài)群體入會的組織基礎(chǔ);要創(chuàng)新方式、爭取資源,打造線上線下有機融合的服務(wù)職工體系,推進新就業(yè)形態(tài)群體入會服務(wù)“兩手抓、兩促進”;要盤活經(jīng)費,爭取有關(guān)部門支持,安排入會服務(wù)專項經(jīng)費,加強隊伍建設(shè),強化保障,實現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)群體入會工作規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。
——全國總工會基層工作部部長 金善文
全面強化就業(yè)優(yōu)先 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
后疫情時代,將更加堅定地實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略;數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展,要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐;要站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。
在雙循環(huán)新發(fā)展格局中,就業(yè)將處于更加重要的地位,要全面強化就業(yè)優(yōu)先政策,構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的和諧勞動關(guān)系。其中要注意,就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡將加劇,其本質(zhì)上是勞動力資源的配置問題。既要解決就業(yè)領(lǐng)域本身的問題,又要通過勞動力的優(yōu)化配置,解決發(fā)展不平衡不充分的問題。在勞動關(guān)系治理方面,我國勞動關(guān)系將更加多元,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系要更多立足本土。
——中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部副主任 賴德勝
提高勞動關(guān)系領(lǐng)域法治化水平
要提高勞動關(guān)系領(lǐng)域法治化水平。在勞動關(guān)系治理上,廣東省進行了一系列卓有成效的探索,包括黨政工同心協(xié)力實施對勞資經(jīng)濟利益糾紛的共建共治共享;以實施重大基礎(chǔ)性法律為重點,依法實行勞動領(lǐng)域問題的社會公共治理;實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略,建立勞資糾紛預(yù)警系統(tǒng),保持職工隊伍穩(wěn)定;統(tǒng)籌推進社會保障體制機制改革,推進企業(yè)全員足額參保,降低企業(yè)社保繳費率;建立法院與工會聯(lián)動治理勞資矛盾機制等。這些做法讓勞動關(guān)系領(lǐng)域法治化水平不斷提高,實現(xiàn)共建共治共享和諧勞動關(guān)系。
——廣東省總工會原副主席 孔祥鴻
勞動關(guān)系政策要兼顧靈活性與安全性
邁向新發(fā)展階段的勞動關(guān)系呈現(xiàn)靈活化的特點,給穩(wěn)定勞動關(guān)系和保障勞動者權(quán)益提出諸多挑戰(zhàn)。要設(shè)計和實施靈活性政策,包括全面的終身學(xué)習(xí)政策、積極的勞動力市場政策和促進勞動力市場流動的社會保障體系等;完善中國特色和諧勞動關(guān)系的治理模式,包括建立就業(yè)質(zhì)量評估體系,充分發(fā)揮工會作用,推動實現(xiàn)體面勞動等;推動勞動基準(zhǔn)立法,保障新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益,包括完善新階段勞動標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建公平共享的收入分配機制等;加快建立勞動關(guān)系公共服務(wù)體系?傊瑒趧雨P(guān)系政策應(yīng)將安全性寓于靈活性之中,以維護和提高勞動者權(quán)利為目標(biāo),補足短板,增進勞動者的獲得感、幸福感和安全感。
——中國勞動關(guān)系學(xué)院教授 喬健
(張菁 整理)