觀點提示:開創(chuàng)新時代社會治理新局面,黨的群眾路線是制勝秘訣,要不斷強化群眾參與理念,健全群眾參與的體制機制,把群眾路線和群眾觀點貫穿社會治理工作始終。
創(chuàng)新社會治理制度,必須堅持黨的群眾路線。黨的十九屆四中全會提出,“堅持人民當家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動國家發(fā)展”,要求我們必須站在新的歷史時代高度下,從黨執(zhí)政的高度更深刻地認識群眾工作,進一步傾聽群眾呼聲,回應群眾期待,不斷完善聯(lián)系群眾、了解群眾、服務群眾、組織群眾的制度機制,充分彰顯國家制度和國家治理體系的巨大優(yōu)勢。否則,離開人民群眾的參與,黨的事業(yè)將無法繼續(xù)、社會主義理想將無法實現(xiàn)、歷史使命也將無法完成。
創(chuàng)新社會治理制度,必須把握黨的群眾路線的基本要求。黨的十九屆四中全會把堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分提出,作出了創(chuàng)新性的制度安排,為在新的歷史條件下加強和完善社會治理指明了方向。
一要始終不渝堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢。把黨的領導貫穿社會治理全過程,才能真正把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為社會治理的強大效能。二要始終突出人民主體地位。共治強調共同參與社會治理,完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,增強社會各方參與社會治理的能力和活力。共享強調共同享有社會治理成果,加強和創(chuàng)新社會治理,歸根到底是為了保障人民群眾的合法權益,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。統(tǒng)而言之,共建的力量來自人民,共治的智慧出自人民,共享的成果為了人民。三要始終注重體制機制創(chuàng)新。在推進社會治理中,體制機制具有全局性、根本性作用,處于重要位置。要在充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方作用基礎上,推動社會治理融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,統(tǒng)籌各方力量協(xié)調行動,促使社會治理各項工作在政策機制上相互配合、相互銜接、相互促進,實現(xiàn)社會治理最大效益。
創(chuàng)新社會治理制度,必須提升踐行黨的群眾路線的能力方法。習近平總書記強調,“時代變化了,但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變!毙滦蝿菹拢瑯嫿ü步ü仓喂蚕淼纳鐣卫碇贫缺仨氁M一步樹立踐行群眾路線的思想自覺和行動自覺。一要保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。各級黨委政府要把進門入戶作為開展群眾工作的重要法寶,把善于做群眾工作作為看家本領,建立完善進門入戶工作機制,在黨員干部和普通群眾之間建立起親切、深厚的情感紐帶。同時,領導干部要找準互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術與服務群眾工作的結合點,探索創(chuàng)新并不斷拓展應用場景,主動收集整理、分析研判、解答回應虛擬空間的意見建議,以科技手段密切和群眾的聯(lián)系。二要暢通群眾反映訴求渠道。各級黨委政府要不斷暢通群眾訴求表達的渠道,收集群眾意見、傾聽群眾呼聲。領導干部要堅持做到眼睛向下,多開展“四不兩直”調研,用腳步丈量民生,真正摸透情況、找準關鍵、解開癥結。三要提高宣傳組織動員群眾能力。一切社會治理的過程都是做群眾工作的過程。群眾是社會治理的受益者、評判者,更應是積極的參與者。各級黨委政府要通過黨建引領,廣泛發(fā)動和組織群眾參與社區(qū)治理、公共事務和公益事業(yè),實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。