貧困群體的存在，是鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央基于我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展矛盾而作出的重大決策。2019年中央一號(hào)文件提出：“以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)�！边@意味著在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，最為顯性和直接的困難表現(xiàn)為我國(guó)依然有一定數(shù)量的絕對(duì)貧困與更多數(shù)量的相對(duì)貧困人口，這些貧困群體的存在成了鄉(xiāng)村振興推進(jìn)中的“短板”，制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響著經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，更影響著我國(guó)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。因此，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，減少貧困群體的絕對(duì)數(shù)量、增強(qiáng)貧困群體獲得感是鄉(xiāng)村振興的重要前提。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要鄉(xiāng)村人才“精英”

　　毫無(wú)疑問(wèn)，在鄉(xiāng)村振興背景下，培育大批新型職業(yè)農(nóng)民是未來(lái)農(nóng)村職業(yè)教育的重要職責(zé)，培育鄉(xiāng)村精英人才值得職業(yè)教育高度關(guān)注。鄉(xiāng)村精英人才作為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的骨干力量，自古以來(lái)，都在農(nóng)村社會(huì)的組織與管理以及發(fā)展中起著不可或缺的作用，在當(dāng)今鄉(xiāng)村振興中的作用日益顯現(xiàn)。實(shí)踐證明，建立農(nóng)村精英帶動(dòng)、一般農(nóng)戶支持、貧困農(nóng)戶參與的農(nóng)民合作組織，是成為反貧困治理力量的有效途徑。其中，新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村精英人才的核心組成成分。在這支隊(duì)伍中，以農(nóng)場(chǎng)主、合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等為代表的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”職業(yè)農(nóng)民更是鄉(xiāng)村精英中的精英，他們作為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的先行者，感知到了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，感知到了曾經(jīng)養(yǎng)育了自己的故土的貧瘠、貧困等狀況，并率先開始運(yùn)用自身所積累的人力資本和社會(huì)資本等帶領(lǐng)貧困群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展，扮演著新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)踐者、農(nóng)業(yè)新技術(shù)引入者、創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)者、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想傳播者、貧困農(nóng)民發(fā)展啟蒙者等重要角色。無(wú)疑，這批新型職業(yè)農(nóng)民作為行業(yè)領(lǐng)頭羊，即鄉(xiāng)村精英人才在農(nóng)村社會(huì)治理中的作用非同尋常。

　　開發(fā)農(nóng)村人力資源，職業(yè)教育培訓(xùn)大有作為

　　當(dāng)前我國(guó)正處于人口結(jié)構(gòu)高速轉(zhuǎn)變的時(shí)期，農(nóng)村人力資源開發(fā)將需要同時(shí)面臨“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度加大”與“農(nóng)村勞動(dòng)力存量的整體素質(zhì)趨于降低”這兩大問(wèn)題。在這個(gè)意義上，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求出發(fā)，今后一個(gè)時(shí)期開發(fā)農(nóng)村人力資源、提升農(nóng)村人力資本必須著眼于提升農(nóng)村人力資源的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，加快通過(guò)“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提升，從而有效緩解當(dāng)前人力資源日益短缺的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力提升和城鄉(xiāng)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的相互協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升關(guān)鍵變量及整體協(xié)同性。作為為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的職業(yè)教育，必須基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式變革的趨勢(shì)，以前瞻性思維，主動(dòng)進(jìn)行人才培養(yǎng)供給側(cè)的改革，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行教育投資。基于此，職業(yè)教育培訓(xùn)在農(nóng)村人力資源開發(fā)中大有作為。

　　鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村職教培訓(xùn)需要關(guān)注新趨勢(shì)

　　隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的不斷變化，農(nóng)村職業(yè)教育亟待走向“多元發(fā)展”，這有賴于系統(tǒng)的變革：一是農(nóng)村職業(yè)教育“辦學(xué)功能”的多元化�；�于“鄉(xiāng)村振興”國(guó)家戰(zhàn)略的多元要求，農(nóng)村職業(yè)教育首先必須基于自身功能定位做出相應(yīng)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)過(guò)程中，亟須將城鄉(xiāng)職業(yè)教育置于一個(gè)新的區(qū)域概念范疇中進(jìn)行整體思考。農(nóng)村職業(yè)教育不僅要服務(wù)于普及高中階段的學(xué)歷教育需要，同時(shí)也要服務(wù)于鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的職業(yè)培訓(xùn)需要；不僅要為第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，還要為城鄉(xiāng)第二、第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才；不僅要促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力市民化，還要促進(jìn)留守農(nóng)民生活品質(zhì)提升。二是農(nóng)村職業(yè)教育“辦學(xué)主體”的多元化。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)，現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系應(yīng)該形成以中高等職業(yè)院校及有關(guān)高校農(nóng)科類專業(yè)為主體的職前培養(yǎng)與中等職業(yè)學(xué)校、城鄉(xiāng)成人教育中心（社區(qū)教育中心）、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體的在職培訓(xùn)相平行的實(shí)體教育培訓(xùn)體系，積極形成多種主體廣泛參加的新格局，積極開展基于多元服務(wù)對(duì)象所需要的各類教育培訓(xùn)。三是農(nóng)村職業(yè)教育“服務(wù)對(duì)象”的多元化�；�于發(fā)展思維與功能定位的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村職業(yè)教育需要重點(diǎn)關(guān)注“新農(nóng)民”，供給促進(jìn)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、個(gè)體工商戶等多種來(lái)源志愿成為職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)化教育；關(guān)注“新市民”，供給促進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民的市民化教育；關(guān)注“新階層”，供給促進(jìn)城鄉(xiāng)階層自由流動(dòng)教育；關(guān)注“新生活”，供給促進(jìn)居民生活品質(zhì)提升教育。其中，作為職業(yè)教育理應(yīng)主動(dòng)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)的精英階層，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程、方案，培育一批能夠帶領(lǐng)貧困群體奮起的鄉(xiāng)村精英人才。通過(guò)鄉(xiāng)村精英人才啟發(fā)貧困群體的脫貧自覺，并積極組織貧困群體創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)。

　　（作者系山東師范大學(xué)教育學(xué)部教授）